第一百四十七章 定盘之星
“东海化工”事故引发的震荡与反思，在江南省政坛持续发酵。省委省政府痛定思痛，决定将安全生产和高质量发展提升到前所未有的战略高度。全省经济工作会议的召开，被赋予了特殊的意义，它不仅要部署新一年的经济工作，更要对事故暴露出的深层次问题进行回应，为江南省未来的发展路径“定调子、把方向、明规矩”。
会议在省委礼堂举行，庄严肃穆。主席台上就座的是省委常委和省政府主要领导，台下是各地市党政一把手、省直部门主要负责人、部分重点企业和专家学者代表。会场气氛凝重，每个人都清楚，这次会议不同寻常。
秦墨坐在台下靠前的位置，面前放着精心准备的发言稿。作为省发改委主任，他的专题报告被安排在会议第二天上午，重点阐述“统筹发展与安全，推动江南省经济高质量发展”的思路与举措。他知道，这份报告，不仅是对他个人能力的检验，更是对省发改委乃至全省经济工作系统在经历风波后，能否拿出切实可行方案的一次大考。
前一天，省委主要领导的讲话已经为会议定下了基调：强调“生命至上、安全第一”，要求彻底扭转“重发展、轻安全”的错误政绩观，但同时也明确指出，“不能因噎废食，要在守住底线的前提下，坚定不移推动高质量发展”。这为秦墨的报告划定了框架：既要体现对安全事故的深刻反思和坚决整改，又要展现推动经济发展的信心和智慧。
轮到秦墨发言时，他稳步走上讲台。他没有急于念稿，而是环视会场，目光沉稳有力。
“同志们，‘东海化工’事故，代价惨重，教训深刻！它警示我们，发展是硬道理，但安全是硬约束，没有安全的发展，是沙滩上的大厦，随时可能倾覆！” 开场白直指核心，语气沉痛而坚定，瞬间抓住了全场的注意力。
他首先用数据说话，客观分析了事故对全省经济造成的短期冲击和长远影响，不回避、不掩饰。接着，他话锋一转：
“痛定思痛，关键在于举一反三，化危为机。我们不能停留在追责和整改的层面，必须从发展理念、产业结构、治理能力上进行一场深刻的自我革命。” 他引出了报告的核心——“构建发展与安全良性互动的现代化经济体系”。
报告的主体部分，条理清晰，措施具体：
第一，重塑发展理念，牢固树立“安全是最大效益”的政绩观。 他提出，要改革完善市县高质量发展综合考核评价体系，大幅提高安全生产、生态环境、债务风险等约束性指标的权重，实行“一票否决”，引导各地真正把工作重心转到安全、绿色、可持续的发展轨道上来。
第二，优化产业布局，从源头上降低安全风险。 他系统阐述了即将颁布实施的《江南省高危行业项目准入负面清单和监管责任清单》的核心内容。明确列出禁止和限制发展的产业目录，严格项目准入的安全、环保、能耗标准。同时，配套出台鼓励传统产业安全化、绿色化、智能化改造的支持政策，引导资源向安全系数高、附加值大的产业集聚。
第三，创新监管机制，提升治理能力现代化水平。 他提出建设“全省安全生产风险监测预警平台”，利用大数据、物联网技术，对重点企业、重点区域实行全天候、智能化监管。推行“保险+服务”模式，引入第三方专业机构参与安全管理。建立跨部门联合执法和信用惩戒机制，让违法者付出沉重代价。
第四，夯实基层基础，筑牢安全生产第一道防线。 他强调要配齐配强基层监管力量，加强专业培训，落实网格化管理责任。同时，要畅通群众举报渠道，完善举报奖励和保护机制，形成全社会共同参与、监督安全生产的浓厚氛围。
在阐述这些硬举措的同时，秦墨并没有忽视发展。他巧妙地将安全要求融入高质量发展的各项部署中：推动产业升级，本身就是提升本质安全水平的过程；优化营商环境，安全、法治、可预期是最重要的内涵；区域协调发展，也要考虑环境承载力和安全风险防控能力。
他的报告，既有刀刃向内的勇气，也有高瞻远瞩的谋划；既有严厉的约束，也有积极的引导。台下，各地市领导认真记录，神情严肃。临江市委书记李泽楷面色凝重，不时点头；清河市长郑国涛若有所思；一些传统产业集中的地市负责人则面露难色，显然感受到了压力。省直部门的负责人，如工信厅长、财政厅长等，则更加关注报告中涉及本部门职责的协同要求。
报告最后，秦墨的声音提高了几分，充满力量：“同志们，安全与发展，不是对立关系，而是辩证统一。安全是发展的前提，发展是安全的保障。经历过阵痛，我们更应清醒、更应坚定！只要我们坚持以人民为中心的发展思想，坚持底线思维，坚持系统观念，就一定能够蹚出一条统筹发展与安全的新路，推动江南省经济航船行稳致远，迈向更高质量的发展阶段！”
报告结束，会场响起了热烈而持久的掌声。这掌声，既有对报告内容的认可，也有对省委省政府下定决心扭转局面的支持，更包含着一种凝聚共识、共克时艰的意味。
散会后，几位地市书记、市长围拢过来，与秦墨交流。李泽楷握着秦墨的手，语气诚恳：“秦主任，报告切中要害，措施实在。我们临江压力最大，但也决心最大，一定按照省里部署，彻底整改，转型升级！” 郑国涛也表示：“清河的产业基础需要重新审视，安全环保的弦必须绷紧。”
当然，也有委婉提出困难的。一位资源型城市的书记说：“秦主任，清单一下来，我们那儿几个传统支柱产业都得转型，阵痛期不短啊，省里在项目、资金上得多支持。”
秦墨认真回应：“转型是痛苦的，但不转型就没有未来。省里会研究制定差异化的支持政策，但前提是必须坚决守住底线。”
回到办公室，秦墨长舒一口气。报告得到了认可，只是一个开始。真正的挑战在于落实。他知道，接下来要面对的，是更加艰巨的协调、督促和考核工作。“负面清单”的细化和执行，“百日攻坚”的常态化，考核指挥棒的调整……每一项都是硬仗。
晚上，他难得准时回家。林芷若做了一桌好菜，女儿路安兴奋地汇报着学校的趣事。家的温暖，洗去了他一身的疲惫。饭桌上，他简单提了提会议的情况，林芷若安静地听着，最后只说了一句：“方向对了，慢慢来，别太急。”
望着窗外的万家灯火，秦墨心中充满责任感。这次全省经济工作会议，如同在风雨过后，为江南省这艘大船重新校准了航向，定下了“安全发展”的压舱石。而他和他的团队，将是这新航程的重要执行者和护航者。前路依然充满挑战，但他相信，只要方向正确，步伐坚定，江南省一定能穿越风浪，驶向更加光明的未来。定盘之星已亮，新的航程，正式开启。