他们派往青州的暗探，早已打听清楚，青州大医堂两大神医，都是成公子出师返回青州时，带到东莱的。
而且，有了青州大医堂，从中平二年起，青州因疾病死亡的几率，就开始逞直线下降。
到了中平五年，青州因病而亡者，百不及一二。
而大汉虽然没有详细统计，可每年因病而亡者，在伤寒大疫之前，起码也有百之十几，甚至更高。
如今张神医亲自为他们诊断，而且还会帮他们调理身体，自然是成公子的吩咐。
不知不觉间，本来是极力反对成公子的这些人，竟然产生了一些感激之情，对蔡成的敌意也在不知不觉中开始消散。
世事变化无常。
“诸公，我们先请成公子介绍一下大汉态势，然后诸公再来共议大汉方略。”荀彧开口说道。
众人的目光再次集中到蔡成身上。
蔡成对着诸公拱手为礼，然后才从容不迫地开口，其模样，哪里像个未及二十的年轻人，倒像个居于朝堂多年的重臣。
“诸公，我分国力、朝廷控制、民生、隐患等几个方面，来介绍一下大汉当前的态势。
“我年未及二十，也没走过大汉的很多地方，诸公肯定更比我了解大汉当前形态。故而我有说得有所偏差，或者是错误之处，还请诸公指正。”
听起来，蔡成极为谦虚。
可他那从容的语气，又显得那么自信。
“我大汉国力，自不必我说，诸公比我更为清楚。
“自伤寒大疫以来，也就是公历384年以来，由于伤寒大疫、黄巾之乱、交州驻军哗变、五斗米道叛乱、凉州羌胡叛乱、幽州张举张纯联同乌桓叛乱等诸多事件的影响，朝廷的赋税只能收上来十之二三，导致国库极为空虚。
“时至今日，莫说国库，就连京都粮库都空了大半。
“可这并不是全部。
“青州自中平二年，也就是公历387年开始推行新农体系，在曲辕犁、快速播种机、快速收割机、快速打谷机等新型农具的支持下，加之青州农户耕种热情极高，使得青州粮食产量年年创新高。
“去年秋收，青州粮食产量已经达到中平二年的七倍，冀州去年的粮食产量亦达到中平二年的五倍。
“今年秋收后，幽州、并州均可以做到自给自足。
“其实青、冀两州不仅粮食产量大幅提升，蔬菜、油菜、海产、肉食、水果，以及如蓬莱仙、百果酿等物产数量，均有大幅提升。
“去年，初步估计，不计粮食，青州牧府年入约三百亿钱。
“可以毫不谦虚地说，以目前青、冀两州，就可以养活整个大汉北方九州。
“当然，就是不算青、冀两州，我们还有东北大平原、晋中平原、关中平原、豫州平原等数个粮仓，还有今年必定收复的徐州平原粮仓……
“可见，到了今年底，虽然尚须补助徐州之民、乌桓之民、西羌之民，但仍可以保证国库殷实，粮食无忧。
“民以食为天。
“有了充足的粮食，就不会起民乱。也能让各州郡官员放手治理、造福万民。”
说到此处，蔡成不管那些三公九卿震惊的神色，而是端起茶，美美地喝上一口，环视了一下参与议事的众人，才又接着说道：
“其实，一国之力，不能只以粮食多寡来决定。
“国力之强弱，除粮食外，还需要由国防力量、民众向心、技术进步、学子心属、朝堂作为等来综合判断。
“在国防力量方面，现青州护民军四十余万，将全部献给朝廷，成为大汉护民军。
“经过一年多的努力，护民军已经基本清除了北方边患。
“目前，对大汉威胁最大的北匈奴，正与中部鲜卑和西部鲜卑打得热闹，而且鲜卑连战连胜，北匈奴已无暇南下。二者暂时对我大汉暂时不造成威胁。
“盘踞在吕梁山中的南匈奴，虽然号称早已归顺我大汉，可其阳奉阴违，无数年来，一直劫掠并州。
“于夫罗奉先帝之旨，入内地平黄巾之乱，却在中平五年，也就是公历390年发生叛乱。于夫罗之父羌渠被杀，须卜骨都侯被立为单于。
“现在，南匈奴已被我护民军死死地围在左国城，随时会发起攻击，将彻底剜掉这颗殖于我大汉腹地的毒瘤。
“西面，除凉州尚未稳定之外，还有西羌、氐羌等，虽时时威胁我凉州和三辅之地，亦有我护民军征西军团震慑，并打算于今年内全部收服。
“虽然刘焉使君去益州就任已一年有余，可益州之汉中，太守苏固还在与五斗米道缠斗，并未完全掌握汉中郡。
“刘焉使君年事已高，有心无力，只能选择怀柔政策。收服五斗米道创始人张修、张鲁后，却惹恼了汉中太守苏固。
“现苏固根本不服从益州牧府指令，独霸汉中，且汉中五斗米道在张鲁的蛊惑下，不仅死灰复燃，而且越演越烈，颇有当年黄巾之势。
“故我护民军将遣劲旅入汉中，助益州。
“至于大汉东面的扶余国，已被压缩到小鲜卑山脚下，幽州刺史府已派出使者，劝扶余和高句丽归顺大汉。
“如果今年他们还不归顺，护民军明年将对两国展开灭国之战。
“可见，现我大汉东、北、西三个方向，因有护民军，边患尽消。
“至于大汉南方，则不足为虑。我说五年内恢复大汉全部疆域，自不会虚言。
“所以在国防上，我大汉兵锋正盛。
“民心所向方面，只要推行了新农体系，民有饱食，且越过越好，自然心向大汉。
“技术进步方面，我想诸公都已经看了六部下设的专利局。
“这就是为了推动技术进步所设。
“而通过曲辕犁、快速播种机、快速收割机、快速打谷机等，诸公肯定已经认识到技术进步的重要性。
“仅仅这些农用机械，对大汉来说，还远远不够。
“设立专利局，鼓励民间创新；用《汉报》，宣传民间创新。而且，我们还将给民间创新者以极大的利益。