九月二十，汴州刺史府，议事厅。
辰时三刻，汴州七县三十二名主要官员已经到齐，分坐两侧。上首主位空着，那是安定郡王的位置。
官员们低声交谈，神色各异。有的面露期待，有的眉头紧锁，有的目光闪烁。大家都知道，今日是新政正式启动后的第一次全体会议，安定郡王必有重要布置。
辰时正，门外传来通报：“王爷到——”
众人起身，只见林薇一身青色常服，在李元芳的陪同下步入议事厅。她没有穿郡王袍服，但那沉稳的气度、锐利的眼神，却让在场所有人都感受到一种无形的压力。
“诸位请坐。”林薇在主位落座，目光扫过全场，“今日召集大家，是要宣布新政的具体安排，也是要听听各位对治理汴州的看法。”
她开门见山：“本王来汴州五日，看了些册籍，走了些地方，对汴州的情况有了初步了解。问题很多，但最突出的有三个：一是土地兼并，二是水利失修，三是赋税不均。”
她顿了顿，继续道：“所以，新政的重点也是这三个方面。从今日起，我们要做三件事：第一，清丈田亩，限制兼并；第二，疏浚河道，兴修水利；第三，整顿赋税，减轻民负。”
话音落下，议事厅里响起一阵轻微的骚动。
虽然早有预料，但听郡王如此明确地说出来，官员们还是感到心惊。这三件事，哪一件都是硬骨头，哪一件都会触动既得利益者的根本。
“王爷，”坐在左侧首位的一个中年官员起身拱手，“下官汴州长史孙敬，有句话不知当讲不当讲。”
“孙长史请讲。”
孙敬是汴州本地人，在官场混了二十多年，老谋深算。他清了清嗓子，道：“王爷所言三事，确实是汴州积弊。但……冰冻三尺非一日之寒，这些弊病是数十年积累下来的，要想改变，恐怕……不宜操之过急。”
这话说得委婉，但意思很明白：事情难办，要慢慢来。
林薇看着他：“那依孙长史之见，该如何办？”
孙敬道：“下官以为，当循序渐进。比如清丈田亩，可以先选一两个县试点，总结经验后，再推广全州。水利工程，可以先从小型工程做起，待有了成效，再上大工程。赋税整顿更是敏感，需要详细测算，谨慎推行。”
他说话时，有几个官员微微点头，显然赞同他的观点。
林薇心中冷笑。孙敬这番话，看似稳妥，实则是拖延战术。先试点，再推广——等试点完了，一年过去了；从小工程做起——等小工程做完，又一年过去了；详细测算——等测算完，第三年都过去了。
三年时间，足够世家做好应对，足够官员敷衍塞责，足够消磨新政的锐气。
“孙长史说得有理。”林薇没有直接反驳，而是转向其他人，“诸位还有什么看法？”
又一个官员站起来，是汴州司马赵德。就是前天在西门街区被林薇训斥的那位。
“王爷，下官以为孙长史所言甚是。汴州情况复杂，不宜操切。就拿清丈田亩来说，汴州田地分散，地形复杂，要一一清丈，需要大量人手、时间。现在秋收在即，正是农忙时节，若抽调民夫清丈，恐耽误农时，影响收成。”
这话更毒——直接把清丈田亩和耽误农时挂钩，暗示新政会损害农民利益。
接着，又有几个官员发言，个个说得冠冕堂皇，但核心意思都是一个字：拖。
林薇静静听着，心中已经有了数。
汴州官场果然如情报所说，已经被世家渗透。这些官员要么是世家子弟，要么被世家收买，要么慑于世家威势，总之，不会真心配合新政。
等他们说完了，林薇才缓缓开口：“诸位所言，都有道理。新政确实不能操之过急，确实要考虑实际情况。”
孙敬等人脸上露出喜色，以为郡王被说服了。
但林薇话锋一转：“但也不能以此为借口，拖延推诿。农时不能耽误，清丈却可以进行。我们可以采取分区分片的方式，农忙时少派人，农闲时多派人。至于人手……”
她看向一个一直沉默的年轻官员：“陈县令，你们中牟县有多少书吏？”
那年轻官员叫陈实，是中牟县令，进士出身，刚上任两年。他起身道：“回王爷，中牟县衙有书吏二十八人。”
“如果抽调一半，加上乡老、里正协助，再招募些识字的百姓，组成二十个清丈小组，每个小组三人，同时开展工作。一天能清丈多少亩？”
陈实略一计算：“若地形平坦，一个小组一天能清丈两百亩左右。二十个小组，一天四千亩。中牟县共有田亩约四十万亩，全部清丈完……需要一百天。”
“一百天，三个多月。”林薇点点头，“如果全州七县同时开展呢？”
陈实道：“那速度会快很多。但各县情况不同，有些县山地多，清丈难度大……”
“那就难的多给时间，易的少给时间。”林薇道，“总之，本王要的是结果。孙长史，你是汴州长史，总管全州政务。清丈田亩之事，就由你总负责。三个月内，本王要看到汴州完整的田亩册。能做到吗？”
孙敬脸色一僵。他本想拖延，没想到郡王直接把任务压到他头上，还限定了时间。
“王爷……三个月……时间太紧……”
“那就四个月。”林薇道，“但四个月后，本王要看到成果。如果到时看不到，孙长史，你这个长史就不用当了。”
孙敬额头冒汗：“下官……下官尽力……”
“不是尽力，是必须做到。”林薇语气转冷，“本王奉旨推行新政，带着陛下的尚方宝剑。诸位若尽心办事，本王自会论功行赏；若敷衍塞责，阳奉阴违……”
她没有说完，但意思已经很明白。
议事厅里一片寂静，落针可闻。
这时，一直沉默的汴州刺史周兴开口了：“王爷，清丈田亩，下官自然支持。但……经费从何而来？清丈需要大量纸张、笔墨、人工，这些都要钱。汴州府库空虚，恐怕……”
又是个“软钉子”——用经费问题来卡脖子。
林薇早有准备：“周刺史放心，经费本王来解决。陛下赐了黄金千两，作为新政启动资金。另外，本王准备发行‘水利债’，向民间募集资金。清丈田亩的经费，先从启动资金中拨付。”
周兴还想说什么，林薇已经站起身：“此事就这么定了。从明日开始，全州清丈田亩。孙长史，三日内拿出详细方案。散会。”
说完，她转身离去，留下满堂官员面面相觑。
回到书房，李元芳忍不住道：“王爷，这些人明显在敷衍推诿。孙敬、赵德、还有那个周兴，都是一伙的。”
林薇冷笑：“我知道。但我们现在不能动他们。动了一个，会牵出一串，引起整个官场动荡。新政刚开始，需要稳定。”
“那难道就任由他们敷衍？”
“当然不。”林薇铺开一张纸，“元芳，你记一下。”
李元芳连忙取笔。
“第一，从今日起，成立‘新政督办司’，由你兼任主事。专门监督新政推行情况，对那些敷衍塞责的官员，记下来，收集证据。”
“第二，让‘凤影’加强对这些官员的监控。特别是孙敬、赵德，我要知道他们每天见了谁，说了什么，做了什么。”
“第三，从北疆调一批实干官员过来。陈平五日后到，让他主持水利工程。再从北疆调二十名有经验的吏员，充实到各县，协助清丈田亩。”
“第四，启动‘水利债’发行。先在汴州城试点，募集资金十万贯。利息按年五分，以未来水利收益为担保。”
李元芳一一记下：“末将这就去办。”
“等等。”林薇叫住他，“还有一件事。你私下接触一下那个陈实，中牟县令。我看他是个做实事的，可以争取。”
“末将明白。”
李元芳退下后，林薇独自坐在书房里，思索着下一步的行动。
汴州官场的“软钉子”，在她意料之中。世家经营百年，若没有这点掌控力，反倒奇怪了。
但她不惧。
因为她有的是办法对付这些“软钉子”。
接下来的几天，新政开始艰难推行。
清丈田亩的工作在孙敬的主持下“有序”展开。确实是“有序”——太有序了，有序到缓慢。
各县报上来的进度，每天只有几百亩，照这个速度，清完全州田亩至少要两年。
水利工程的勘察设计倒是进展顺利。陈平如期到达，带着北疆的经验和热情，立即投入工作。三天时间，就完成了汴河主要河段的初步勘察。
但问题也随之而来。
九月二十五，陈平求见林薇。
“王爷，”这位年轻的农桑专家满脸愤慨，“下官勘察汴河时发现，河堤多处破损，河道严重淤塞。这些都需要立即修缮疏浚。但下官去找工曹要人、要材料，他们总是推三阻四。不是说人手不够，就是说材料紧缺，总之就是不给！”
林薇问道：“工曹主事是谁？”
“叫钱有财，是钱家的人。”
果然，又是世家的人。
“还有，”陈平继续道，“下官勘察时还发现，汴河上有十几座私人水闸，都是沿河大户私自修建的。这些水闸控制着水流，旱时截流，涝时放水，完全不顾上下游百姓的死活。下官要求拆除，可那些人根本不听。”
林薇眼中寒光一闪：“私建水闸，控制水利，这是大罪。陈平，你把具体位置、属于谁家，都记下来。”
“下官已经记了。”陈平呈上一份清单。
林薇接过，扫了一眼。上面列了十二座水闸，王家四座，谢家三座，袁家三座，萧家两座。
“好，很好。”林薇冷笑，“看来他们是铁了心要跟新政作对了。”
这时，苏显儿匆匆进来：“王爷，‘凤影’得到消息，孙敬今晚在‘醉仙楼’宴请四大世家的家主。这是密谈的内容。”
她呈上一份密报。
林薇展开一看，脸色沉了下来。
密报中详细记录了孙敬与四大世家的密谋：他们准备在清丈田亩时制造混乱，比如故意错量田亩，引发纠纷；在水利工程上故意拖延，抬高成本；在赋税整顿上散布谣言，说新政实则是要加税……
更狠的是，他们还准备在十月初一的“新政宣讲会”上，煽动百姓闹事，给林薇一个下马威。
“十月初一……”林薇算了算时间，还有五天。
“王爷，要不要提前制止？”苏显儿问。
林薇沉思片刻，摇头：“不，让他们闹。我要看看，他们能闹到什么程度。”
她看向陈平：“陈平，你继续勘察设计，不要受干扰。需要什么人、什么材料，直接列清单给我，我批条子，从北疆调。”
“是！”
“显儿，加强对这些人的监控。特别是十月初一那天，我要知道他们的一举一动。”
“属下明白！”
两人退下后，林薇走到窗前，望着窗外的汴州城。
秋日的阳光洒在古老的城墙上，显得宁静而祥和。但林薇知道，这宁静之下，暗流汹涌。
世家不会坐以待毙，官场不会轻易就范。
这场较量，才刚刚开始。
但她已经布好了局。
九月二十八，汴州城突然出现了一批陌生的面孔。
他们是李元芳从北疆调来的吏员，共二十人，都是经过新政锻炼的实干派。一到汴州，就被分配到各县，协助清丈田亩。
这些人的到来，像一块石头投入平静的湖面，激起了涟漪。
中牟县，陈实看着分配到本县的三名北疆吏员，心中既惊讶又欣喜。
惊讶的是，郡王居然能从北疆调来人；欣喜的是，这些人一看就是做事的，不是混日子的。
“三位请坐。”陈实亲自倒茶，“不知三位在北疆是做什么的？”
为首的是一个三十多岁的汉子，名叫张铁柱。他憨厚一笑：“回陈县令，小人在北疆是安平县的户曹佐吏，专门负责清丈田亩。安平县的田亩册，就是小人参与清丈的。”
陈实眼睛一亮：“安平县？就是那个半年大变样的安平？”
“正是。”张铁柱自豪地说，“王爷在安平搞试点，清田亩，修水利，减赋税，现在安平百姓的日子，好过多了。”
另外两人也介绍了自己，一个负责水利工程，一个负责赋税核算。
陈实越听越激动。这正是他需要的帮手啊！
“三位来得正好。”他拿出中牟县的田亩图，“我们中牟的情况比较复杂，山地多，田地分散，清丈难度大。三位有什么建议？”
张铁柱仔细看图，然后道：“陈县令，小人以为，可以分三步走。第一步，先清丈平原地区的田亩，这里地势平坦，速度快；第二步，清丈丘陵地区的田亩，这里需要更多人手；第三步，清丈山区的田亩，这里最难，可以放到最后。”
他指着图上的几个点：“另外，可以发动乡老、里正参与。他们熟悉本地情况，有他们协助，能事半功倍。”
陈实连连点头：“好！就按你说的办！从明日开始，我们就全面铺开！”
有了北疆吏员的加入，中牟县的清丈工作迅速推进。一天时间，就清丈了八千亩，是之前速度的十倍。
消息传到其他县，那些敷衍推诿的官员坐不住了。
孙敬紧急召见各县县令：“怎么回事？中牟怎么这么快？”
中牟县丞苦着脸：“孙长史，中牟来了三个北疆的吏员，经验丰富，方法得当。下官……下官挡不住啊。”
“废物！”孙敬怒道，“不会想办法拖一拖吗？”
“拖不了啊。陈县令亲自督阵，那三个北疆人更是拼命。他们天不亮就出发，天黑才回来，一天工作六个时辰。下官要是敢拖，陈县令就要上报王爷……”
孙敬气得脸色发青。
他意识到，郡王这招“掺沙子”，打乱了他们的计划。
北疆来的这些人，不受本地势力影响，只听郡王的命令。有他们在，想拖延推诿就难了。
“看来，得用那招了……”孙敬眼中闪过阴冷的光芒。
九月三十，深夜。
汴州城西，一处偏僻的宅院。
孙敬、赵德，还有四大世家的代表，秘密聚集。
“诸位，”孙敬压低声音，“情况不妙。郡王从北疆调来了人，清丈进度加快了。照这个速度，不用四个月，三个月就能完成。”
王元直冷笑：“那就让他们完不成。十月初一的宣讲会，安排好了吗？”
“安排好了。”赵德道，“已经找了五百人，都是各家的佃户、仆役。到时候，他们会‘自发’地站出来，质问新政，制造混乱。”
“好！”谢安石道，“要让那个女郡王知道，汴州不是她撒野的地方！”
萧景琰阴恻恻地说：“不止要闹事，还要见血。我已经安排了几个人，混在人群中。到时候，趁乱……给她来一下。”
众人一惊。
“这……会不会太冒险？”袁本初犹豫道。
“冒险？”萧景琰冷笑，“等她站稳脚跟，我们全都得完蛋！不如趁她立足未稳，一劳永逸！”
孙敬咬了咬牙：“好！就按萧兄说的办！但要做得干净，不能留下把柄。”
“放心，都是死士。事成之后，会‘自杀’灭口。”
密谋持续到子时。
但他们不知道，这一切，都被潜伏在房顶的“青鸾”队员，听得清清楚楚。
消息很快传到林薇耳中。
“果然要动手了。”林薇听完汇报，神色平静，“显儿，都安排好了吗？”
苏显儿点头：“都安排好了。‘淬火’已经布控，十月初一那天，会场内外都有我们的人。只要他们敢动手，保证一个都跑不了。”
“好。”林薇眼中闪过寒光，“那就让他们来吧。我要让他们知道，什么叫作茧自缚，什么叫自取灭亡。”
她站起身，走到窗前。
夜色中的汴州城，万家灯火。
明天，十月初一，将是新政的第一个关键节点。
也是她与世家、与旧势力的第一次正面交锋。
她已做好准备。
准备好迎接一切挑战，
准备好粉碎一切阴谋，
准备好开创一个新时代。
因为她是林薇，
是安定郡王，
是奉旨推行新政的变革者。
她的身后，有陛下的支持，有百姓的期待，有理想的指引。
她的面前，是顽固的旧势力，是盘根错节的利益集团，是千年的积弊。
但她不惧。
因为她知道，历史在她这一边，
未来在她这一边，
正义在她这一边。
而她，将高举新政的旗帜，
在汴州，
在这片古老的土地上，
打一场前所未有的变革之战。
这一战，只许成功，不许失败。
因为这一战的胜负，
不仅关乎新政的命运，
更关乎这个国家的未来，
关乎千万百姓的福祉。
而她，已经准备好了。