当天的稍晚些时候。
地球另一端。
华盛顿特区，乔治城一处隐秘的私人俱乐部内。
厚重的天鹅绒窗帘隔绝了外界的阳光。
空气中弥漫着昂贵的雪茄烟味，以及威士忌的醇香。
这里正在进行一场密会。
一场规模不大，但可能影响全球科技产业格局的密会。
一边是三位西装革履、神情严肃的参议员。
他们是国会中科技与产业政策的重要推手。
另一边，是以伊利亚科恩为首的几位顶级游说代表。
代表着一个由十几家北美顶尖科技企业组成的“战略协调联盟”。
“先生们，”科恩的声音低沉而富有穿透力，打破了短暂的沉寂，“时间紧迫，客套话就不多说了。”
他指了指身后一块电子屏幕，目光扫过三位议员。
“现在的情况非常明显，华夏在科技领域，尤其是在通讯技术标准制定方面，已经对我们构成了前所未有的、系统性的重大威胁。”
屏幕上适时投影出几组数据图表。
“看看ipv6地址的分配和根服务器的部署现状，再看看他们在3gpp（5g标准组织）中的提案数量和核心专利占比。”
“按照目前的趋势，最迟五年内，在决定未来十年乃至二十年技术走向的关键标准领域，我们就有可能面临一个令人极度不安的局面：美国、日本、德国和加拿大在相关国际组织中的话语权总和，大致与华夏一国相当！”
科恩的语气变得沉重：
“因此我们希望，能想办法从司法层面入手，对华夏的科技产业发展做出限制！”
三位议员看着屏幕上触目惊心的曲线，脸色都变得凝重起来。
他们并非从业者，但不难看出科恩所言非虚。
华夏在通讯技术标准上的崛起速度，快得令人心惊。
但作为议员，他们也有自己的苦衷。
“科恩先生，我们理解业界的担忧。”为首的一位资深议员，罗伯特钱伯斯缓缓开口，“但您也清楚，采取过激的、全面的技术封锁和脱钩政策，风险非常巨大。”
旁边另一人也表达了赞同：
“全球产业链的融合程度已经很深，要是强行切割，很可能导致供应链体系混乱，甚至全球化市场走向崩溃……这会直接伤害我们本土企业和消费者的利益。”
他坦率地摊了摊手：
“科恩，我们也是老熟人了，没必要遮遮掩掩。中期选举在即，两年后又是大选，如果因此引发大规模的经济波动……”
他没有说下去，但意思不言而喻——
选票会受到严重影响。
“不不不，你们误会了。”
另一名游说代表赶紧接口道：
“我们也不是真的想要和华夏完全脱钩，毕竟很多企业都还需要他们的市场，生产基地也有不少在那边。”
科恩此时回头按下翻页笔，屏幕上转而显示出了一个方案：
“我们的策略是以技术封锁为筹码，施压迫使其让步，而最终目标则是，达成一个稳定的、对我们有利的规则框架！”
对面三名议员仍然维持着刚才的姿势。
但眼神和表情却显示出，他们已经开始感兴趣了。
科恩见状，再一次切换画面。
“这个框架类似于当年的《华盛顿海军条约》，只不过是在通讯、半导体、人工智能等关键科技领域……按照技术实力、市场规模和历史贡献，明确划分各主要国家和地区在全球专利池和标准必要专利（sep）中的份额上限。”
屏幕上出现了一个饼状图：
“按照初步构想，一个合理的比例是：华夏：美国：日本：欧盟：韩国：独联体=4:4:3:2:1:1。”
另一名年轻些的参议员马克弗林突然插话：
“那么……其他国家呢”
科恩直接笑了。
“和华盛顿海军条约一样。”他颇为随意地回答道，“其他国家不做限制。”
弗林也反应了过来。
这个份额里面连声量已经不大的独联体都已经考虑在内，除此之外的国家都完全是路边一条。
除非有外星人来帮忙，否则根本掀不起什么风浪。
而且也更有利于他们在后面做手脚。
确定没有其它问题后，科恩继续解释道：
“这个比例，充分考虑了华夏当前的市场规模和发展势头，给予他们和我们相同的最高档次份额。”
“同时，也稳固了传统盟友日本、欧盟和韩国的利益，韩国和独联体则可以作为重要补充。”
“这样，我们的总份额达到10或者至少是8，占据绝对多数和主导权，而华夏被限制在4，最多也不可能超过7，无法形成垄断。”
会议室内陷入了短暂的沉默。
这个方案显然更加有操作性。
既给了华夏足够大的蛋糕，让他们有动力坐下来谈判，同时又通过法律化的条约框架，确保己方的长期优势。
“听起来……似乎可行。”弗林议员眼中闪过一丝意动，“给他们一个体面的份额换取长久的规则稳定，比直接对抗的风险小得多。”
钱伯斯议员却依旧有些顾虑：
“想法有吸引力……但关键在于，华夏会接受吗这等于让他们主动戴上枷锁。”
“而且，谈判过程可能会相当漫长，在这个过程中，他们的技术发展不会停滞。如果他们拒绝，或者谈判破裂，我们怎么办仓促启动制裁么那后果就很难预料了。”
第三位一直沉默的议员艾米丽亚陈，同样忧心忡忡地开口：
“罗伯特说得对，我的选区里，高通、英伟达、苹果……很多企业的生产线和供应链都深度融入华夏市场……任何可能影响贸易的政策，都会立刻反映在股价和就业数据上，选民们不会轻易答应的。”
场面一时间有些僵持。
支持强硬限制的弗林议员和支持谨慎平衡的钱伯斯、陈议员，立场出现了分歧。
科恩却并不焦躁。
他知道，必须再添一把火。
这时，坐在科恩旁边，一位代表高通公司的游说代表，约翰卡尔森，清了清嗓子：
“实际上，眼下恰恰有一个千载难逢的窗口期！”
所有人的目光都聚焦到他身上。
“半导体制造行业，正在进行一次历史性的代际跨越——从深紫外（duv）光源，全面转向极紫外（euv）光源！”
卡尔森介绍道：
“euv光刻是制造下一代半导体的唯一可行方案，而这项技术的核心命脉——euv光源和物镜系统……则完全掌握在我们，还有我们的盟友手中。”
“而华夏还没有任何一家企业，包括他们寄予厚望的华芯国际，具备研发和制造euv光刻机的能力！”
当说到“华芯国际”时，他特别加重了语气。
“这个代际跨越的窗口期不会太长，大约也就3-5年，如果华夏错过这段时间，那么他们整个产业的竞争力都会受到重大影响，”
科恩立即继续补充，显然早就跟卡尔森对过剧本：
“所以，为了不在这场决定未来的竞赛中彻底掉队落败……我相信，只要我们在谈判中提出的条件相对合理，比如科恩先生刚才展示的份额配比……那么在关键窗口期巨大压力下，对方就会做出实质性让步！”
他看向钱伯斯和陈议员：
“因为他们拖不起！时间，站在我们这边！”
这番话，直接切中了钱伯斯和陈议员最核心的顾虑——
时间成本、风险可控性、以及是否能快速见效。
他们描绘了一个清晰的图景，即利用euv这个无可替代的绝对技术优势作为“大棒”，逼迫华夏在短期内接受份额限制的“胡萝卜”。
钱伯斯议员紧锁的眉头，终于缓缓舒展开来。
沉吟片刻之后，目光与陈议员交流了一下，看到对方也微微颔首。
他们当然需要选票，但更不可能彻底得罪这些金主。
能把话说到今天这个份上，就已经差不多了。
“我们会认真考虑，并在党内进行协调。”
钱伯斯顿了顿，语气变得更为郑重：
“当然，这件事关系重大，需要最高层面的战略决策……所以我们也会尽快寻求和白宫方面沟通，争取获得总统和国家安全委员会的理解与支持！”
几名游说代表相互对视一番，也都看到了对方脸上的满意表情。
显然，这种谈笑间划分势力范围的事情，非常符合美国人的胃口。
就像第二次世界大战尾声时那样。
只是还没人意识到。
时代，已经变了。