崇祯三年四月初九，巳时二刻（上午10点）济州总督府议事厅，汤克严、周壳、龚其胜、周鹤山、汤正、汤业、赵石、一把刀、蔡三、新佑卫门、山本二五大家围坐在一张大桌上，除张拓疆外全部都在这里了，一早，苦逼的孩子，驾驶他的闪电号已奔赴大员（台湾）北部，侦察西班牙人的情况。昨天实在是玩得太嗨，不出意外，到点全都“起不来”。会议被迫推迟了一个时辰，可见大东亚殖民公司管理水平，仍处于草台班子阶段。
除留在琉球岛的杜三策和蔡七，奄美大岛的杨抡和蔡六以外，殖民公司核心人员全部到齐。今天讨论三件大事，一是如何在日本搞钱？二是殖民地区怎么管？税收怎么收？三是地盘越来越大，殖民军队不够用了，如何扩军？以上问题，执行净海行动前，在李勇的别墅三楼观景平台上，两人一边喝茶一边聊过，整整聊了一个下午，定下了基本框架。谈到开心处，两人时时发出的猥琐笑声，让汤青雨和沈佩玉非常恼火。在萨摩藩又讹到100多万的银子，有钱了，意味着，对西班牙的大员（台湾）之战，可以立即开打。所以，有李勇的框架想法和指导意见，无需李勇在现场，可以提前定下来。
会议伊始，汤胖子直接点明主旨：\"李大人对日本的战略很简单——制造动乱。金山要借机大发军火财和国难财，具体方案请大家献策。
话音刚落，汤正便清了清嗓子抢先发言：\"这有何难？直接逼萨摩藩还债。没钱就逼他们去日本各地抢人，按五两银子一个日本人的价格，二十万人就是十万两。至于武器...可以先赊给他们些。\"
新佑卫门立刻举手附和，眼中闪烁着精明的光芒，表示他有一计：“我现在和九州的肥前藩锅岛胜茂家主和长州藩毛利秀因为生意往来，关系不错，锅岛家一直眼热萨摩藩在琉球赚大钱，而毛利家与德川幕府不合，一直想要军火加强武装，可以用赚钱和军火引诱他们对现在非常衰弱的岛津家动手，或者是挑拔他们倒幕。”真是脑洞大开，想到什么就是什么。
山本二五闻言拍案叫好，补充道：\"更妙的是，若能诱使萨摩藩向德川幕府求援，我们再暗中协助两家联手击溃幕府，日本必将陷入大乱！\"说着，这个日本人眼中闪过一丝难以捉摸的恨意。身材魁梧的新佑和山本这两个日奷，不知道什么原因，对幕府恨意之深，肯定有故事。
见众人暂无更优方案，汤胖子大手一挥定下策略：\"就按这三步走，先行动起来。汤正总负责，新佑全力协助执行。\"走一步是一步，走到哪里算哪里，才是草台班子的核心策略。
第二个议题聚焦殖民地税收与管理，会场顿时闹哄哄乱作一团。众人东拉西扯，话题如野马脱缰，愣是没个切中要害的——显然这帮人文化底子薄，打打杀杀、坑蒙拐骗在行，真要论\"高精尖\"的管理，还得请教李\"懂王\"或是同志会里那帮喝过墨水的。
最后只粗粗议出几条：其一，得修座棱堡，在堡内建座安全的总督府；其二，设专门税官，按各地肥瘦定税，肥沃之地多收，贫瘠处先少收养着，等养肥了再加码；其三，必须养军队，管不住就杀——坏人杀光了，管理自然就到位了。
满屋子奸商、海盗、水匪齐声叫好：\"什么狗屁精细管理！有军队才是真章！军队硬实了才是关键！你瞧瞧和谐的济州岛靠啥？安生的琉球又为啥平静？闹事的不是被打死了就是去挖矿了，谁还有闲工夫造反？\"众人皆觉这法子妙极，瞬间达成共识，火速结束了议题。这般殖民公司做决策的效率，比崇祯朝那帮人扯皮的朝廷，不知快了多少倍！
第三个议题一抛出，众人瞬间来了精神——这可是他们最擅长的领域。不过跟着李勇混久了，连成本意识都磨炼出来了。毕竟人人都清楚，每花一个铜板都关系着自家分成，利润可是要掰开了揉碎了大家分。
一番精打细算后，殖民地的军事力量体系被拆解成四个层次：
第一层\"人手一枪\"：专治那些三天两头冒头的个人暴力事件。给每个移民发杆枪，谁遇上\"坏人\"就自行解决——反正枪在自己手里，命也是自己的。
第二层\"民团互保\"：对付小范围的群体闹事。让持枪移民自己组队，百来号人编个民团，选个队长副队长（最后再由当局盖个章承认）。这叫\"邻里守望\"，谁家遭殃了，隔壁邻居抄起家伙就上。
第三层\"驻军守点\"：专门保护总督府和镇压中等规模的反抗。规模控制在千人以内，相当于殖民地的\"机动武警\"，哪里冒烟就往哪里扑。
第四层\"公司军团\"：殖民公司自备的野战力量。人数不限，装备精良，既能配合正规军打仗，也能单枪匹马踏平那些不听话的小国或部落——说白了就是\"殖民地版雇佣军\"。
殖民军的司令是汤克严，副司令是赵石，目前拥有的军队调整如下：
东亚营100人，计划扩到300人，副司令兼营长赵石
太湖营100人，计划扩到300人，营长一把刀
海盗营100人，计划扩到300人，营长蔡六、副营长蔡七
敢死营500人（加强营：汤胖子认为这个营作战勇敢，冲锋在前，每场战斗伤亡率太高，人得多一点），营长山本二五
共计1400人，太湖营驻守济州岛，海盗营驻守琉球岛
殖民军的原5艘武装福船，加上蔡三、蔡六和蔡七的3艘福船，组成8艘的殖民舰队，正式任命汤业为队长，蔡三为副队长。同时，再向船厂增订10艘。
济州岛这群粗人在乱哄哄的讨论管理殖民地的同时，李勇已经悄悄来到山东，他要给金山众多小奸商们打个样，如何打开暴利的军火市场。