###第239章：一个“锦囊妙计”，送给焦头烂额的市长们
丁学森看着林默，那双总是眯着的眼睛里，闪过一丝真正的惊讶。
他本以为林默会说，那些人需要的是安抚，是台阶，是利益。这些都对，但都太浅。
林默的问题，却像手术刀一样，直接切向了病灶的核心。
是啊，他们现在最需要的是什么？
是解药。
那份报告是一剂猛毒，让他们看到了自己政治生命悬于一线的恐怖未来。恐惧之下，人最本能的渴望，就是找到解药，活下去。
丁学森缓缓坐下，端起那杯水，却没有喝。他看着眼前这个比自己儿子还小的年轻人，心中那点因为被“架空”而产生的不快，早已烟消云散。取而代之的，是一种近乎荒谬的欣赏。
“他们需要一个方子。”丁学森的声音低沉下来，像是自言自语，又像是在回答林默，“一个能治病的方子。而且，这个方子还不能太苦，最好是甜的，能让他们心甘情愿地喝下去。”
林默笑了，他知道，这位“笑面虎”主任，已经彻底明白了他的意图。
“方子我已经写好了。”林默从抽屉里拿出另外一份文件，轻轻放在丁学森面前，“就等一个时机，把药递到他们嘴边了。”
丁学森拿起那份文件，封面上只有四个字：《整合方案（草案）》。他翻开第一页，只看了几行，瞳孔便微微一缩。
“你……”他抬起头，复杂地看着林默，“你是什么时候准备的这些？”
“在写那份报告的时候，就一起准备了。”
丁学森彻底没话说了。他靠在椅子上，长长地叹了口气。
先用檄文把所有人的路都堵死，再拿出一份详细的地图，告诉他们唯一的生路在这里。一推一拉，一堵一疏。这哪里是初出茅庐，这分明是浸淫此道数十年的老手才能有的布局和心机。
他将文件合上，推回给林默：“收好。等全省经济工作会议的时候，我会给你一个机会，让你亲自去送这份‘药’。”
……
三天后，省委大礼堂。
一年一度的全省经济工作会议，如期召开。往年，这个会议是各个地市“比宝”的舞台，是书记市长们脸上最有光的时候。谁的Gdp增速快，谁的招商引资额高，谁就能在主席台上坐得更直，说话声音也更响亮。
但今天，气氛却诡异得可怕。
巨大的会场里，鸦雀无声。主席台上，省委书记赵立华面沉如水，看不出喜怒。台下，十三个地市的书记市长们，个个正襟危坐，眼观鼻，鼻观心，像一群即将挨训的小学生。
没有人交头接耳，没有人炫耀成绩。空气中弥漫着一种尴尬、压抑和心照不宣的焦虑。
那份报告，像一朵乌云，压在每个人的心头。
会议开始，按照流程，各地市代表发言。
往年最先抢话筒的经济强市，今年都成了闷葫芦。反倒是一个贫困市的市长，第一个站了起来，脸上带着苦涩的笑容。
“赵书记，各位领导，我先来自揭家丑。”他一开口，就让众人吃了一惊，“省里发的那份报告，我看了，心服口服。我们市的情况，比报告里写的还要严重。我们不搞‘零地价’，不搞‘税收返还’，企业根本不来。我们就像在沙漠里卖水，别人都在免费送，我们收一分钱，都没人要。我们知道这是饮鸩止渴，可不喝这口毒酒，我们现在就得渴死。我们想改，但是……实在是不知道路在何方啊。”
他的话，像一颗石子投进死水。
立刻，另一个中等城市的市委书记也站了起来，语气沉痛：“是啊，这不是我们想‘内卷’，是不得不卷。旁边市里搞了个化工园，把我们的企业都吸走了。我们没办法，只能也搞一个，政策比他们更优惠。这就是一场‘囚徒困境’，谁都知道合作才是最优解，可谁先放下武器，谁就先死。我们盼着省里能拿个主意，给个统一的章程，我们也好有个遵循，不然这样斗下去，大家都没活路。”
一时间，会场成了“诉苦大会”。
但所有人都听得出来，这已经不是对抗，而是变相的“求救”。
他们不再说“我们没问题”，而是说“我们有问题，但我们解决不了，请省里帮忙”。
海州市的陈平，始终一言不发。他冷眼看着这一切，心中五味杂陈。这些人的表演，在他看来虽然拙劣，却也道出了一个事实：那个叫林默的年轻人，用一份报告，就让整个江东的诸侯，集体低头了。
主席台上的赵立华，耐心地听完了所有人的发言。他清了清嗓子，全场瞬间安静下来。
“同志们能看到问题，承认问题，这是好事，是进步。”他的声音不大，却清晰地传到每个人耳朵里，“报告里揭示的风险，不是危言耸听，而是已经发生在我们身边的现实。再沿着老路走下去，就是悬崖峭壁。所以，改变，是唯一的出路。整合，是大势所趋。”
他顿了顿，目光扫过全场：“我知道，大家有顾虑，有难处。破旧立新，从来都不是一件容易的事。今天，我不想说空话。关于如何整合，如何走出困境，省发改委做了一些前期的调研和构想。下面，请发改委的同志，谈谈他们的一些‘不成熟’的意见。”
所有人的目光，都齐刷刷地投向了丁学森。
丁学森慢悠悠地站起来，扶了扶话筒，脸上还是那副笑呵呵的表情：“感谢书记的信任。开发区整合，是个老大难问题，涉及到方方面面的利益，确实不好办。不过，我们委里新来的林默同志，在这方面做了一些很有意思的思考。他的想法很大胆，也很年轻，下面，就让他来给大家汇报一下吧。”
唰——！
全场的目光，瞬间聚焦到了坐在后排角落里的那个年轻人身上。
林默站起身，整理了一下衣领，在无数道或审视、或好奇、或忌惮的目光中，沉稳地走上了发言席。
他没有带任何文件。
“各位领导，刚才听了大家的发言，我很受触动。”林默的声音通过麦克风，清晰地回荡在会场，“各位的难处，其实归根结底，就是三个问题：第一，整合了，我的产业没了怎么办？第二，厂子迁走了，我的税收没了怎么办？第三，项目黄了，我的人怎么办？”
三句话，直击要害。台下不少领导都下意识地点了点头。
“所以，我们设计的方案，也正是围绕这三个‘怎么办’来展开的。我称之为‘一揽子解决方案’。”
“首先，关于产业问题，我们提倡的不是‘关停’，而是‘置换’。”林默伸出一根手指，“打个比方，海州擅长精细化工，那就把全省的化工产业，都向海州集中，形成规模效应，打造国家级的化工基地。而原本有化工产业的城市，可以把土地和资源腾出来，置换成省里重点扶持的新兴产业，比如新能源、生物医药。这就像搬家，我们不是要拆掉你的房子，而是帮你置换一套地段更好、装修更豪华的江景房。对于置换过程中产生的阵痛，省财政将设立专项基金，予以补贴。”
台下开始出现一阵轻微的骚动。这个比喻，很形象，也很诱人。
“其次，也是最关键的，税收问题。”林默伸出第二根手指，语气变得更加有力，“我们建议推行‘税收分享’机制。还是刚才的例子，A市的化工厂，迁入了b市的化工园区。那么，这家企业未来五年内产生的所有税收，由A市和b市按五五分成。五年后，三七分成。十年后，才完全归属于b市。这等于说，鹅虽然飞走了，但它下的蛋，在很长一段时间里，你还能分到一半。这就给了A市足够的时间，去孵化自己的新产业，实现平稳过渡。”
“轰”的一声，台下彻底炸开了锅。
“五五分成？还能这样？”
“这法子……好像行得通啊！五年时间，足够我们再扶持一个新项目了！”
所有人的眼睛都亮了。这个方案，就像一把钥匙，精准地打开了他们心中最重的那把锁。它没有回避利益，而是设计了一套全新的、更公平的利益分配规则。
陈平的身体，微微前倾，手指无意识地在桌面上轻轻敲击，眼神里第一次露出了真正的思索。
“最后，是人的问题。”林默的声音再次响起，将所有人的注意力都拉了回来，“我们建议，与产业整合同步，推行‘干部交流’计划。A市的化工项目没了，但分管这个项目的干部，可以交流到b市新成立的化工园区管委会，担任要职。海州成功的管理经验，可以通过这种方式，辐射到全省。而其他地市的优秀干部，也能在更高水平的平台上得到锻炼。这不仅不是坏事，反而是对我们干部队伍的一次全面优化和提升。”
林默讲完，微微鞠了一躬，走下发言席。
整个会场，陷入了长久的、意味深长的沉默。
那份报告，是“破”。它把所有人都逼到了墙角。
而林默刚刚抛出的这个方案，是“立”。它在墙角边，给每个人都开了一扇窗，窗外，是柳暗花明。
从产业置换，到税收分享，再到干部交流，环环相扣，条条都切中要害，既解决了眼前的利益纠葛，又描绘了长远的共同发展。
这个“锦囊妙计”，让所有焦头烂额的市长们，都看到了解决问题的希望。
对抗的情绪，早已烟消云散。
此刻，每个人的脑子里，都在飞快地盘算着，在这场即将到来的大变革中，自己能得到什么，又要付出什么。
局势，已经从“我要如何自救”，再次悄然升级。
主席台上的赵立华，看着台下众生百态，目光最后落在了那个已经回到座位、神色平静的年轻人身上。他的嘴角，勾起了一抹难以察觉的弧度。
他知道，棋局已经活了。
而接下来，真正考验执棋者能力的，不是在图纸上运筹帷幄，而是在棋盘上，与一个个真实的对手，进行短兵相接的搏杀了。