高翔主张重新占领河套地区，除了为应对女真骑兵，饲养优良马匹之外，还有一个更加重要的原因，那就是巩固北方防御，延长战略纵深。
高翔将这个原因说给万历皇帝听。
万历皇帝听了，十分不解，说道：“北京城聚集了大明的精锐部队，距离长城很近。如有敌情，即可立即前往增援。
长城沿线也是有重兵把守。凭借着长城，阻挡蒙古骑兵绝对没有问题。”
高翔笑着说道：“皇上。河套地区历来是兵家必争之地。我们以此为屏障，将蒙元御敌在外，并且大力发展骑兵，支援辽东战事。也可确保京师的安全。可以说是一举两得。”
万历皇帝听了，明白了高翔的想法，笑着说道：“既然你如此有信心，说得也很有道理。那我明日就召集诸位大臣，前来研究此事。你一路劳累，还是先回去休息吧。”
高翔拱手向皇上告辞了。
第二日，万历皇帝就着急内阁和兵部等部门研究高翔的方案。高翔自然也被召入宫中。
大家的关注点都放在了辽东。高翔收复河套地区的方法虽然从长远来看，是非常不错的一个建议。但是远水解不了近渴。要用三到五年才能取得效果，那这几年辽东女真叛乱怎么办？
另外，两线作战风险极大。努尔哈赤得知大明在河套地区作战，定然会趁机大举进攻辽阳。如果辽阳失守，那么辽东的形势就会急转直下。
高翔自然理解大家的担心。他说道：“诸位大人。你们的担心不无道理。
但是，眼下女真的骑兵部队非常厉害，仅凭祥云卫和新组建的辽东卫，根本无法将其击败。
此次孙承宗部八万精兵前去攻打沈阳。不仅行动失败，而且连沈阳城都没有看到。
努尔哈赤知道自己的优势是骑兵，而大明军队的软肋也是骑兵。
因此，他才敢于在野外阻击我大明军队。结果，诸位大人也都知道了，我军损失了两万多人。如果不是我率领祥云卫和辽东卫前去增援，后果会更加严重。
为此，我痛定思痛，觉得必须建立强有力的骑兵部队，方能将女真打败。
至于两线作战。诸位大人大可放心。孙大人进攻能力不足，但是防守方面是个高手。辽阳城城高沟深，守个三年五载不成问题。
另外，我会在占领河套地区之后，修筑几座城池，训练成熟一个卫，就向辽东增加一个卫。这样可以提高效率
目前我们拥有祥云卫和辽东卫。再配备三到五个骑兵卫所，定然能够一举荡平女真，一雪前耻。”
高翔信誓旦旦的表态，也让在场的大臣们增加了点信心。
英国公张维贤听了，问道：“占领河套地区，仅靠祥云卫是不行的。祥云伯准备抽调多少部队前往？”
高翔答道：“我初步测算了一下，除了祥云卫再给我三到五个卫的兵力，基本就差不多了。”
田乐作为原兵部尚书，对河套地区的情况还是比较了解的。他说道：“据我所知，大明放弃河套地区之后，蒙古各部落陆续迁至此地，据报，有几十万人在此聚居。
就按六个卫的兵力来算，祥云伯率领着三万人前去收复河套地区。是不是有些敌众我寡呀？”
高翔解释道：“实不相瞒。我之所以仅要这点兵力，一是考虑到朝廷的负担。兵力太多是能更好的、更快的收复河套地区，但是，人吃马喂，消耗巨大。
我听说京郊聚集了大量的流民，给京城的治安造成了严重的影响。这些人都是没有土地，无处安身的百姓。犯罪也是迫不得已的事情。
我想率领六个卫出击的同时，将这帮无处安身的流民招募起来，让他们在河套地区筑城。并且在该地饲养马匹，牛羊。能力强的编入军队，进行军事化训练，成为新组建的骑兵卫所的一份子。
不能加入军队的，就安置在塞外的新城。这样既解决了京郊流民问题，也能牢牢占据河套地区，还能为辽东战事增派骑兵卫所，可以说是，一举三得。”
张维贤听了，夸耀道：“祥云伯想法环环相扣，我觉得十分可行。如果真实施起来，那可是对我大明非常有益处。”
田乐也附和道：“祥云伯通过一件事，解决了朝廷的三个问题，厉害，厉害。田某佩服佩服。”
京郊的流民问题，这些年，可以说是愈演愈烈。
究其原因无非就是，大明土地兼并非常严重，再加上小冰河的到来，官府与地方豪绅的盘剥，等等。
京郊出现的大量流民，由于没有固定收入，经常在京城及其周边作案，搞得治安非常混乱。百姓怨声载道，官府疲于应对。
朝廷渐渐也意思到了这个问题的严重性，但是，由于人员数量过大，研究了几次，也没有什么好的办法。
高翔的这个方法，不可谓不高明。
但是，刑部尚书雷贺还是有些担心，他说道：“祥云伯。据我说知，这帮流民除少数人员尚能安分守己的打工挣钱，养家糊口之外，绝大多数人员靠偷盗、拐骗为生。官府严厉打击也是毫无起色。这帮人被抓入大牢，出来后又是继续犯罪。
这样的人，被招募到塞外。按其人品及以往的所作所为。我担心，他们不奉公守法，事小；如果通敌叛国，那就事大了。”
大家听了雷贺的话，都面露担忧之色。
高翔对雷贺的表态也十分理解。长期犯罪的人，就会养成一种好吃懒惰的习惯。犯罪得来的钱，来得容易，花的也十分容易。
另外，物以类聚，人以群分。这帮人身边接触的，也都是这样的人。互相交流心得，更加助长了犯罪的意图。
随着犯罪的深入，遵规守纪的意思没有了，犯罪思想逐步形成。这样的人，还能回归正常吗？
看着大家的表情，高翔知道大家也都有与雷贺同样的担心。毕竟古往今来，很多犯罪分子，都是惯犯。都不是消停过日子的主。
有些人后期越干越大，竟然成为了载入史册的一代悍匪。甚至有了改朝换代，相当皇帝的想法。
对于雷贺的担心，高翔也是有自己的想法的。