初冬的北山县，处处洋溢着发展的活力。县政府会议室内，一场关于推动高质量发展的务虚会正在进行。窗外的梧桐树叶已染上金黄，但会议室内的气氛却热烈如春。椭圆形的会议桌前坐满了人，每个人的面前都摆放着厚厚的材料，空气中弥漫着茶香和专注的气息。
凌云环视在场的各部门负责人，开宗明义地说道：同志们，今天这个务虚会，我们要务虚求实，深入探讨北山县在新发展阶段面临的机遇挑战。经过这些年的努力，我们已经站在了新的发展起点上。去年我们的地区生产总值突破百亿元大关，财政收入实现稳定增长，但这只是万里长征走完了第一步。
他顿了顿，继续说道：当前，我们正处在转型升级的关键时期。要准确把握新发展阶段的特点，就必须推动发展方式从规模速度型向质量效益型转变。这不仅关系到当前的发展成效，更决定着北山未来的发展格局。
发改局局长赵志刚首先打开精心准备的ppt，开始汇报全县经济运行情况。投影屏幕上显示出详细的数据图表：今年1-10月，预计地区生产总值增长8.5%，财政收入增长12%，城乡居民收入分别增长7.8%和9.2%。这些数据表明，我们保持了稳健的发展态势。
然而，他话锋一转：但也要清醒地看到，我们面临着诸多挑战。首先是传统增长动能减弱，陶瓷、农产品加工等传统产业面临转型升级压力，技术改造投入不足，产品附加值不高。其次是新兴产业支撑不足，数字经济、大健康等产业尚在培育期，尚未形成规模效应。再者是创新驱动能力有待加强，研发投入强度仍低于全省平均水平，科技创新对经济增长的贡献率还有较大提升空间。
这个问题很关键。凌云接过话头，神情严肃，培育新动能刻不容缓。工信局要抓紧制定新兴产业培育计划，重点在数字经济、绿色经济等领域寻求突破。同时要推动传统产业智能化改造，特别是陶瓷产业要加快建设智能工厂，提升自动化水平。
这时，石门镇党委书记李强举手发言。他翻开随身携带的笔记本，语气诚恳：随着乡村旅游快速发展，我们确实面临新的挑战。今年国庆黄金周期间，石门村日均接待游客超过3000人次，旅游收入同比增长40%，创历史新高。但游客量激增也带来了一系列问题：交通拥堵现象时有发生，垃圾处理压力加大，部分民宿出现同质化竞争。建议县里统筹考虑发展与保护的关系，尽快制定乡村旅游可持续发展规划。
说得很好。凌云赞许地点头，在笔记本上认真记录，经济发展不能以牺牲环境为代价。我们要坚持绿色发展理念，环保局要牵头制定生态保护红线管理办法。同时，文旅局要指导石门村推进民宿差异化发展，避免千店一面，要突出特色，提升品质。
接下来的讨论更加深入。农业农村局局长打开一份调研报告：乡村振兴要注重提升内涵。目前全县农村道路硬化率已达95%，自来水普及率98%，基础设施改善显着。但乡村治理、乡风文明等方面还有待加强。我们在调研中发现，部分村庄环境卫生保持不力，村规民约执行不到位。建议在每个村建立新时代文明实践站，完善村规民约，培育文明乡风。
这是一个系统工程。张建国补充说，手指轻轻敲击桌面，我们要推动乡村全面振兴，既要塑形，也要铸魂。下一步要重点抓好乡村治理，推广石门村村民议事会的成功经验，让村民真正成为乡村振兴的主人。同时要注重培育乡村特色产业，实现可持续发展。
教育局局长推了推眼镜，语气凝重：随着城镇化进程加快，城乡教育差距依然存在。根据最新统计，全县农村学校教师平均年龄47岁，本科学历教师占比仅65%，教学设施更新滞后。部分农村学校实验设备陈旧，体育设施不足。建议实施城乡教育共同体建设，推动优质教育资源下沉。
教育是百年大计。凌云立即回应，语气坚定，要加大教育投入，明年教育支出占比再提高1个百分点。同时要创新教师交流机制，建立县城教师到农村学校任教制度，推动优质教育资源向农村倾斜。我们要让每个孩子都能享受到公平优质的教育。
卫健局局长也提出类似问题，他展示了一组数据：基层医疗服务能力不足，全县乡镇卫生院本科以上学历医生占比仅30%，医疗设备老化严重。部分乡镇卫生院的ct机、b超机使用年限超过10年，诊断准确率受到影响。群众看病难问题还没有完全解决。
要深化医疗卫生体制改革。凌云说，推动医共体建设向纵深发展，实现县级医院与乡镇卫生院的深度融合。要完善分级诊疗制度，让群众在家门口就能享受到优质医疗服务。同时要加快医疗设备更新换代，提升诊疗水平。
会议持续一整个上午，各部门负责人都积极发言，提出了本领域发展面临的挑战和解决思路。会议室里时而响起热烈的讨论声，时而陷入深思的寂静。
凌云在总结时强调：高质量发展是全面的发展。我们要统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，促进各个方面协调发展。接下来，我们要制定《北山县全面发展行动计划》，明确时间表、路线图、任务书，确保各项工作落到实处。
会后，各部门立即行动起来。工信局组织专家团队，深入企业调研，制定了《北山县产业转型升级行动计划》。这份厚达百余页的计划提出了三大工程：传统产业提升工程、新兴产业培育工程、未来产业布局工程。
在讨论会上，李为民指着规划图说：我们要实现从向的转变。特别是在陶瓷产业，要推动自动化、智能化改造。计划用三年时间，培育5家智能工厂，推动规上企业技术改造全覆盖。同时要大力发展工业互联网，建设行业级工业互联网平台。
环保局牵头制定了《北山县绿色发展指标体系》，这个体系包含5个一级指标、18个二级指标、56个三级指标，将资源消耗、环境损害、生态效益等指标纳入乡镇和部门考核。
审议这份指标体系时，凌云仔细翻阅着每一页内容：这个指标体系很全面，但要注重可操作性，让基层能够落实。比如污水处理率、垃圾分类覆盖率等指标要实事求是，不能脱离实际。我们要建立科学的监测考核机制，确保指标落地。
在教育领域，教育局启动了义务教育优质均衡发展行动，计划通过集团化办学、教师轮岗等方式，用三年时间实现城乡学校教育质量基本均衡。
教育局局长在部署会上充满信心地说：我们要让每个孩子都能享受到公平而有质量的教育。明年将新建2所乡镇中心小学，改造10所农村薄弱学校。同时要实施智慧校园建设，推动教育信息化。
医疗卫生领域改革也在加快推进。卫健局推动县级医院与乡镇卫生院建立紧密型医共体，实现人、财、物统一管理，建立分级诊疗制度。
卫健局局长在调研时介绍说：通过医共体建设，我们可以提升基层医疗服务能力，实现小病不出乡、大病不出县。明年计划为每个乡镇卫生院配备远程医疗设备，让农民在家门口就能享受到县级医院专家的诊疗服务。同时要建立居民电子健康档案，实现医疗信息共享。
文化建设同样取得新进展。文旅局深入挖掘地方文化资源，建立了北山县非物质文化遗产数据库，收录了陶瓷制作技艺、民间戏曲等32个非遗项目。
张建国在文化工作座谈会上强调：我们要让文化成为乡村振兴的重要支撑。明年将在每个乡镇建设综合文化站，在重点村建设村史馆，让乡村留住记忆、记住乡愁。同时要开展戏曲进乡村活动，丰富群众文化生活。
经过半年努力，北山县的全面发展初见成效。在经济领域，产业结构持续优化，高新技术产业占比提高5个百分点，达到28%。在生态领域，空气质量优良天数比例达到85%，主要河流水质全部达到3类以上。在社会领域，教育、医疗、文化等公共服务水平显着提升，群众满意度调查得分提高12分。
然而，发展过程中也出现新的问题。一天，凌云在石门村调研时，与村民座谈了解到，虽然经济发展了，但部分群众的获得感不强。
村民老王坦诚地说：收入是增加了，但总觉得生活压力很大。孩子在县城上学，每月租房就要1000多元；老父亲生病住院，报销后自己还要承担不少。收入增长赶不上支出增加啊！
这个问题引起了凌云的深思。回到县里，他立即召开专题会议研究。
发展的最终目的是为了人民。凌云在会上强调，我们要更加关注民生，着力解决群众急难愁盼问题。现在群众反映的隐性负担问题很值得重视。必须采取有效措施，切实减轻群众负担。
在他的推动下，北山县启动了民生改善攻坚行动。这项行动聚焦教育、医疗、养老、住房等领域，着力补齐民生短板。教育局推出了阳光招生政策，严格规范招生行为，取缔各种不合理收费。卫健局扩大了医保报销范围，将29种慢性病门诊用药纳入报销，降低了群众医疗负担。民政局完善了养老服务体系，推进社区养老服务设施建设，计划在每个社区建立日间照料中心。
与此同时，精神文明建设也得到加强。宣传部开展了最美北山人评选活动，选树了12位道德模范，弘扬社会主义核心价值观。文旅局组织了送戏下乡活动，全年演出200多场，覆盖所有行政村。
物质文明和精神文明要协调发展。凌云在精神文明建设推进会上说，我们要让人民群众既富，也富。明年要重点推进移风易俗，整治高价彩礼、大操大办等陈规陋习。要培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
基层治理创新持续推进。在石门村，村里建立了新时代文明实践站，开展理论宣讲、技能培训、文化娱乐等文明实践活动。
周建军自豪地介绍：现在我们村不仅环境变美了，村民的精神面貌也焕然一新。去年我们村被评为省级文明村，今年我们要争创全国文明村。我们制定了新的村规民约，成立了红白理事会，倡导文明新风。
另一个创新举措是民生议事厅。每个季度，县领导都会与群众代表面对面交流，听取意见建议，解决实际问题。在一次议事厅活动中，群众反映县城停车难问题，县政府立即研究制定了《停车设施建设三年行动计划》，新增停车位2000个。
参加议事厅的群众代表李大爷满意地说：这种形式很好，让我们老百姓有了说话的地方。我反映的小区健身器材老化问题，一个月内就全部更换了。现在小区里的健身器材都是新的，大家锻炼身体的积极性更高了。
随着全面发展深入推进，北山县的面貌发生了深刻变化。经济发展更有质量，今年预计高新技术产业产值突破30亿元；生态环境更加优美，成功创建省级生态文明建设示范县；社会治理更加有效，群众安全感满意度达96%；人民生活更加幸福，城乡居民收入差距缩小到2.1:1。
年底，凌云在全县高质量发展总结大会上作了重要讲话：经过这些年的努力，北山县已经走出了一条符合自身实际的发展道路。我们要继续保持战略定力，坚持全面发展，让北山的明天更加美好。明年，我们要启动幸福北山建设，让发展成果更多更公平惠及全体人民。
他进一步阐述：幸福北山建设要突出六个重点：一是推动更高质量经济发展，二是创造更高品质生活环境，三是提供更优质公共服务，四是建设更高水平文明城乡，五是实现更高效能社会治理，六是促进更广泛人民参与。
会议结束后，凌云来到石门村。夕阳下，村庄宁静美丽，白墙黛瓦的民宿里传来游客的欢声笑语，陶瓷工坊里工匠正在精心制作，田野里农民在辛勤劳作。村口的文化广场上，老人们在下棋聊天，孩子们在嬉戏玩耍。新安装的太阳能路灯已经亮起，照亮了整洁的村道。这一幕幕景象，正是全面发展成果的最好体现。
站在村头的大榕树下，凌云回想起刚到北山时的情景：破败的村庄、拮据的财政、迷茫的干部......如今，这一切都已改变。平坦的柏油路通到每家每户，崭新的校舍里传来朗朗读书声，现代化的卫生院守护着村民健康，特色产业让村民腰包鼓了起来。
但他知道，虽然取得了显着成效，但发展的道路永无止境。教育、医疗、养老等领域还有不少短板，城乡发展还不够平衡，创新能力仍需提升......这些都需要继续努力。
凌县长，尝尝我们新产的橘子。一位村民热情地递来金黄的橘子，打断了凌云的思绪。接过橘子，品尝着甜美的果实，凌云更加坚定了继续前进的决心。
在新征程上，北山县将继续坚持全面发展理念，以更大的力度保障和改善民生，以更实的举措推动高质量发展，不断开创事业发展新局面。凌云相信，在全县干部群众的共同努力下，北山的明天一定会更加美好，30万北山人民必将迎来更加幸福的生活。