南武洲三十三国的皇帝齐聚南武洲的锦官海（地中海）的芙蓉岛。这座由大明联邦军援建的城市，因地处三十三国地理中心，三年前被三十三国确定为南武洲事务非正式协商地点。
三十三个皇帝的面前都放着两份文件：南煦洲开发公司的章程摘要，以及联邦议会关于\"非国家实体合作\"的司法解释。
\"越系十国的章程第17条写得很清楚。\"鲁申国皇帝率先发言，他面前的文件上用红笔划出关键句，\"公司作为经济实体，其决策仅需成员国皇室认可，无需联邦议会备案。\"
辽简国皇帝补充道：\"司法解释也明确了，只要不涉及主权让渡，联邦无权干涉成员国间的经济协作。他们用'公司'名义统合资源，本质上是钻了规则的空子。\"
会议厅内陷入沉默。三十三国的处境与越系十国截然不同。后者源自越国同一皇室分支，建国初期便共享开发计划，而三十三国分别出自南洋十三国的不同宗室，彼此间既有母国的历史纠葛，又存在资源竞争。
以铁矿分布为例，晋韩国与秦汉国的矿区仅隔一条河流，过去五年因采矿权冲突已爆发七次边境摩擦。
\"问题不在规则，在基础。\"蜀田国皇帝敲了敲桌面，\"越系十国的关税早在十年前就统一了，我们这里光度道路规格就有七种。上周鲁申国的纺织机运到晋唐国，差点因为道路的问题，把纺织机给折腾坏了。\"
这句话戳中了要害。联邦统计局的最新报告显示，南武洲三十三国的内部贸易成本，比越系十国高47%，主要源于标准不统一、物流不畅和关税壁垒。即便在明国推动的\"中武-南武道路网\"贯通后，货物跨国务实仍需经过三道检查，平均延误时间达四天。
\"可以分步骤来。\"代湘国皇帝提议，\"先成立技术性的协调机构，统一道路宽度、水泥规格这些基础标准。这部分工作不涉及主权，联邦不会反对。\"
该提议获得普遍认同。三天后，三十三国签署《南武洲技术标准公约》，约定在六个月内完成度量衡、工业零件、农业种子的标准统一。明国为表支持，承诺提供两百名技术人员协助校准设备，条件是优先采购明国的机床。
但更深层的整合很快遇到阻碍。当讨论成立联合开发公司时，分歧集中爆发：晋韩国坚持按国土面积分配股权，因其疆域占三十三国总面积的12%。
秦汉国主张按工业产值比例，其钢铁产量占南武洲总量的31%；楚吴国则提出按人口计算，该国移民后裔已达两百三十万，居三十三国之首。
三种方案背后，是不同的发展路径。晋韩国侧重农业拓殖，楚吴国以人口红利为优势，秦汉国则靠明国技术支持早早完成工业化。争执持续了两周，最终因鲁申国与晋韩国的边境冲突再起而被迫中止。
\"根本问题在于制度差异。\"芙蓉岛的明国探子在给朱祁钧的密信中写道，\"十七国仍维持传统的领主制，十国已转向君主立宪，六国试行社会主义改革。用同一套公司体系统合，如同将棉花和铁矿扔进同一个熔炉。\"
僵局在一次和虞国使者的谈话中被打破，南武洲各国基本上都处于同一水平，国土有大有小，大家甚至可以通过国土置换，把理想目标相同的国家聚拢在一起，吃点亏就吃点亏，至少国家周边是安稳和平的，各国是各异相互信任，可以抱团取暖的。
\"这的确是一个办法。\"秦韩国皇帝可谓是相当惊喜，\"倾向社会主义的六个国家，可以整体迁移至亚平宁半岛。那里远离现有争端，能从零开始推行统一制度。\"
该提议起初遭到质疑。楚吴国皇帝算了一笔账：迁移六十万人口需动用两千艘次运输船，成本相当于一国全年的财政收入。
迁移计划用了八个月完成。楚吴国、蜀齐国等六国的移民，分批次离开仅仅待了几年的土地，前往新的土地，在亚平宁半岛的新港口登陆。他们带来的不仅是人口，还有全套的社会主义制度：土地国有、工厂集体管理、官员选举产生。
抵达后的第三个月，六国联合成立南武洲开发公司。与越系十国不同，其章程明确规定：公司资产归全体公民所有，利润优先投入教育与医疗，皇室成员仅保留荣誉职位，不参与经营决策。
这种彻底的社会主义改造，使其迅速获得虞国的技术支持，第一年就建成两座钢铁厂，采用的全是虞国最新式的轧钢设备。
而其他的二十七国，则继续维持松散协作。他们成立的\"南武贸易联盟\"，仅在关税减免和物流协调上达成共识，未能触及更深层的整合。
几乎在南武洲开发公司成立的同时，西武洲传来消息：夏国与商国签署了《西武洲开发公司章程》。
夏国占据整个英伦三岛，商国控制着历史上法国的北部及比利时、丹麦部分地区，两国疆域相连，却因海峡相隔长期缺乏协作。联邦二十八年的经济普查显示，夏国的造船业与商国的钢铁业互补性极强，但过去十年的合作仅局限于零星贸易。
\"越系十国的模式证明，经济整合能规避联邦的合并禁令。\"夏国皇帝朱云瑗在签署仪式上强调，\"公司将统一管理两国的煤矿、铁矿和造船厂，产品按成本价内部调配。\"
商国皇帝朱祁钰补充道：\"管理层选拔不看出身。夏国的船师可以指挥商国的造船厂，商国的矿师能调配夏国的煤矿。效率优先，不问国籍。\"
与南煦洲不同，西武洲开发公司从一开始就引入社会主义元素。其章程规定，工人代表占董事会席位的30%，利润的40%用于提高工资，且实行十小时工作制。这种制度设计，既源于两国近年高涨的工人运动压力，也受到韩国、代国变革的影响。
联邦议会收到备案文件时，反应平淡。宁国皇帝朱奠培的评价颇具代表性：\"他们的钢铁产量加起来还不到宁国的一半，成不了气候。只要皇室还在，制度怎么变都无关大局。\"
但这种轻视很快被现实打破。西武洲开发公司成立一年后，通过统一调配资源，钢铁成本降低18%，船舶建造周期缩短25%。其生产的商船因价格低廉，迅速挤占宁国在大西洋的市场份额，迫使宁国不得不下调船价应对竞争。
此时的联邦，已形成多股整合力量：南煦洲的国家资本主义联合，亚平宁半岛的社会主义集中，西武洲的跨制度协作。这些以\"公司\"为名的实体，虽未改变国家林立的表面格局，却在悄然重塑联邦的经济版图。