联邦第一学院的建立，像一颗投入知识海洋的巨石，激起的涟漪远超预期。通用基础课的教室里，坐满了来自不同部落、口音各异的年轻兽人，他们笨拙地握着炭笔，在粗糙的纸页上描画着陌生的文字和符号，眼中既有困惑，更有一种推开新世界大门的兴奋。
然而，随着各族学员的聚集和深入交流，一个比知识匮乏更直观、更紧迫的问题，赤裸裸地摆在了联邦管理者和学院师生面前——健康与医疗的极端不平衡，以及由此带来的巨大生命损耗。
来自蝎族戈壁的学员，许多身上带着因长期缺水、风沙和毒虫叮咬留下的慢性皮肤病和关节疼痛；熊族雪山的年轻人，虽然体格雄壮，但几乎人人都有不同程度的冻疮旧疾，提及部落里幼儿因严寒和普通风寒夭折率极高时，眼中难掩沉重；就连相对富庶的希望城邦，学员中也偶有提及，某个族人因为一场并不算严重的外伤感染，或者一次看似普通的腹泻，就莫名其妙地衰弱死去。
人鱼族虽然带来了海洋生物的奇妙药用知识，但对陆地上的疾病几乎一无所知，而她们自身也面临着一些特有的海洋寄生虫和压力病的困扰。
相比之下，鹰族因为居住环境相对孤立和高洁，族群整体健康状况较好，但也并非全无问题，高空强风、极端气温和某些高山特有的矿物辐射，同样影响着他们的寿命。
一堂由江婉儿亲自讲授的《基础生理与公共卫生》课上，当她在简陋的泥板上画出简易的人体解剖图，讲解伤口感染原理、常见传染病传播途径、以及清洁饮水、隔离病患、焚烧污染物等基本概念时，台下许多学员，尤其是来自偏远部落的，露出了恍然大悟继而痛心疾首的表情。他们部落里世代相传的许多“惯例”和“巫医手段”，在科学的解释面前，显得那么苍白甚至有害。
“很多死亡，本可以避免。”江婉儿沉重地说，“不是因为兽神不眷顾，而是因为我们不了解自己的身体，不了解疾病的原因。”
这番话，深深触动了在场的每一个人，包括旁听的各族代表和学院导师。
很快，完善联邦医疗体系，被提到了前所未有的高度，成为继粮食安全之后，联邦议会的又一核心议题。这一次，几乎没有任何反对声音。没有什么比族人的健康和生命更重要。
江婉儿再次牵头，制定了“联邦医疗体系三步走”计划。
**第一步：整合与编纂。**
她召集了联邦内所有在医疗方面有所建树的兽人——希望城邦医疗小队的骨干（以阿月为核心，她虽未完全康复，但理论知识已很扎实）、熊族那位年迈的传承嬷嬷（被石锤亲自护送到学院）、人鱼族的潮音长老（带来了厚厚的、用特殊水草记录的海底药典）、鹰族一位对高山植物药性颇有研究的长者、以及蝎族、狼族等部落中经验丰富的“土医”或擅长处理外伤的战士。
这些背景迥异的“专家”聚集在学院新开辟的“医药研究所”里，开始了艰苦的知识整合工作。语言不通就用图画和实物比对，概念不通就反复讨论、验证。江婉儿作为总协调和现代医学理念的提供者，穿针引线，去伪存真。
他们将各族零散的、甚至带有神秘色彩的医疗知识，进行系统性的梳理、验证和记录。熊族的冻伤草药配方被分析了有效成分和作用原理；人鱼族利用海藻和海泥治疗皮肤溃疡的方法被记录下来；蝎族用矿物和仙人掌汁处理毒虫咬伤的经验被总结；希望城邦在对抗瘟疫和日常伤病中积累的大量实践病例，更是宝贵的资料库。
最终，编纂出了第一部《联邦常见疾病诊疗手册（初稿）》，图文并茂，用联邦通用文字书写，涵盖了从普通感冒发烧、外伤处理、腹痛腹泻，到冻伤、中暑、常见寄生虫病、孕产期护理等数十种最常见健康问题的识别、预防和基础治疗方案。虽然方法大多还很原始，依赖于草药、物理方法和基本卫生原则，但却是从0到1的巨大突破。
**第二步：培养与普及。**
医疗人才的培养被列为学院最优先的方向之一。在原有“医药与护理系”基础上，扩大招生，设立了“基础医护班”。学员不仅来自各族推荐，也面向所有在基础课中表现出对医药有兴趣的年轻兽人开放。
教学注重理论与实践相结合。学员们首先要学习那本《诊疗手册》，了解基本的人体结构和疾病原理。然后，他们要在学院的“模拟诊疗室”里，练习伤口清洗、包扎、熬制药汤、识别草药。江婉儿甚至利用小世界的特殊环境，培育了一些常用的、药效稳定的草药样本，供学员们辨认和学习栽培。
更重要的是“巡回医疗队”的建立。每一期学员在完成基础学习后，都必须参加为期数月的巡回医疗实践。他们分成若干小队，在经验丰富的导师（通常是来自希望城邦医疗队或各族老医师）带领下，沿着联邦商路，深入各个成员部落。
这些年轻的“医护学员”带着《诊疗手册》的抄本和基础的药箱，在部落里开展义诊，治疗常见病，宣讲清洁饮水、食物煮熟、隔离病患、焚烧垃圾等公共卫生知识，并帮助当地建立最简单的“卫生公约”和草药采集、储存点。同时，他们也是“情报员”，将沿途遇到的疑难杂症、地方特有的疾病或草药，记录下来，带回学院研究。
这个过程极其辛苦，也充满风险，但效果显着。许多偏远部落的兽人第一次得到了相对规范的伤病处理，许多错误的传统卫生习惯被纠正。更重要的是，这些年轻的医护学员在实践中学到了真本事，也与各地兽人建立了深厚的信任。
**第三步：建制与保障。**
在江婉儿的推动下，联邦议会通过决议，正式建立“联邦公共卫生署”。首任署长由德高望重的老祭司兼任（象征意义和协调作用），实际事务由阿月（身体状况好转后）和几位资深的医疗导师负责。
公共卫生署负责统筹联邦范围内的医疗资源调配、重大疫情监控与预警、《诊疗手册》的持续修订与推广、以及协调各部落建立基础的医疗点（哪怕最初只是一个懂得用草药的老人坐镇的小棚子）。
同时，联邦开始有计划地建立几个区域性的“中心药圃”和“基础医疗站”。希望城邦因其技术、交通和学院优势，自然成为最大的中心。在蝎族戈壁靠近水源的绿洲、熊族雪山麓地的温泉谷、人鱼族控制的适宜海岛、以及鹰族圣山脚下相对平缓的台地，也都开始筹建小型的、适应本地环境的医疗和草药种植点。这些站点由联邦支持建立，由经过培训的本地兽人和定期巡诊的联邦医疗队共同维护。
经费来源于联邦公共财政的专项拨款，以及各成员部落根据自身能力缴纳的“医疗互助金”（形式可以是物资、劳力或特产）。这初步建立起了联邦层面的医疗互助和保障体系雏形。
数年时间，在无数人的努力下，变化是缓慢却又真切的。
蝎族戈壁部落里，因饮用不洁生水导致的集体腹泻事件大大减少；熊族雪山新出生的幼崽，因得到了更好的保暖护理和预防性的草药调理，成活率显着提升；希望城邦内部，因外伤感染而死亡的案例几乎绝迹；甚至连人鱼族，也开始尝试用陆地上传来的消毒方法，处理渔具和聚居地的卫生。
平均寿命的统计数据开始有了微妙的变化。虽然无法精确计算，但各部落长老都明显感觉到，族里老人似乎比以前多了，身强力壮的成年兽人因小病拖成大病的情况少了，幼崽的啼哭声更加响亮和持续。
当联邦第三届大会召开时，公共卫生署提交的第一份工作报告，成了最受欢迎的议题之一。报告里没有华丽的辞藻，只有一系列朴素的数字和案例对比：某部落新生儿存活率提升两成，某地区季节性流行病发病率下降一半，因常见外伤感染导致的死亡率降低七成……
各族代表听着汇报，看着彼此族群中那些明显更加健康、更有活力的年轻面孔，心中充满了难以言喻的感慨和踏实。
健康，是最基本的福祉，也是文明发展的基石。当联邦的兽人们不再轻易被病魔夺走生命，不再终日被病痛折磨，他们才有更多的精力和信心，去学习，去创造，去建设，去探索更广阔的世界。
江婉儿坐在议长席上，看着台下那一张张红润健康、充满希望的脸庞，心中涌起一股比粮食丰收更深刻的满足感。
她带来的，不仅仅是吃饱饭的方法，更是活下去、并且更好地活着的希望。医疗体系的完善，或许是她为这个新生文明打下的，最温暖、最牢固的一块基石。生命的灯火被更多地守护住，文明的火焰，才能燃烧得更加绵长而旺盛。