靖汉十八年·春·贵山城行宫：
西域的新年在一片相对安宁的氛围中度过。虽然远离长安的繁华中枢，但刘据坐镇的贵山城行宫，依旧通过盛大的朝会、对臣属的赏赐以及军营中的犒劳，维持着帝国在西域的威严与体面。
刘据甚至将匈奴进献的那些极具异域风情的贵霜美女，作为特殊恩赏，赐予了此次西征中功勋卓着的将领们，既是一种拉拢，也隐隐带着让这些帝国精英“开阔眼界”的意味。
而其中最出色的两名，则被特意挑选出来，以“开阔眼界，心怀天下”之名，由精锐卫队护送东归，前往长安东宫，赐予太子刘进。此举背后，或许还蕴含着帝王对继承人另一种形式的鞭策与期望。
年节的气氛尚未完全消散，来自长安的重兵押送队伍便抵达了贵山城，带来了太子刘进整理呈送的大量文书。
这些卷帙浩繁的竹简与帛书，承载着过去一年帝国核心运转的成果与挑战，需要皇帝亲自批阅裁决。
刘据在书房中摒退左右，首先翻阅了最为重要的几份奏报。当他的目光落在那一行关于人口普查的最终数据时，即便是早已心有预估，呼吸也不由得为之一滞。
“一亿三千五百余万口！”
这个数字，沉甸甸地压在了他的心头，随之涌起的是一股难以言喻的复杂情绪——有自豪，有欣慰，更有一种前所未有的责任感。
这意味着在他统治之下，大汉帝国的人口规模达到了一个空前的顶峰，远超历代先皇！
如此庞大的人口基数，是帝国国力最根本的体现，是赋税、兵源、劳役的保证，是开拓疆土、兴修水利、发展生产的基石！
然而，更让他仔细审视并最终松了口气的，是紧随其后的一句补充：“男女比例，大致相若，略呈均衡之势。”
“均衡…”刘据喃喃自语，指尖轻轻划过这两个字，仿佛能感受到其中蕴含的来之不易。
他深知，在这个时代，“男女比例均衡”绝非自然而然的事情。长期的战争固然会导致男性减少，但更深层、更顽固的陋习是民间广泛存在的弃养、尤其是溺毙女婴的恶俗！
这种源于贫困、短视以及极度重男轻女的观念，如同社会的毒瘤，持续侵蚀着帝国的人口结构和发展潜力。他记得穿越之初，了解到这种情况的普遍性时，内心的震惊与愤怒。
多年来，他力排众议，推行了一系列旨在遏制此风的政策：严令禁止溺婴，违者重罚；鼓励生育，对生女之家亦给予一定补贴；通过官学、乡绅乃至颁布《女诫》（进行符合他理念的修改版）等方式，持续不断地进行教化引导，试图扭转这种愚昧而残酷的社会风气。
过程艰难而缓慢，阻力重重。他从未指望能一蹴而就。
而如今，普查结果竟然显示比例趋于均衡！这无疑是一个极其振奋人心的信号！它或许意味着：
民生的改善： 百姓生活水平有所提高，因极度贫困而不得不舍弃女婴的现象减少了。
对于百姓的教化初显成效： 持续多年的道德宣传和法律禁令，开始逐渐改变人们的观念，至少让许多人意识到了这是错误且会受到惩罚的行为。
百姓文化认知提升： 这可能是最让刘据欣慰的一点。这说明帝国的文化教育和道德普及工作正在深层发挥作用，人们开始摆脱一些最原始的生存逻辑，有了更长远、更文明的考量。
“好…好啊…”刘据长长地舒了一口气，脸上露出了罕见的、发自内心的笑容。
这项成就，在他看来，其意义不亚于打赢一场对外战争。这是一个文明走向成熟和稳定的重要标志。
然而，他的好心情并未持续太久。当他翻开下一份关于漠北治理情况的详细奏报时，眉头立刻紧紧地锁了起来，之前的欣慰荡然无存，取而代之的是深深的凝重与不悦。
奏报由太子刘进亲自撰写，详细陈述了自赵充国接手漠北事务以来近一年的情况。字里行间透露出的是进展极其缓慢，成效甚微。
核心问题依旧：残存的丁零、坚昆、鲜卑等部溃兵，利用漠北极其广袤复杂的地形（山林、荒漠、湖泊），与汉军玩起了“捉迷藏”。
汉军主力一到，他们便化整为零，遁入深山老林或远窜苦寒之地；汉军一走，他们便重新聚集，如同蝗虫般袭击边境屯田点、村庄商队，杀人放火，无恶不作。
奏报中罗列的数据触目惊心：数十个村庄被焚毁，上千名边民和戍卒伤亡，损失的粮食、牲畜不计其数… 漠北非但没有成为预想中安稳的大后方，反而成了一个不断流血、消耗帝国资源的巨大伤口。
“一年！整整一年过去了！”刘据的手指无意识地用力，几乎要将手中的帛书捏破，声音中带着压抑的怒火和 挫败感，“五年平定，五十万移民…如今看来，竟如同痴人说梦！”
他原本的计划，是希望漠北能迅速稳定下来，成为帝国向北扩张的跳板和稳固的战略纵深，同时移民实边，彻底解决北疆隐患。
如今看来，他远远低估了这项任务的艰巨性和复杂性。这些残敌的游击战术，比面对面的军团作战难对付得多。
这种僵局，让他感到一种强烈的无力感和紧迫感。若漠北问题迟迟无法解决，必将拖累整个帝国的战略布局，甚至可能影响到他对西域乃至更远方向的经略。
就在他的心情沉到谷底时，奏报的后半部分，提到了大将军赵充国已经找到了解决问题的思路，并附上了一份初步的策略方略。
刘据强压下焦躁，仔细阅读起来。越看，他的眉头渐渐舒展，眼中的怒火被专注和思索所取代。
赵充国的方略，核心在于改变思路，多管齐下：
军事上，变“大军清剿”为“小股精骑巡弋与快速反应”：组建大量擅长追踪、野外生存的精锐轻骑小队，长期在漠北巡逻，发现敌踪即咬住，并引导附近的快速反应部队进行精准打击。
策略上，“筑城跃进，固守蚕食”：不再追求一次性扫清所有敌人，而是选择关键地点，修筑坚固军城，屯兵屯田。以一个军城为核心，控制周边区域，稳扎稳打，逐步向前推进，压缩残敌的活动空间。
政治上，“分化瓦解，胡汉并用”：招抚弱小部落，给予好处，让其提供情报甚至助战；招募善战的胡人加入巡弋队伍。
这份方略，显然也吸收了太子刘进的一些建议，加入了移民屯田、商贸引流、经济分化等更长远的治理手段。
“唔…”刘据沉吟良久，手指在案牍上轻轻敲击着。赵充国的方案，虽然听起来需要时间，并非立竿见影，但无疑是目前最务实、最有可能从根本上解决问题的办法。
它承认了漠北问题的特殊性，放弃了速战速决的幻想，准备进行一场长期而艰苦的“治安战”和“殖民开拓”。
“看来，是朕心太急了。”刘据喃喃自语，心中的焦躁渐渐平复，被一种更为冷静的决断所取代，“漠北之事，确非旦夕可成。赵充国老成谋国，此策可行。”
他提起朱笔，在奏报上郑重批阅：“漠北方略，朕已详览。大将军所陈，切中要害，深合朕意。准依此策行之！望卿统筹全局，不急不躁，稳步推进。所需钱粮兵员，朕必竭力保障。五年之期，可缓图之，然务必根基扎实，永绝后患。”
批阅完毕，他放下笔，目光再次变得深远。人口普查带来的喜悦与漠北困境带来的忧虑，交织在一起。
帝国如同一艘巨大的航船，在取得惊人成就的同时，也面临着无处不在的暗礁与风浪。而他这位掌舵者，需要时刻保持清醒，权衡利弊，做出最符合帝国长远利益的抉择。
西域的朝阳透过窗棂，洒在堆积如山的文书上。新的一天，新的挑战，已然开始。