德阳殿内，气氛比连日的阴雨天气更为沉闷压抑。巨大的蟠龙金柱支撑着恢宏的殿顶，却仿佛支撑不住这满朝的愁云惨雾。刘秀高踞龙椅之上，冕旒下的面容带着难以掩饰的疲惫与焦灼，目光扫过下方如同被抽干了精气神的文武百官。
又是一上午的无谓争论。
主张立刻强堵决口的，拿不出可行的施工方案；主张分流疏导的，又找不出合适的分洪地点；提及钱粮人力，户部和工部的官员便如同被掐住了脖子，支支吾吾，面如土色。而那些关于“天灾示警”的阴冷流言，虽无人再敢明目张胆提及，却像殿角潮湿的霉斑，无声地蔓延，侵蚀着本就脆弱的共识。
“难道我堂堂大汉，满朝朱紫，竟无一人能拿出一个切实可行的法子，眼睁睁看着数百万黎民陷于水火吗？！”刘秀的声音带着压抑的怒火，在空旷的大殿中回荡，震得一些胆小的官员缩了缩脖子。
就在一片死寂，众人皆低头避让帝王目光之际，殿外侍立的黄门侍郎却匆匆入内，躬身禀报：“陛下，皇后娘娘于殿外求见。”
此言一出，满殿皆惊！
皇后？后宫不得干政，这是祖制！即便陛下宠爱，即便皇后地位尊崇，这德阳殿，这商议国家机要的朝堂，也绝非后宫女子该踏足之地！更何况是在如此敏感的时刻！
不少官员，尤其是那些秉持古制、或对郭圣通心怀不满者，脸上立刻露出了不以为然甚至鄙夷的神色。就连邓禹、冯异等与郭圣通关系尚可的河北功臣，也微微蹙眉，心中暗忖皇后此举是否过于冒失。
刘秀也是明显一愣。他深知郭圣通聪慧，近日也常与他讨论政务，但亲自上殿……这却是从未有过之事。他下意识想要拒绝，但看到郭圣通昨日在廊下那般沉静坚定的模样，心中微动，沉声道：“宣。”
片刻后，殿门处的光线微微暗了一下，随即，一个身影出现在众人的视线中。
郭圣通并未穿着皇后的正式朝服冠冕，只一身素雅的湖蓝色宫装，长发简约绾起，簪一支白玉凤簪。因有孕在身，身形已见丰腴，但步态却依旧沉稳从容。她微微昂着头，面容平静，目光清澈，一步步走入这满是男性朝臣的大殿，竟无半分怯懦与不适，仿佛她天生就该站在这里。
所有的目光，惊疑的、审视的、不屑的、担忧的，都聚焦在她身上。她却恍若未觉，径直走到御阶之下，依照礼制，微微屈膝：“臣妾参见陛下。”
“皇后平身。”刘秀看着她，语气复杂，“此时上殿，所为何事？”他心中也存着一丝疑虑，担心她是因流言而来辩白，那便落了下乘。
郭圣通直起身，目光迎向刘秀，声音清越，不高不低，却足以让殿内每一个人都听得清清楚楚：“陛下，臣妾听闻朝堂为治河之事争论不休，百万灾民身处水深火热，心中实在难安。臣妾虽深处后宫，亦知‘国家兴亡，匹夫有责’之理。更何况臣妾蒙陛下信重，正位中宫，母仪天下，见此惨状，岂能坐视不理？”
她先以大义切入，堵住那些以“后宫不得干政”为借口发难之人的嘴。
“哦？”刘秀挑眉，“皇后莫非对治河之事，亦有见解？”
“不敢言见解，”郭圣通微微垂眸，复又抬起，眼中闪烁着自信的光芒，“只是臣妾早年机缘巧合，曾于一些散佚的古籍残卷中，看到过些许关于水利工事的记载。近日黄河决口，臣妾忧心如焚，反复推演思量，结合古籍所载与当前灾情，整理出一套或可试行之策，名曰 **《治河三策》** 。今日冒死上殿，愿将此策献于陛下，供陛下与诸位大人参详。若有一二可用之处，便是臣妾之幸，万民之福；若不可行，臣妾甘领妄言之罪！”
说着，她示意紧随其后的琥珀。琥珀手中捧着一个锦盒，闻言上前，恭敬地打开，取出里面厚厚一叠绢帛，由内侍接过，呈送到刘秀的御案之上。
殿内响起一阵压抑的窃窃私语。皇后竟真的拿出了方案？还是什么《治河三策》？听起来倒是像模像样，可一个深宫妇人，能懂得什么治河？只怕是异想天开，徒惹人笑！
刘秀将信将疑地拿起那份绢帛，展开。起初，他的目光只是随意扫过，但很快，他的眼神凝固了，身体不自觉地微微前倾，脸上的表情从疑惑转为惊讶，再从惊讶转为凝重，最后，化为一种难以言喻的震撼！
绢帛之上，字迹娟秀却力透纸背，条理之清晰，论述之严谨，考虑之周详，远超他方才听过的任何一位大臣的奏对！尤其是那幅精确标注的河道形势图，以及其中提到的“挑水坝”、“分流减河”等概念，更是闻所未闻，却又直指要害！
然而，最让他心神俱震的，是其中关于一种名为 “水泥”的神物描述！
“遇水则凝，坚如磐石，远超三合土……”刘秀不自觉地念出了声，目光死死盯着那详细的烧制流程，“石灰石、黏土……煅烧……研磨……”
殿下的群臣也被皇帝这失态的反应所吸引，纷纷伸长了脖子，心中好奇到了极点。那绢帛上究竟写了什么，能让陛下如此动容？
“皇后，”刘秀猛地抬起头，目光如电般射向郭圣通，声音带着一丝不易察觉的颤抖，“这‘水泥’，果真如你所言？真有此等神效？！”
“回陛下，”郭圣通从容应答，“臣妾不敢妄言。此物制作之法，臣妾已反复推演，确认无误。其性坚韧，用于堤坝工事，可御洪峰冲击；用于砌石，可使缝隙弥合，滴水不漏。若用于此次治河，必可事半功倍！臣妾已命人依此法，在小范围内秘密试制了一些成品，今日亦带来殿上，请陛下与诸位大人一观。”
还有实物？！这一下，连邓禹、冯异等人都坐不住了！
郭圣通再次示意，琥珀从锦盒底层取出一个用锦缎包裹的小块物体，由内侍接过，小心翼翼地在御阶前打开。那赫然是一块灰白色、表面略显粗糙的硬块！
刘秀迫不及待地走下御阶，亲手拿起那块“水泥”试制品。触手坚硬、沉重，他用力掰了掰，纹丝不动！又让内侍取来小锤敲击，发出沉闷坚实的响声。
“陛下，”郭圣通适时解释道，“此物需与水、沙石混合使用，凝固后便坚不可摧。其强度，远超寻常夯土与石砌。且原料易得，制作虽需些功夫，但远比开采巨型石材、运输巨木来得快捷、廉价。”
刘秀握着那块冰冷坚硬的水泥块，感受着其中蕴含的、足以改变水利工程格局的力量，心中掀起了惊涛骇浪！他猛地转身，看向郭圣通，眼神复杂到了极点，有震惊，有狂喜，有探究，更有一种难以言喻的敬畏。他这个皇后，究竟还有多少不为人知的秘密？！
“好！好一个‘水泥’！好一个《治河三策》！”刘秀终于忍不住，朗声大喝，激动之情溢于言表，“皇后此策，高屋建瓴，思虑周全，尤其是此‘水泥’神物，更是解了朕燃眉之急！若依此策，何愁黄河不治？！”
皇帝的金口玉言，等于是为郭圣通的方案盖上了最权威的印章！
殿内顿时炸开了锅！
邓禹、冯异等人快步上前，仔细观看那水泥块，又传阅着抄录的部分《治河三策》要点，越看越是心惊，越看越是佩服！这哪里是深宫妇人的异想天开？这分明是堪比古代治水能臣大禹、李冰的经世之才！
“娘娘大才！臣等拜服！”邓禹率先躬身，由衷赞叹，“此策若行，不仅可解此次水患，更可惠泽后世，功在千秋！”
“娘娘睿智，实乃大汉之福！”冯异也紧随其后，语气激动。
河北功臣集团纷纷出列表态支持，声音洪亮，气势瞬间压过了之前的颓靡。
而之前那些散布流言、暗中诋毁的南阳派及守旧官员，此刻却是面色惨白，如丧考妣。他们无论如何也想不到，皇后竟能拿出如此惊天动地的方案！那“水泥”神物，简直如同神迹！什么“天灾示警”，什么“后宫干政”，在这实实在在、足以拯救百万生灵、安定天下的功绩面前，显得是何等苍白无力、可笑至极！他们张了张嘴，却发现一个字也说不出来，所有的诋毁和质疑，都被这块冰冷坚硬的水泥块砸得粉碎！
郭圣通将众人的反应尽收眼底，心中波澜不惊。她知道，仅仅如此还不够。她要借此机会，进一步扩大自己的影响力，在朝堂中埋下更多的棋子。
她转向刘秀，再次开口，声音依旧平稳：“陛下，治河之事，千头万绪，不仅需要良策，更需要得力之人执行。臣妾观朝中诸位大人皆忠心王事，然治河工程浩大，需专才专办。臣妾斗胆，愿向陛下举荐几人。”
刘秀此刻对郭圣通已是信服有加，立刻道：“皇后但说无妨。”
郭圣通说出了几个名字，皆是系统中**【识人之明】** 技能判定为能力出众、品性可靠，但或因出身寒门、或因不善钻营而郁郁不得志的中低级官员。她清晰地点出了他们各自擅长之处——有的精于计算统筹，有的善于组织民夫，有的对工事建造颇有心得。
“此数人，或可协助邓禹、冯异等大人，分管治河具体事务，以期事半功倍。”郭圣通最后总结道。
刘秀略一思忖，发现这几人确如郭圣通所言，皆是实干之才，只是以往被埋没了。他心中对郭圣通的识人之明更是惊叹，当即准奏：“就依皇后所言！着吏部即刻办理升迁调令，令其全力辅佐大司徒治河！”
这一下，不仅是献策，更是直接影响了人事任命！皇后的权威，在这一刻，伴随着那惊世骇俗的《治河三策》与“水泥”神物，深深地烙印在了每一位朝臣的心中！
郭圣通立于殿中，接受着或敬佩、或复杂、或畏惧的目光洗礼。素雅的宫装掩不住她周身散发出的璀璨光华。她微微昂着头，目光平静地望向殿外那片逐渐晴朗的天空。
这一刻，她不再是那个需要依靠联姻、依靠子嗣来巩固地位的皇后。她是凭借自身超越时代的智慧与魄力，在帝国最高决策殿堂，赢得了一席之地的郭圣通！
金殿献策，震惊朝野。凤鸣之声，自此响彻九霄！