椭圆形的会议桌旁坐着全体县委常委、副县长、各局委办一把手，十几位乡镇党委书记、村支书代表，以及县里几家主要企业的负责人和群众代表。
投影幕布上，一行简洁有力的标题格外醒目：
《南城县五年发展规划纲要（草案）——六新南城，振兴之路》
林凡站在讲台前，今天特意穿了件熨帖的白衬衫，袖口挽起，他身后的投影幕布里，一张经过精心设计、色彩明快的南城县未来五年规划图徐徐展开。
“各位领导，同志们，乡亲们，朋友们。”
林凡的声音清晰沉稳，没有刻意拔高，却让整个会场瞬间安静下来，“今天，我们在这里，共同开启南城未来五年的新篇章。”
他转身指向屏幕上的“六新”图标：新农业、新工业、新城乡、新物流、新作风、新生活。
“这不是一份普通的规划，这是南城四十万人民对美好生活的向往，更是我们这一届班子必须兑现的承诺。我希望以这六新开启我们南城崭新的一页。”
第一新：新农业——从“靠天吃饭”到“智慧生金”
激光笔的红点落在规划图东部的大片绿色区域。
“新农业，核心是两化：生产智慧化，销售电商化。”林凡切换画面，屏幕上出现动态示意图，“未来五年，我们要在南城建成三个智慧农业示范区——东部油菜花海及特色粮油区，南部林果茶菌区，北部生态养殖区。”
他详细解释道：“智慧化，不仅仅是装几个传感器。我们要建立覆盖全县的农业物联网平台，实时监测土壤墒情、作物长势、气象变化，通过大数据分析，精准指导施肥、灌溉、病虫害防治。这个物联网平台已经在油菜花镇先行试点，可以说，成效很不错。县财政将设立专项资金，对连片五十亩以上、接入平台的种植大户给予一定补贴。”
“但生产出来，更要卖得好、卖得贵。”林凡语气一转，画面切换到汉讯商城的虚拟界面，“这就是新农业的第二个翅膀——电商化。大家可能都知道，我们已经与汉讯科技达成战略合作，在汉讯商城首页开辟‘南城优品’专属频道，集中展示、销售我们的优质农产品。而且，汉讯即将在南城建设西北电商物流枢纽和客服中心。农户只需要按标准种好、养好，销售、物流、品牌，交给专业平台和政府搭建的体系。”林凡总结道，“我们要让南城的农民，不再为销路发愁，不再被中间商盘剥，享受现代农业和数字经济带来的红利。”
林凡顿了顿，看着台下窃窃私语的众人。继续道：
“第二新是新工业，画面切换到南城县与兴元市交界的区域，一大片蓝色地块被重点标出。我们不再搞‘村村点火、户户冒烟’。我们要集中力量，在与兴元城区接壤的区域，高标准规划建设‘南兴新兴产业园’，这里将重点承接与兴元电池项目等高端制造业配套的精密加工、新材料，以及其他高新技术企业。”
发改委孙局长适时补充道：“产业园将实行最严格的环保准入和最高的亩均效益标准，我们不要污染的Gdp，要绿色的、高质量的Gdp。”
林凡向孙局长点头示意。
新工业的表述让朱晗为之一振，他从不怀疑林凡的资源背景，而且……试问哪一届领导班子会拒绝Gdp的诱惑呢？
“第三新是新城乡。”画面变成了一张南城县交通路网规划图，上面密密麻麻标注着新建和改造的道路。
“新城乡，首要任务是打通血脉，补齐短板。”林凡指着图上的几条粗线，“未来五年，我们要实现‘三环九射’的县域主干路网格局。特别是要新建南城至兴元的快速通道，将车程从现在的四十分钟缩短到二十分钟以内，真正融入兴元的城市圈。”
交通局长忍不住插话：“林县长，这个快速通道，投资巨大……”
林凡接过问题，“我会争取上级资金。”
要致富先修路，这个也是他和赵斌在二机厂项目上达成的协议之一。
他继续道：“除了路，还有水、电、气、网。我们要让所有乡镇通上管道天然气，让所有行政村网络全覆盖，让农村饮水安全达标率100%。虽然在五年内完成这些基础设施的建设有一定难度，但我想，我们一定能咬牙完成。”
“第四新是新物流。”林凡表完态后又翻了一页。
画面聚焦到南城东边，一个现代化的物流枢纽三维效果图旋转展示。
“这不仅仅是汉讯的物流中心，更是南城未来发展的新引擎。”林凡语气充满期待，“我们将以此为核心，规划建设 ‘南城现代物流园’，打造集仓储、分拨、配送、冷链、电商、供应链金融于一体的区域性物流枢纽。物流园和客服中心建成后，将直接提供超过五千个就业岗位，带动相关产业就业上万人，南城，将变成区域物流的重要‘节点’。”
朱晗瞠目结舌，他早知道汉讯要在南城做物流，但没想到这个规划有这么大。但做好这个物流节点，之前提到的交通建设必须要加快了。
林凡声音沉了沉，语气从激昂转向严肃。
“第五新是讲给大家的，新作风。”
画面风格一变，屏幕里绚丽的规划图全部消失，只出现了简洁有力的八条要求：
调研要实：下乡入户，不准层层陪同，不准事先安排。
会议要简：能合并的合并，讲话不准超时。
文件要短：没有实质内容的文件一律不发，提倡千字文。
接待要俭：公务接待一律在食堂，不准饮酒，不准超标。
用车要严：公务用车统一调度，不准公车私用。
用房要清：办公用房严格按标准，不准超标配置。
效率要高：推行“最多跑一次”改革，办事不准推诿拖拉。
纪律要明：不准插手工程项目，不准以权谋私。
“这八条规定，是我提议，经县委常委会初步审议的。”林凡声音严肃起来，“今天在这里公开，就是请全县人民监督。新作风，核心只有一条：我们的政府，要从‘管理者’彻底转向‘服务者’。企业的困难，群众的诉求，就是我们工作的方向。”
他顿了顿，语气缓和但坚定：“我在这里郑重承诺：从我做起，从县政府班子做起，带头执行这八条规定。县纪委将设立专门举报渠道，对违反规定的，无论涉及到谁，一律严肃查处，绝不姑息。我们要把南城的政务环境，打造成全市、乃至全省的效率高地、服务高地、廉洁高地！”
话音落下，短暂的沉默后，王武率先站起来鼓掌，随后后排的群众代表纷纷鼓起掌来，最后所有人都站了起来。
最后，画面定格在一张温暖的照片上：干部与贫困户坐在炕头拉家常。
“第六新是新生活——从总体平均到一个不落。发展的最终目的，是让每一个人都过上更好的生活。我们要对全县所有建档立卡贫困户进行再摸底，针对不同致贫原因，制定‘一户一策’帮扶方案。有劳动能力的，通过产业帮扶、技能培训、园区就业来解决；丧失劳动能力的，通过政策兜底、社会救助来保障。”
“更重要的是，”林凡强调，“我们要建立长效防返贫机制。依托智慧农业平台和电商物流体系，我们将推广‘龙头企业+合作社+贫困户’的利益联结模式，让贫困户稳定分享产业发展的红利。同时，大力发展农村养老、互助医疗、爱心超市等，织密民生保障网。”
林凡关掉投影，走回讲台中央，目光扫过会场每一张面孔。
“各位，这就是南城未来五年的蓝图。它很宏大，但每一步都清晰具体；它充满挑战，但每一个挑战都对应着机遇和办法。这张蓝图，不是我林凡一个人的，是南城县所有公职人员汗水和心血的结晶，更是四十万南城人民共同的愿景。”
他顿了顿：“从今天起，这份草案将向社会全文公布，广泛征求意见。同时，县委县政府将立即成立‘规划实施领导小组’，我任组长，抽调精干力量，将蓝图细化为年度计划、项目清单、责任分工、考核办法。一个月后，提交县委全会和县人代会审议。”
林凡挺直脊梁，声音铿锵：
“这张蓝图，我们共同来绘！这份承诺，我们共同来实现！南城的明天，拜托大家了！”