第215章：民心商城：【营商环境优化方案（初级）】的兑换
孙德海的别克轿车，像一只被踩了尾巴的猫，第一个蹿出了工业园。其余几个部门的车辆紧随其后，卷起一阵尘土，仿佛身后有猛兽在追赶。
王建军的桑塔纳不紧不慢地跟在车队最后，车窗开着，傍晚的风灌了进来，吹散了车里残留的烟味和汗味。
周建国坐在副驾上，兴奋得脸颊都在发烫，他压低声音，像个刚拿到糖果就怕被抢走的孩子：“林枫，那个账本……咱们什么时候动手？我估摸着，孙德海这会儿已经回去串供了。夜长梦多，要不，我今晚就让纪委的人……”
“不急。”林枫靠在椅背上，闭着眼睛，声音听不出什么情绪。
“还不急？”周建国差点从座位上弹起来，“那可是个连环雷！一炸能把半个县政府的屋顶都给掀了！孙德海，还有他手底下那帮人，有一个算一个，谁都跑不掉！”
林枫睁开眼，看了他一眼，那眼神平静得像一潭深水，瞬间浇熄了周建国一半的火气。
“周哥，掀了屋顶，然后呢？”
“然后？”周建国愣住了，“然后当然是抓人，换人，把这些蛀虫都清理干净！”
“清理干净，再换一批？然后呢？”林枫又问。
周建国卡壳了。他看着林枫，脑子里那股“大杀四方”的兴奋劲儿，慢慢冷却下来。他明白了林枫的意思。
“你是说……就算把孙德海他们全都换掉，只要这个位子还在，这个权力还在，新上来的人，时间长了，还是会变成新的孙德海？”
“池塘的水是臭的，你光是把里面的烂鱼捞出来，有什么用？”林枫把视线转向窗外，飞速后退的厂房和树木，在他眼中拉成模糊的色块，“过不了多久，新放进去的鱼，还是会变臭。我们要做的，不是捞鱼，是换水，是把整个池塘的底泥都挖出来，换上活水，建立一个新的生态。”
周建国彻底沉默了。他靠回椅背，长长地吐出一口气。他感觉自己和林枫之间，仿佛隔着一层看不见的窗户纸。他只能看到眼前这一步，看到那个账本能带来的雷霆万钧之势；而林枫，却已经看到了风暴过后，那片土地上该如何重建秩序。
“那个账本，”林枫的声音再次响起，“不是用来掀桌子的炸药，是悬在所有人头顶的剑。这把剑，不动，比动起来更有用。它能让那些心里有鬼的人，睡不着觉，不敢再伸手。它能为我们接下来要做的事，扫清第一层障碍。”
“接下来……你是说那个‘企业服务中心’？”周建国想起了林枫在王建军办公室里说的话。
“嗯。”
“可这事儿，比动孙德海还难啊。”周建国愁眉苦脸，“动孙德海，那是刑事案件，纪委监委出马，名正言顺。可你要搞那个中心，把所有部门的审批权都收上来，那是行政改革，是动所有人的奶酪。到时候，阳奉阴违的，拖着不办的，给你使绊子的，会多得让你防不胜防。陈书记虽然支持你，可他也不可能为了你，把整个县的干部都得罪光了。”
林枫没有说话。
周建国说的，他都懂。
在王建军的办公室里，他当着所有人的面，许下了宏愿，画出了一张大饼。那番话，是说给企业家们听的，是安他们心，也是在给自己立军令状。
可回到现实，他比谁都清楚，想把这张大饼变成现实，有多难。
成立一个中心，简单，一纸文件就行。但如何设计流程，才能真正堵住那些寻租的后门？如何设定时限，才科学合理，既能提高效率，又不会因为逼得太紧而出错？如何整合几十个部门、上百项审批事项的数据和接口？如何建立一套真正有效、让所有人信服的监督和问责机制？
这些，都不是靠一腔热血和几句口号就能解决的。它需要一套完整、周密、严谨，甚至可以说是在逻辑上无懈可击的顶层设计。
他现在，缺的就是这样一份设计图。
桑塔纳驶入县政府大院，停在了办公楼下。林枫推门下车，对周建国说：“周哥，今天辛苦了，早点回去休息。那本账，让张书记他们先收着，就一个字：等。”
说完，他便径直走进了办公楼。
夜色渐深，窗外的喧嚣渐渐远去。
林枫的办公室里只亮着一盏台灯，光线将他面前的笔记本映得雪白。上面密密麻麻，记满了今天下午从那些企业家口中听到的一个个案例。
“融资难：银行认房不认设备，轻资产的科技企业贷款无门。”
“税务乱：同一业务，税率解释权在稽查员，而非明文规定。”
“审批繁：一个消防证，牵扯住建、规划、人防，互为前置，无限循环。”
“……”
每一个字，都像一根针，扎在林枫的心上。他仿佛能看到李强那张又气又无奈的脸，能听到赵经理那声压抑着失望的叹息。
他知道，自己必须给这些人一个交代。一个不是临时的、而是长久的交代。
他缓缓闭上眼睛，意识沉入了脑海深处。
金色的民心商城界面，在他眼前展开。
南薰老街项目带来的民心值收益是巨大的，此刻，他可用的民心值，已经达到了一个相当可观的数字。
他没有去看那些功能性的道具，【真言符】也好，【精力药水】也罢，都只能解决一时一事。他现在需要的，是一套解决系统性问题的“道”。
他的目光在商城列表中飞快地扫过，最终，停留在一个他从未见过的，泛着淡淡蓝色光芒的条目上。
【营商环境优化方案（初级）】
【类别】：战略规划类
【兑换所需民心值】：300点
【描述】：一份源于更高维度文明、经过无数次实践检验的系统性解决方案。包含《行政审批流程再造白皮书》、《数字政务平台构建基础框架》、《企业全生命周期服务模型》等核心内容。旨在从根源上打破部门壁垒，重塑行政逻辑，打造一个高效、透明、公平、可预期的营商环境。
【备注】：此为初级方案，仅适用于县级及以下行政单位。该方案的推行，将对现有权力格局产生剧烈冲击，请宿主谨慎使用。
就是它了。
林枫的内心，涌起一股强烈的直觉。这就是他要找的东西。
300点民心值，几乎是他之前所有小打小闹兑换道具的总和。但林枫没有丝毫犹豫。
“兑换。”
他心中默念。
【叮！消耗300点民心值，【营商环境优化方案（初级）】兑换成功！】
伴随着系统提示音，一股庞大到难以想象的信息洪流，瞬间涌入了他的脑海。
那不是枯燥的文字，而是一幅幅动态的、立体的、逻辑严密的架构图。
他看到了一个全新的行政服务中心。它不是简单的物理空间聚合，而是一个信息化的“中央厨房”。所有企业的申请，像原材料一样从一个统一的入口进入，然后被系统自动分解成一个个标准化的“任务包”，派发给后台的各个部门。
他看到了“一窗受理”的真正含义。那个“窗”，不是指柜台，而是一个统一的线上平台。企业主可以在任何地方，通过电脑或手机提交申请，所有材料一次性上传。系统会自动进行预审，提示缺漏。
他看到了“容缺办理”的实现方式。系统会将材料清单分为“核心要件”和“非核心要件”。只要核心要件齐全，企业签署电子承诺书后，审批流程便可先行启动，非核心要件则进入补交通道，有明确的时间节点。
他看到了“超时默认”的恐怖威力。每一项审批，都被赋予了一个红色的倒计时钟。时间一到，如果审批人员没有给出附带法律依据的“通过”或“驳回”意见，系统将越过该环节，自动判定为“通过”，并将该次“超时”记录，同步发送到县纪委的监督后台。
这套方案，将人的不确定性，压缩到了极致。它用代码和逻辑，编织了一张无形而坚韧的网，将所有审批权力，都牢牢地锁在了制度的笼子里。
这哪里是什么优化方案，这简直就是一套为官僚主义和权力寻租量身打造的“终极绞肉机”。
林枫的呼吸，不由自主地急促起来。
他看到了，看到了清源县未来的模样。
他看到了李强不再为贷款愁眉不展，因为银行的信贷系统与政府的数字平台打通，企业的经营状况、纳税记录、信用评级一目了然，机器设备也能作为动态抵押物。
他看到了赵经理的公司成功上市，因为税务系统变得清晰透明，每一笔账都经得起最严格的审计。
他看到了无数个新的王建军，来到清源，只需要一个下午，就能在手机上办完所有开办手续，第二天就能开工建厂。
这幅蓝图太过美好，也太过……锋利。
林枫知道，当他把这份方案的一部分，哪怕只是冰山一角，放到陈建国面前时，将会引起怎样的惊涛骇浪。
陈书记虽然支持他，但这位稳健的县委书记，能接受如此激进，如此不留情面，几乎是向整个清源县既有行政体系宣战的改革方案吗？
林枫缓缓站起身，走到窗边。
县政府大院里，路灯投下昏黄的光，将树影拉得老长。不远处，县委大楼的顶层，一扇窗户还亮着灯。
那是陈建国的办公室。
林枫知道，这位殚精竭虑的书记，此刻或许也正在为清源的未来而沉思。
他深吸一口气，胸中那股因为窥见未来而激荡不已的热血，慢慢沉淀下来，化为一种沉静而坚定的力量。
他拿起桌上的外套，关掉台灯，走出了办公室。
与其让他去猜，不如让他亲眼来看。
林枫没有回家，也没有去惊动任何人，他只是一个人，一步步地，走下楼，穿过空无一人的大院，走向了那栋依旧灯火通明的县委大楼。
他要在今晚，就把这份足以改变清源命运的方案，亲手交到那位掌舵人的手上。