春深日暖，桃源谷地内外一派生机勃勃。新开垦的田地里，秧苗泛着嫩绿，与远处黑风山上苍翠的林木相映成趣。望北营的商队往来渐频，带来了外界的物资与消息，也带走了桃源产出的皮毛与山货。人口日益增多，田亩不断拓展，一个充满活力的新生势力正在这片土地上茁壮成长。
然而，繁荣的背后，新的挑战也随之浮现。
谷地边缘，两户新迁入的流民因为田埂的界限划分各执一词，从口角演变为推搡，几乎要动起锄头；望北营的集市上，一个外来行商与本地摊主因货物成色问题争执不休，引来众人围观；甚至在一处新建的营房里，两名桃源卫士兵也因为琐事发生了殴斗，虽被及时制止，却影响恶劣。
以往，这类纠纷多由德高望重的长老或直接由林枫、秦忠等高层凭个人威望和临时判断处置。但如今，人口数以千计，控制区域扩大，事务繁杂，单靠人治，已显得力不从心，难免有失偏颇，或处置标准不一，引得怨言暗生。
这一日，核心成员再次齐聚谷地中央的木屋。气氛不似往日商讨军事那般激昂，却更为凝重。
林枫将几份记录着近日纠纷的竹简轻轻放在木桌上，目光扫过众人：“诸位，如今我桃源人口日繁，事务渐杂。以往遇事，皆由我等临时决断，虽能解一时之急，却非长久之计。赏罚无定规，纠纷无准绳，久而久之，必生祸乱。”
赵灵儿轻蹙娥眉，点头附和：“林大哥所言极是。近日处理了几起田产和借贷纠纷，各家说法不一，情理难断，若无明确法规依据，实在难以服众。”
秦忠沉声道：“军中亦如此。仅靠军法粗略条款，难以应对所有情况。功过赏罚，需有细法可依，方能令将士心服，杜绝滥赏与枉罚。”
林栋虽然觉得有些麻烦，但也明白道理：“大哥，你说怎么办就怎么办！立了规矩，以后按规矩办事，也省得吵吵嚷嚷！”
王阎坐在末位，听着众人议论，心中感慨万千。他在山寨时，所谓规矩，不过是大当家一言而决，生杀予夺全凭喜好。如今见林枫等人竟要为整个势力订立成文的法规，力求公平，这种气象，是他从未见过的。
“乱世用重典，然则，典从何来？”一位年长的长老抚须问道，眼中带着疑虑，“若沿用前朝苛法，恐失民心；若全然新立，又恐无根无基，难以推行。”
林枫早已深思熟虑，他站起身，走到墙边，那里悬挂着一幅他亲自书写、不断修改补充的绢布，上面密密麻麻写满了条款。
“故，我提议，颁布《桃源暂行管理条例》！”林枫的声音清晰而坚定，“此法，非凭空想象，亦非照搬前朝。乃是结合我等所处之乱世实际，汲取古圣先贤之智慧，并融入一些……我认为更合乎‘公道’与‘人性’的理念，草拟而成。名曰‘暂行’，是因其尚需实践检验，日后可不断完善；名曰‘管理条例’，因其涵盖民政、军事、商事等各方各面，旨在为桃源所有成员，划定权利与义务之边界，明确行为之准则！”
他示意众人上前观看。绢布之上，条款分明，用词力求简洁易懂。
第一章：总纲
· 第一条：桃源之内，凡遵守本条例者，无论出身、过往，皆受庇护，享有生命、财产之基本保障。
· 第二条：首领林枫为最高裁决者，下设民政司、军法司、监察司分理事务，司法独立，三审定谳（即初审、复审、终审）。
· 第三条：法令面前，人人平等。功必赏，过必罚，不因贵贱亲疏而有所偏颇。
第二章：民律
· 关于田亩：确认“耕者有其田”及“军功授田”制度，明确田亩所有权、继承权及田赋标准，严禁私下买卖（防止土地兼并），但允许在规定范围内租赁。
· 关于借贷：设定最高利率，禁止利滚利，保护债务人生存权益。
· 关于婚姻、继承：明确相关权利义务，鼓励家庭和睦。
· 关于刑事：明确规定杀人、伤人、盗窃、强奸、纵火等重罪及其刑罚（自劳役、鞭刑至死刑不等），强调“证据”定案，禁止屈打成招。同时引入“赔偿”概念，如盗窃需按价赔偿，伤人需承担药费等。
· 关于契约：承认并保护合法的书面或口头契约，商事纠纷以契约为首要判断依据。
第三章：军律
· 在原有军纪基础上，细化奖赏条例（如斩首、先登、破阵等不同军功对应不同赏赐与勋田），明确违反军令、临阵脱逃、欺凌百姓等行为的具体惩处标准。
· 设立军事法庭，由秦忠兼任首席法官，独立审判军中案件。
第四章：商律
· 规范望北营及未来所有市场交易，明确交易规则，禁止强买强卖、欺行霸市。
· 规定商税标准，保护合法行商权益。
· 要求大宗交易需有契约或见证。
附则
· 本条例自颁布之日起生效。
· 所有条款的解释权归首领及核心议事会。
· 鼓励民众检举不法，但对诬告者反坐其罪。
众人细细观看，时而点头，时而沉思。这些条款，许多都颠覆了他们的传统认知。比如“法令面前人人平等”，比如强调“证据”和禁止刑讯，比如对债务人的保护，以及对“契约精神”的重视。
“首领，这‘人人平等’……是否过于理想？若士卒与队正争执，亦需平等对待？”一位队长出身的核心成员忍不住问道。
林枫看向他，严肃道：“法理上，必须平等！此条意在杜绝权贵欺压良善！当然，队正享有指挥之权，此乃战时所需，但与士卒的人格尊严和法定权利无关。若队正无故殴伤士卒，亦需依律受罚！唯有如此，方能令士卒真心拥戴，而非仅仅畏惧权威。”
秦忠对军事条款最为关注，他指着关于军功细化的部分，眼中精光闪烁：“此条甚好！以往赏赐多凭主观，有此细法，将士皆知为何而战，为何而赏，军心必固！”他又看向军事法庭的设置，缓缓点头，“军中事务，由军中依法处置，可避免外行干预，亦显公正。”
赵灵儿则对民律部分感触最深，尤其是关于借贷利率和证据定案的规定：“如此一来，贫苦百姓便少受盘剥，蒙冤者亦有伸张之途。林大哥，这些理念……灵儿从未在别处见过，却觉得甚是公道。”
王阎看着那密密麻麻的条款，心中震撼无以复加。他从未想过，管理一个势力可以如此细致、如此……有章可循。这不再是某个人的意志，而是一种近乎于“道”的规则。他隐隐感觉到，这部条例，或许比千军万马更有力量。
经过数日的激烈讨论、修改和完善，《桃源暂行管理条例》最终定稿。
颁布之日，谷地中央的空地上人山人海。高台之上，林枫亲自宣读法典总纲及主要条款。台下，民众、士兵屏息静听。当听到“法令面前，人人平等”、“禁止刑讯逼供”、“保护田产”、“限制高利贷”等内容时，人群中不断爆发出惊叹和低议。
宣读完毕后，林枫下令，将法典主要条款镌刻在十数块高大的木牌之上，分别竖立在谷地入口、望北营、各聚居点以及军营最显眼的位置，供所有人观看、知晓。
“自今日起，此《桃源暂行管理条例》，便是我桃源之准绳！无论是我林枫，还是普通一兵一民，皆需遵守！有功必赏，有过必罚，一切依条例行事！望诸位谨记法规，恪守本分，共同维护我桃源之秩序与安宁！”
声音落下，现场先是寂静，随即爆发出巨大的欢呼声。尤其是那些普通民众和底层士兵，他们从这部法典中，看到了前所未有的保障和尊严。
法典的颁布，如同在桃源势力范围内树立起一座无形的灯塔，照亮了秩序与公正的方向。虽然初期必然会有不适应，甚至需要强力推动，但法治的种子已然播下。
几天后，依据新法典，民政司公开审理了那起田埂纠纷，依据勘察和证人证言做出了裁决；军法司也对那两名殴斗的士兵进行了公开处罚。整个过程公开、依律，结果公布后，当事人虽有不甘，却也无话可说，围观者亦心服口服。
林枫站在木屋窗前，看着远处树立的法典木牌下，仍有不少民众在驻足观看、议论，嘴角泛起一丝淡淡的笑意。
人治终有穷时，法治方是根基。
这部《桃源暂行管理条例》，就是他为自己打造的势力，夯下的第一块，也是最坚实的一块基石。乱世中的一片法治绿洲，正悄然成形。而接下来，他将依据这部法典，更有效地整合力量，应对那来自北方的、愈发清晰的狼族威胁。