刘协看到张辽姿态坚定，又有如许多朝臣附议，只能道：“如此，便下诏令，着地方来朝，若是不来，再做计议。”
“陛下，”张辽又道：“诏书要明令，凡州郡，赋税必须上缴，官吏必须朝廷任命，兵马必须接受调遣，不便亲自朝拜天子者可遣嫡子前来，朝廷定会厚待，否则视为逆乱之贼！”
“这……是否严厉了些？”刘协有些迟疑。
张辽朗声道：“陛下，既是诏令，便当有朝廷之威严，若无威严，何以令天下？”
一旁太尉杨彪也觉得张辽所说的诏令有些严厉，叹道：“张将军，只恐此诏一出，天下更乱。”
“杨公，”张辽摇头：“当今天下不为乱乎？再乱亦不过如此！大厦有倾覆之患，朝廷不与逆贼苟合，当快刀斩乱麻，沉疴下猛药，否则久而久之，更乏回天之力，只能坐等分崩离析。”
“张将军，”杨彪问道：“若州郡果真反叛朝廷，则如何处置？”
“阳奉阴违与反叛不过五十步与百步耳，有何区别？”张辽颇有几分自傲的道：“朝廷据大义，若彼等果真反叛，吾自领兵平之，不足为道也！”
司空宣璠出言道：“张将军善战，强如李傕、郭汜，不过三日授首，当不惧关东，此事可行。”
司徒士孙瑞沉声道：“天下当定，州郡当朝，本该如此。”
三公中两位同意张辽的建议，杨彪看了看其他朝臣，也不再反驳，叹道：“也罢，张将军所言亦有道理，天下形势如此，当收拾矣。”
刘协看到张辽说服了朝臣，便转看尚书令荀彧：“如此，荀卿便拟诏书罢。”
“唯。”荀彧躬身，他虽然行事周全稳重，但又与那些大臣不同，长于大局，完全赞同张辽的快刀斩乱麻之策，如今张辽迎奉天子，兵强马壮，而关东势力散乱，若不迅速收拾局势，关东一旦相互吞并形成了大势力，反而难图。
看到提议通过，张辽面色如常，心中却颇是期待，不知袁绍、袁术、曹操等诸侯接到诏令后会是什么反应。
奉天子让自己在政治和军事上完全占据主动地位，要么做小弟，要么当叛逆，想骂就骂，想打就打，这一点很爽。
看到第一事尘埃落定，张辽当即又提出了第二事：“陛下，朝廷历经几次变故，朝臣属吏殉国殉职实多，却仅天下一域，而今关中亟待休养生息，雒阳需要重建，河东虽有人才，却是杯水车薪，难解燃眉之急，臣以为，当此治乱之时，应不拘于孝廉，当唯才是举，不念汙辱之名，不念出身卑贱，广纳天下人才，无论乐医百工，凡有一技之长，皆可量才为用。”
他此言一出，众大臣登时哗然，反响比刚才更甚。
“不可！”当即便有数人反对，包括杨彪，还有张辽的老丈人蔡邕和唐瑁。
杨彪急声道：“我朝向来以孝治天下，仁、孝、廉乃为官选能之根本，岂可抛之不顾，若朝廷果下此诏令，吾恐世风顿变，天下人不知礼义廉耻矣。”
众大臣登时附和杨彪，张辽的唯才是举之论，冲击了儒家的忠孝仁义，更与眼下盛行的名士评论之风冲突，因此众大臣第一个反应就是反对。
当然，反对的大臣以关东大臣居多，关中大臣如士孙瑞等人反而对这套关东盛行的名士评论体系不以为然。
张辽看到刘协也沉默不语，不由心中暗叹，这未尝不是他对实行科举制度的一个试探，然而失败了，这还是关东朝臣在大乱中死伤大半，否则反对的声音会更大。
汉末三国之际，世道混乱，又人才辈出，朝臣和地方官吏死伤甚多，济大事者必以人为本，只有唯才是举才是拨乱反正的起兴之道，历史上笑到最后的曹操、刘备与孙权无不是如此，只靠名士的诸侯最终都失败了，可惜刘协与众大臣勘不破这一道关口，不破瓶颈，汉室中兴难。
刘协看到张辽沉默，只以为他心中不悦，忙道：“张卿招贤纳士之心，朕知矣，只是唯才是举，不计德行，恐坏了纲常，有违圣人之道。”
张辽对于这个提议没有坚持，只是退一步道：“陛下，是臣失虑，朝廷下诏，引领天下风向，本是不妥，诏书既不能行，却不知可否由将军府下唯才是举令？实是人才缺乏，治理关中，重建雒阳，此求才之急时也。”
刘协看到张辽让步，松了口气，张辽重建雒阳的话又说到了他心上，略作沉吟，便道：“可。”
“陛下英明。”张辽抱拳一礼，心中却是百感交集，在这第二个唯才是举之议上，他看似败了，但实际上或许算是胜了。
因为张辽如今对于扶持汉室还是自立并没有太明确的想法，他对做皇帝实在没有什么兴致，如果汉室果真可扶，他做个齐桓晋文扶持也未尝不可，此番唯才是举之议就是他对扶持汉室的一次尝试。
事实上，自己提出唯才是举，不过是个招揽人才的噱头，绝不是真正的完全不计德行，没有绝对的唯才是举，历史上的曹操同样也是如此。曹操招揽无数人才，唯才是举令中说是不计德行，却没有真正用过什么不仁不孝之徒，反而曹操很重德，在赞誉手下大臣时用的都是忠良节义之类的美词，唯才是举的本质不过是为了打破察举孝廉和评议名士的局限性而已。
甚至自己的唯才是举真正实行起来，程度怕是连历史上的曹操也不如，因为曹操会用杀子仇人，而自己却绝不会用，曹操那种胸怀张辽也是很佩服的。
如果刘协有些魄力，与大臣接受了自己唯才是举这个提议，那么招揽到的人才自然是倾向于天子和朝廷的，但刘协没有接受，不下诏书，而是允许他这个骠骑将军下求贤令，那么招来的人才岂非是倾向于他张辽的？
正如历史上曹操一般，曹操召来的臣子忠于的并不是汉室，而是曹操本人，在曹操加九锡、进魏公、封魏王上极力支持，随后更是支持曹丕篡汉，这与曹操的唯才是举不能不说没有关系。
同样，张辽也有些理解了曹操挟天子后为什么会称丞相，如果张辽如今是丞相，一人之下万人之上，那么很多政令他自己就能制定，而不须非要天子同意，朝臣更无从反对，自己这个骠骑将军分量还是不够。