春旱的势头是愈演愈烈，可整个关中竟没闹出大规模逃荒的惨景。
反倒透着一股子奇异的……热闹。
渭河两岸，已是另一番天地。
干涸的河滩上，那是人声鼎沸。
一道道新开挖的渠沟如同大地的血脉，曲里拐弯地朝着那渴极了的田地蔓延。
毕竟，在关中地界，眼下只有渭河附近，还带着点水气。
不少人干脆拖家带口，在河岸边搭起窝棚安了家。
白天，男人都去河道干活。
妇人们也没闲着，几口大锅一支，粥香混着烟火气，蒸腾出几分勃勃生机。
她们脚边，还围着几个穿开裆裤、不知愁滋味的小娃娃。
正撅着光溜溜的屁股蛋儿，在地上抠索掉落的米粒。
半大的小子则成了小小运输队，提着瓦罐给父兄送饭，小脸上满是担当。
人口一旦聚集起来，便会随机刷新一些货郎。
他们挑着担子穿梭其间，向劳工们兜售商货。
现在这个时节，是这些田间汉子难得拥有现钱的时候，可不能失了商机。
除了货郎，还有朝廷派来的御史，锦衣卫，也会在各工地穿行，防止有乡官欺压百姓。
说起乡官，在这工地上，最忙碌的应该就是这群人了。
他们手持工簿，嘶哑着喉咙奔走协调：
“王家庄那段子沟，今天再给老子往下刨三尺！加派二十个工！”
“李各营的土方队先停手，分一队人去张家坳，那边吃紧！”
巡抚衙门的宏大指令，全靠他们分解成每个村落、每个民夫的具体活计。
登记工分，调解因争抢工具、水源而引发的小摩擦。
还要留意是否有病倒的乡民，……大事小情，全指着他们。
待到日头西斜，民夫们最期盼的时刻便到了。
乡官们在兵丁的护卫下，摆开桌案。
依据工簿上的记录，将一日劳作应得的铜钱或粮食，一分不差地发放到每个黢黑粗糙的手掌中。
这一刻，所有的辛苦仿佛都有了着落。
汉子们脸上洋溢着喜悦，小心收好钱粮，喜气洋洋地回到窝棚里，跟婆娘娃娃分享一天的见闻。
乡官们忙得脚跟打后脑勺，可要跟巡抚衙门里那位比，他们这顶多算热身运动。
真正的大忙人，是咱们的陈镒陈抚台！
毕竟，整个关中的赈灾事宜，就像无数条溪流，最终全都汇到他这张案头上。
工程分配、粮草调运、钱款发放、人员安置……凡此种种，不胜枚举。
衙门里的文书堆得比山还高，陈抚台埋首其中，都快找不着人了。
正忙得晕头转向，一个小吏凑过来禀报：“抚台大人，凤翔府发函来问，还缺的三千石粮，何时能运到？”
陈镒从文山里抬起头，眉头一皱：“嗯？不对啊，拨给凤翔的粮，按日程三月二十就该到了。今日都二十三了，怎么还来问？”
话音未落，另一个属官连滚带爬地冲进来，脸都白了：“抚台大人，大事不好！”
“运往凤翔的粮车……在明月山脚下被、被土匪给劫啦！”
“什么？！”陈镒一拍桌子，气得差点跳起来，“岂有此理！反了天了！官粮都敢抢！这伙蟊贼是活腻味了！”
他二话不说，立刻杀向都指挥司衙门。
让都指挥使赶紧派兵围剿，务必尽快把粮食抢回来。
这赈灾粮干系重大，若是晚了时日，便是无数人该饿肚子了。
谁知那张恕两手一摊，满脸写着“无可奈何”四个大字：“我的陈抚台哎，您息怒！您又不是不知道，于阁老正在咱这儿查孙镗的案子呢！”
“西安府几个卫所的头头脑脑都卷进去了，据同州那边招供，凤翔卫所也脱不了干系！于阁老正在凤翔那边查得紧，我现在是无兵可调啊！”
所谓卫所裁撤，并不是简单直接解散卫所，然后变兵为民就了事。
要知道，这年头朝廷的统治触角，主要就伸到平原沃野和人多势众的州县。
在那更广袤的山林深处，还猫着不少逃户，或者干脆就是土匪山大王。
这帮人平日里躲在深山老林里垦点荒、打点猎，勉强糊口。
一旦遭了灾，活不下去了，就可能倾巢而出，下山干一票“无本买卖”。
之前孙镗逃跑时撞上的那个“小梁山摸透天”，就是这类货色。
这些人里头，大多其实过得也挺惨。
深山老林可不是什么福地，指不定哪天就悄无声息地绝户了。
而那些能混出点模样的，多半是靠拦路抢劫“补充营养”。
这么一来，这帮人就成了地方一害。
以往，对付这些山匪强盗，便是卫所的职责。
现在卫所裁撤了，但匪患可没裁撤。
为了继续履行职责，都指挥司的架构，也来了个大变样，如今成了三级构造。
最基层的直接下放到乡官这一级。
每个乡官，配五个兵丁名额，让他们自个儿招募，只需把名单和底细往都指挥司报备就行。
这些兵丁，算是半兵半民，以本地人为主。
主要负责乡镇治安，顺便给乡官撑腰，免得他们推行朝廷政令之时，被本地乡绅欺负。
若是遇到土匪袭扰，他们的任务也不是硬刚，而是赶紧撒丫子跑去给第二级报信！
这第二级，是设在府这一级的游击兵力。
根据各府情况不同，配置一百到五百人不等的游击营，他们就是负责剿灭山匪、强盗的主力。
现阶段嘛，其兵源主要从原卫所兵里，挑那些还能用的。
以后，就得从表现好的乡兵里头提拔了。
这些人归都指挥司直管，而且实行轮换制，防止他们跟地方势力勾肩搭背。
最后一级，是各省都指挥使亲自掌握的正兵营。
主要防备大规模叛乱，或者在必要时刻，拉去支援边防。
同样，现在这批人多来自原卫所兵，将来，主要就得从游击营里的精锐往上补。
而在正兵营营里表现出色的，则有可能送去京师，进入讲武堂进修。
然后去往边地为国戍边，成为各级将官。
只不过，但凡改革，那都是要时间的。
尤其是现在的凤翔府卫所，于谦还在查孙镗案呢。
乱糟糟的，根本没法出兵。
张恕苦着脸，自顾自端起茶杯啜了一口，慢慢咽下，才开口道：
“陈抚台，您要么去请于阁老高抬贵手，暂缓查案；要么就赶紧上报朝廷，请朝廷下旨准许我跨府调兵。否则，本官……实在是无能为力啊！”
陈镒一听，心里这个气啊。
为了防止军阀的产生，朝廷对军队的控制极其严格。
都指挥使作为一省最高军事长官，他也没有直接跨府调兵的权力。
可若是去请示朝廷，这一来一回的，那三千石粮食不知道还能剩下多少。
陈镒见张恕那副死猪不怕开水烫的样子，也知道跟他扯皮无用。
只能撂下一句：“这事，本官自会上奏朝廷！”说完拂袖而去。
看来，只能去找于谦，商量有没有别的法子解决了。