周一上午，清源县委常委会扩大会议。气氛庄重，县政府各副县长，以及各乡镇、街道、主要部门的一把手全部到场。
会议的核心议题只有一个：审议并原则通过《清源县国民经济和社会发展五年规划纲要（草案）》。
这份规划草案，足足有两百多页，凝聚了数百人历时半年多的心血。但此刻摆在每位与会者面前的，是一份精心提炼的汇报摘要。主汇报人，是县长李双林。
李双林站在发言席后，身后巨大的投影屏上，显示着规划纲要的封面和核心框架图。他没有急于开口，而是用目光缓缓扫过台下每一张熟悉或不太熟悉的面孔。这里有和他并肩战斗的战友，有曾经观望甚至抵触后来逐步融入的同事，也有更多充满期待、渴望在新蓝图中找到自身定位的基层干部。
“同志们，”他开口，声音通过高质量的音响系统清晰地传遍会场，“今天，我们齐聚在这里，是为了共同决定清源县未来五年的发展航向。摆在我们面前的这份规划草案，不仅仅是一份文件，它是我们对全县人民的一份承诺，是我们这一届班子必须扛起的责任，更是清源告别过去、开创未来的路线图！”
开场定调，直接而有力。
“规划的核心，可以用三个关键词概括：高质量、新动能、幸福感。”李双林切换ppt，屏幕上出现这三个词，“高质量，是根本要求。意味着我们的发展，要从追求‘有没有’转向注重‘好不好’，从粗放扩张转向提质增效。具体到清源，就是要构建以新能源汽车、高端装备制造、绿色食品加工为主导的现代产业体系，推动产业基础高级化、产业链现代化。”
他展示了未来五年产业发展的目标图表：打造全省有影响力的新能源汽车零部件产业基地，培育2-3家产值过50亿元的龙头企业，战略性新兴产业增加值占Gdp比重达到30%以上……
数据具体，目标清晰，台下响起一片笔尖划过纸张的沙沙声。
“新动能，是动力源泉。”李双林继续，“除了产业创新，我们更要推动制度创新、科技创新、模式创新。规划提出，要深化‘效能政府’建设，将‘清源经验’制度化、长效化；要加大研发投入，建设公共技术服务平台，吸引和培育创新人才；要大力发展数字经济，推动互联网、大数据与实体经济深度融合。”
他特别提到了产业引导基金的构想，虽然还在前期研究阶段，但作为一种利用市场力量撬动产业升级的新思路，引起了与会者的浓厚兴趣。
“幸福感，是最终目的。”李双林的语气变得深沉，“发展的成果，必须实实在在惠及全县人民。规划将民生改善放在突出位置：未来五年，要全面完成城镇老旧小区改造，实现城乡公交一体化，新增中小学和幼儿园学位8000个，每千人口医疗卫生机构床位数达到全省平均水平，建成覆盖城乡的养老服务体系……”
他列举的这些民生实事，桩桩件件都关系着老百姓的衣食住行、生老病死。台下不少来自基层的干部频频点头，这些正是他们日常工作中听到群众呼声最高的问题。
“为了实现这幅蓝图，”李双林话锋一转，语气变得凝重而务实，“我们必须清醒认识到面临的挑战。宏观环境的不确定性，资源要素的约束，区域竞争的加剧，以及我们自身在创新能力、基础设施、人才储备等方面的短板，都是我们必须直面的现实。”
他没有回避困难，反而将其作为规划的重要组成部分加以阐述。同时，也提出了系统的应对策略：积极融入区域发展战略（如江阳市的整体规划），争取上级政策支持；深化重点领域改革，破除体制机制障碍；优化营商环境，激发市场主体活力；坚持绿色发展，守住生态底线；统筹发展和安全，防范化解重大风险。
汇报持续了近一个小时。李双林没有照本宣科，而是将规划的核心理念、关键目标、重点任务、保障措施，融会贯通，娓娓道来。既有战略高度，又有实操细节；既展现了雄心壮志，又体现了冷静务实。
当他结束汇报时，会场内一片安静，随即爆发出热烈而持久的掌声。这掌声，是对规划草案的认可，更是对以李双林为代表的县政府前期扎实工作和清晰思路的肯定。
接下来的审议环节异常顺利。认为规划调研深入、思路清晰、目标可行，体现了县委县政府的前瞻性和责任感，一致表示支持。各位常委、副县长、部门及乡镇负责人发言，也基本围绕如何落实规划、需要什么支持展开，建设性的讨论远多于分歧和争议。
杨国威书记在做总结讲话时，情绪明显有些激动：“同志们，这份规划，描绘了清源未来五年甚至更长时期的美好画卷。它来之不易，是建立在近年来我们刮骨疗毒、重塑生态、艰苦创业的基础之上的！蓝图已经绘就，关键在于落实。县委将发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，全力支持县政府依法履行职责，确保规划确定的目标任务落到实处。从今天起，全县上下要迅速把思想和行动统一到规划确定的目标任务上来，以‘功成不必在我’的精神境界和‘功成必定有我’的历史担当，一年接着一年干，一件接着一件办，奋力把蓝图变成现实，共同开创清源更加美好的明天！”
会议在全场再次响起的掌声中落下帷幕。走出会场时，每个人脸上都带着振奋和思考的神色。他们知道，清源的发展，进入了一个全新的、系统性的阶段。
李双林回到办公室，却没有太多时间回味成功的喜悦。张帆拿着一份刚收到的会议通知跟了进来。
“县长，刚接到市委办通知，后天上午，市委召开‘全市县域经济高质量发展暨产业项目建设推进会’，要求各县区党政主要领导参加。会议议程里有一项，是安排部分县区做交流发言。”张帆把通知递给李双林，“我们清源县被安排在第一个发言，要求重点介绍产业规划、项目推进和优化营商环境的做法，时间二十分钟。”
李双林接过通知，目光落在“全市推进会”、“第一个发言”这几个字眼上。这是一个更大的舞台，面向全市所有兄弟县区，以及市委市政府所有领导。
如果说县里的规划通过是内部统一思想，那么全市会议上的发言，就是对外展示清源形象、争取更广泛支持的绝佳机会。同时，也是一个更大的考场——你的规划好不好，路子对不对，将在全市同行的比较和市领导的审视下，接受检验。
“发言材料，就围绕我们刚刚通过的五年规划核心内容来准备。”李双林快速决断，“重点突出我们如何在新形势下谋划产业、如何通过优化环境吸引项目、如何统筹发展与安全。数据要最新，案例要典型，思考要深入。你牵头，今晚加班弄出初稿，明天上午我们班子内部讨论修改。”
“是！”张帆领命，立刻转身去安排。
李双林走到窗前。秋日午后的阳光明媚，照亮了整个县城。远处，开发区方向隐约传来施工的声响，那是“未来动力”二期和“丰泽”工地的脉动；近处，老城区改造的脚手架尚未完全拆除，但崭新的墙面已透出勃勃生机。
清源的蓝图已经展开，笔握在了他和他的同事们手中。
而他的目光，已经越过清源的山水，投向了江阳市那更加广阔的天空。那里有更激烈的竞争，有更复杂的局面，也有更令人心潮澎湃的机遇。
他知道，清源这个舞台，他还没有唱完最精彩的戏码。但未来的某一天，当清源真正按照这幅蓝图崛起为区域强县时，或许就是他走向更广阔天地的时候。
不过，那是后话了。眼下，他要做的，是脚踏实地，一步一个脚印，把清源这幅崭新的蓝图，描绘成触手可及的锦绣现实。
他拿起笔，在日程本上“后天”那一页，重重地画了一个圈。
全市的讲台，他准备好了。