安邑行宫的低矮宫墙，似乎再也圈不住日渐膨胀的权力和野心。司隶校尉府的车马日夜川流，招贤馆前依旧有风尘仆仆的士子前来叩门，军营中操练的号子声也一日响过一日。然而，这片因战乱而临时撑起的权力架构，其根基却愈发明显地透出窘迫与局促。
粮草，依旧是悬在头顶的利刃。尽管枣祗使尽浑身解数，张辽的铁血督粮队也刮地三尺，从河内、河东豪强牙缝里抠出的粮秣，也仅能维持着数万大军和朝廷核心人员最低限度的消耗。安邑本地的潜力早已榨干，田野荒芜，民生凋敝，绝非长久立足之地。
这一日，司隶校尉府的书房内，炭火比往日烧得更旺些，却依旧驱不散众人眉宇间的凝重。吕布、陈宫、钟繇、高顺、张辽，以及新近被赋予后勤重任的枣祗俱在。墙上那幅巨大的司隶地区地图，成了所有人目光的焦点。
“主公，”陈宫的手指重重地点在代表安邑的那个小点上，语气沉滞，“安邑小城，地狭民贫，经年战乱，元气已尽。如今我文武日众，兵马渐集，此地……已不堪重负。粮秣转运，耗费惊人，且时时受制于河北（袁绍）。”他的手指又划向南方，“荆州刘表，态度暖昧，粮草许诺迟迟不至。长久困守于此，非但难以拓展，恐有坐困之危。”
高顺抱拳，言简意赅：“安邑城防低矮，无险可守。若袁绍倾力来攻，或曹操残部与袁术勾结北犯，我军虽勇，亦将陷入苦战，难以护得朝廷周全。”这是最现实的军事威胁。
枣祗面带忧色，补充道：“且今岁天气寒湿，恐有疫病之忧。军营人众，一旦流行，后果不堪设想。安邑药材亦极为匮乏。”
压力从各个方面汇集而来，像无形的绳索，一步步收紧。
吕布沉默地听着，目光在地图上缓缓移动，最终，定格在那个曾经无比辉煌的名字上——洛阳。
他的手指，带着某种沉甸甸的分量，按在了那片标识为废墟的区域。
“洛阳……”他缓缓开口，声音在安静的房间里显得格外清晰，“该回去了。”
这句话如同投入平静湖面的石子，瞬间激起了涟漪。
钟繇眉头微蹙，他是众人中对旧都感情最深的一个，闻言立刻道：“温侯，洛阳残破，非一日可复。宫室尽毁，城墙坍塌，盗匪横行，几成鬼蜮。陛下与朝廷百官若贸然前往，何处安置？如何守御？恐非善地。”他的担忧合乎情理，代表了大多数旧臣的想法。
陈宫却目光一闪，接话道：“元常（钟繇字）所言甚是，洛阳确是残破。然，其地处天下之中，四通八达，漕运便利，若能重建，其辐射四方之势，绝非安邑可比。且……”他看向吕布，语气加重，“洛阳乃汉家旧都，宗庙所在！重返东都，其政治意义，远超十个安邑！此乃昭告天下，汉室复兴之象征！”
政治象征。这四个字重重地敲在每个人心上。
一直沉默的任红昌（貂蝉），今日也被特许参与此次核心议事，她坐在角落，此刻轻声开口，声音不高，却吸引了所有人的注意：“妾斗胆……妾曾随义父居长安，亦听闻洛阳旧事。其残破确如钟先生所言，宫阙成灰，街市荆棘。然，妾以为，破败可以重建，险地可以设防。唯其‘天下之中’的地位，‘汉室根基’的名义，无可替代。困守安邑，终是偏安；重返洛阳，方是中兴之始。只是……工程浩大，非旦夕之功，需从长计议，步步为营。”
她的话，既肯定了洛阳的价值，也承认了困难，并提出了务实的分步策略。
吕布赞许地看了她一眼，随即目光扫过众人：“公台与任娘子所言，深得吾心。困守安邑，如同龙困浅滩。唯有重返洛阳，方能虎踞中原，俯瞰天下！困难自然有，但办法总比困难多。”
他站起身，走到地图前，手指沿着黄河划过：“洛阳之利，在于其位。控扼此处，则西可震慑关中余孽，东可压制兖豫，北望河北，南抚荆襄。袁绍为何忌惮？正是怕我据洛阳而成势！此乃必争之地！”
他顿了顿，语气转为决断：“然，绝非冒进。元常之忧，亦是吾之忧。故，迁都之事，需分步而行。”
“第一步，”吕布的手指首先点向洛阳，“即刻选派得力干将，率精锐一部，并携工匠、民夫，先行进驻洛阳废墟。不必贪大求全，首要清理宫室基址，加固残存城墙，建立稳固营寨，扫清周边匪患，为后续大军及朝廷入驻打好前站，开辟出一片安全区域。此事，文远，由你负责。”
张辽抱拳：“末将领命！”
“第二步，”吕布的手指移回安邑，“朝廷暂驻不动。但需加大从并州、河内抽调粮草物资的力度，同时，以朝廷名义，严令荆州刘表、徐州刘备，乃至汉中张鲁，限期输送粮秣工匠至安邑集中，美其名曰‘为还都旧京做准备’。谁敢拖延推诿，便是无视朝廷，其心可诛！”
“第三步，”吕布的目光变得深邃，“待洛阳初步稳固，粮草物资囤积足够，再择吉日，奉驾还都！届时，我要的不是仓皇逃难，而是堂堂正正，仪仗俱全，让天下人都看到，汉室朝廷，又回来了！”
他的计划清晰而稳健，既考虑了政治上的巨大收益，也兼顾了现实的重重困难。
陈宫抚掌：“主公英明！如此步步为营，可保万全。重返洛阳，大义名分更固，届时主公挟中兴之势，号令天下，谁敢不从？”
钟繇沉思片刻，也缓缓点头：“若能源源不断获得补给，先行清理稳固，待时机成熟再迁，确比困守安邑或仓促前往更为稳妥。只是……先行清理洛阳，所需人力物力极大……”
“非常之时，行非常之事。”吕布断然道，“并州、河内、河东，凡有劳力者，皆可征调。以工代赈，让他们有饭吃，有事做。告诉百姓，这是在为天子重返神京出力，是为光复汉室建功！”
决策已定，庞大的机器再次开动起来。
数日后的大朝会上，当吕布正式提出“为光复汉室，拟逐步筹备重返东都洛阳”的动议时，果然在公卿中引起了巨大反响。
以杨彪、赵温为首的老臣们，听闻“洛阳”二字，无不激动得老泪纵横，纷纷附议，认为此乃正本清源之举，汉室复兴之兆。他们对洛阳的深厚感情和政治象征意义的认同，超越了对其残破现状的恐惧。
而一些更为务实或别有用心的官员，则面露忧色，窃窃私语，担忧工程浩大，劳民伤财，且恐洛阳无险可守。
吕布并未强压，而是让陈宫详细阐述了“先行清理、稳固基础、待机而迁”的三步策略，并着重强调了“此乃陛下与朝廷之夙愿”，“功在千秋”。
最终，在一种混合着激情、憧憬、忧虑与妥协的氛围中，迁都洛阳的长期计划，获得了朝议的通过。
消息传出，安邑内外，有人欢欣鼓舞，有人暗中算计，也有人为即将到来的巨大工程而感到茫然与负担。
但无论如何，一个明确的方向已经确立。并州系的权力触角，随着张辽先遣队的出发，开始向着那片象征着天下权柄中心的废墟，坚定地延伸过去。
吕布站在校场上，看着张辽率领的、满载工匠和建材的队伍浩浩荡荡开出营门，向着东方前进。寒风吹动他的披风，猎猎作响。
他的目光，仿佛已穿越了山河，落在了那片焦土之上。
那里，将是新的开始。