万议会堂内，落针可闻。
云昭那无声的“展示”与凌清瑶冷静的诘问，如同冰水泼醒了所有沉溺于眼前方寸得失的灵魂。
先前争吵得面红耳赤的代表们，此刻都沉默地注视着凌清瑶手中那份以灵玉为纸、闪烁着微光的《初曦宪章》草案。
一位来自西极佛国、须眉皆白的老僧率先双手合十，低诵一声佛号：“凌执政官所言极是。皮之不存，毛将焉附？我佛国，愿在此宪章基础上，共商大计。”
这声佛号如同打破了某种凝滞的结界。
地火族那位脾气火爆的长老重重哼了一声，但语气已缓和许多：“罢了！灵矿可以谈，但开采需有我族监督，不得毁我地脉根基！”
烈风族的代表振了振羽翼，声音清越：“天空航线可以共享，但需订立明确的规则，避免冲突。”
木灵族的使者周身清气流转，声音温和而坚定：“生态保护条款，乃生存之本，不可删减，但具体尺度……可再议。”
帝阙内部一位一直沉默寡言、代表着边境军镇利益的老将军，此刻也缓缓开口，声音沙哑却带着分量：“帝阙……并非铁板一块。若此宪章真能保境安民，应对大劫，老夫……愿说服麾下儿郎。”
……
妥协的空气开始流动。
凌清瑶抓住这千载难逢的契机，立刻组织各主要势力的代表，组成核心起草委员会，针对草案中最具争议的条款进行最后的、也是真正富有诚意的磋商。
争论依然存在，但性质已然不同。不再是“我要更多，你必须让步”，而是变成了“如何划定界限，才能让我们都能活下去，并更好地应对未来”。
关于权力核心的“联合议会”，最终确立了按照种族实力、人口、贡献度等多重因素综合衡量的“席位权重”制度，同时设立“常任理事席位”给予龙族、人族（帝阙与联邦两方）、西极佛国等顶级势力，但重大决议需超过七成权重同意方可执行，确保了任何一方都无法独断专行。
关于资源分配，确立了“领地主权优先，战略资源统筹”的原则。各族对本族领地内的资源拥有主导权，但在应对“万古潮汐”等全局性危机时，联邦有权在支付合理补偿的前提下，进行必要的征调与统一规划。
关于军事同盟，决定组建“万族联合军团”，由各族派出精锐组成，平时驻守战略要地，由联合议会统一指挥调度，应对外部威胁及大规模内部动荡。
军团长由议会推举，首届军团长毫无悬念地由提出此议、且战功赫赫的龙族公主敖洄担任。
关于法律与仲裁，一致同意以《初曦法典》为蓝本，吸纳各族律法精华，形成《联邦基本法》，并设立独立的“联邦仲裁院”，由德高望重、精通律法的各族贤者组成，负责裁决各族间的纠纷。
条款一条条被确定，分歧一点点被弥合。
当最后一块代表雪原部族利益的灵玉符文被嵌入宪章文本，整个《初曦宪章》骤然爆发出璀璨却不刺目的光华，道韵流转，仿佛与整个初曦城，乃至脚下的大地产生了共鸣。
凌清瑶双手捧起这卷承载着万族希望与妥协的厚重宪章，声音清晰地传遍全场：
“诸位代表，见证者们！基于平等、共存、互助、共御之原则，凝聚我等共同意志之《初曦宪章》，于此成立！”
“以此宪章为基石，‘万族联邦’，自今日始，正式诞生！”
没有山呼海啸的欢呼，会场内先是一片肃穆的寂静，随即，掌声如同初起的潮水，从零星几点迅速蔓延开来，最终化为雷鸣般的洪流，经久不息。
不同种族、不同服饰的代表们，无论之前立场如何，此刻脸上都带着一种如释重负的凝重与对新生的期盼。
接下来，是推举联邦首任“守护者”。
这一次，没有任何异议。
当凌清瑶念出云昭的名字时，所有的目光再次聚焦于他。他依旧站在不起眼的角落，但在众人眼中，他周身仿佛笼罩着一层无形的光晕，与星穹、与大地紧密相连。
云昭没有推辞，缓步走到中央。他没有发表长篇大论的演说，只是环视众人，目光沉静而有力。
“守护者，守护非一族一姓，乃守护此宪章精神，守护我等共同认可之秩序，守护此界生灵延续之希望。”他的声音不高，却字字清晰，烙印在每个人心底，“云某，必竭尽所能。”
简短的誓言，却重若千钧。
签署仪式开始。各族代表依次上前，以本族特有的方式——或滴入精血，或烙印神魂，或加盖族玺——在宪章之上留下不可磨灭的印记。
当最后一位代表完成签署，万议会堂穹顶的特殊水晶结构，竟自行引动天光，投下一道纯净的光柱，恰好笼罩在宪章之上，将其上的符文映照得宛如活物，熠熠生辉。
天空中，云开雾散，久违的阳光洒落初曦城，为这座新生之城镀上了一层灿烂的金边。
历史在这一刻定格。
旧的纪元，伴随着帝庭的崩塌与玄丞的陨落，彻底终结。而一个新的、由万族共同开创的联邦纪元，就在这纷乱、妥协与希望交织的初曦城中，正式开启了它的序章。
未来依旧充满未知与挑战，但至少在此刻，他们亲手为自己，也为后世，打下了一块坚实而充满可能性的基石。
会议结束后，云昭与凌清瑶并肩站在万议会堂最高的露台上，俯瞰着下方逐渐散去、却依旧兴奋议论着的各族代表。
凌清瑶轻轻呼出一口气，长时间的神经紧绷让她脸上带着一丝疲惫，但眼神却亮得惊人：“我们……真的做到了第一步。”
云昭握住她的手，感受着她指尖的微凉：“是你做到了。没有你，这份宪章无法诞生。”
凌清瑶摇头，靠在他肩头：“是我们。没有你最后的‘提醒’，他们醒不过来。”她顿了顿，望向天际，“接下来，就是如何让这纸上的宪章，变成真正的秩序了。”
“嗯。”云昭点头，目光悠远，“而且，我感觉到……‘它’快要出现了。”
凌清瑶心领神会：“人灵？”
“是。”云昭低声道，“当万族开始真正尝试融合，当文明的火焰不再相互灼烧，而是试图汇聚时……那散落的‘智慧之火’，才会真正开始回应。