林杰手握第三方检测报告这份铁证，并没有立刻行动。
他知道，对付“扶正消癌丸”这种根植于地方利益链条的毒瘤，必须讲究策略。
他首先在省卫健委内部，召集了一次小范围的会议，参会的有中医药管理局的负责人、负责药品不良反应监测的同事，以及被他悄悄叫回来的周伟。
林杰将检测报告复印件放在会议桌上，语气沉重的说：“各位，这是我们通过第三方渠道，对市场上正在销售的扶正消癌丸进行检测的结果。大家看看吧。”
报告在几人手中传阅。
“这……这根本就是假药啊！”中医药管理局的负责人老张扶了扶眼镜，声音带着震惊和愤怒，“用廉价西药冒充名贵中药，这是谋财害命！”
“必须立即采取行动！”负责药品监测的同事也表态，“建议立刻上报省药监局，请求对‘江东百草堂药业’立案调查，责令其停产停售，召回问题产品！”
周伟看着报告，补充道：“从技术角度看，这份检测报告虽然来自第三方，但机构权威，检测方法标准，数据可信度很高。可以作为启动调查的强力依据。”
林杰点了点头：“大家的意见很一致。这件事性质恶劣，必须严肃处理。老张，你立刻以中医药管理局的名义，起草一份紧急报告，附上这份检测报告，正式提请省药监局对扶正消癌丸及其生产企业进行调查处置。报告要写清楚问题的严重性和紧迫性。”
“好的，林主任，我马上去办！”老张立刻应承下来。
紧急报告按照程序，迅速递交到了省药监局。
然而，报告如同泥牛入海，一连几天都没有任何回音。
林杰打电话给省药监局相熟的领导询问进展，对方要么含糊其辞，说“正在研究”，要么直接避而不谈。
就在林杰准备再次催促时，委办公室主任老王脸色古怪地敲开了他的门。
“林主任，云山县的县委书记刘大民同志来了，说……说有重要情况要向您当面汇报。”老王的声音有些迟疑，“他情绪好像挺激动，还带了两个人，说是企业代表。”
林杰眼神一凝。
云山县？百草堂药业所在的县！
动作真快啊！他这边刚把报告递到药监局没几天，对方就直接找上门来了。
看来，省药监局内部有人第一时间就把消息透给了云山县。
“请他们到小会议室吧。”林杰平静地说。
走进小会议室，林杰就看到一个身材微胖、面色红润、穿着夹克衫的中年男人满脸焦急地迎了上来，身后跟着两个穿着西装、一看就是企业老板模样的人。
“林主任！林主任您好！我是云山县的刘大民啊！”刘大民紧紧握住林杰的手，用力摇晃着，语气带着夸张的热情和一丝紧张，“冒昧打扰，实在是有十万火急的情况要向您汇报啊！”
“刘书记，请坐，慢慢说。”林杰不动声色地抽回手，在主位坐下。
刘大民没有坐，反而往前凑了凑，脸上瞬间换上了一副苦大仇深的表情，声音也带上了哭腔：
“林主任！您可要为我们云山县几十万老百姓做主啊！我们县好不容易才有了百草堂这么一家像样的企业，是咱们县的纳税大户，支柱产业啊！解决了上千人的就业问题，带动了整个县的中药材种植产业！现在不知道从哪里传来一些风言风语，说他们的拳头产品‘扶正消癌丸’有问题，还要调查他们！这……这不是要了我们云山县的命嘛！”
他一边说，一边用袖子擦着并不存在的眼泪，演技浮夸却极具煽动性。
跟在他身后的一个秃顶企业老板立刻接口，语气激动：“林主任，我们是正规企业，手续齐全，扶正消癌丸是国药准字号产品，是经过国家严格审批的！凭什么说我们有问题？我们每年给县里上交那么多税收，养活那么多工人，现在莫名其妙就要被调查，这让我们还怎么经营？还怎么发展？”
另一个老板也帮腔道：“就是！现在外面传得沸沸扬扬，说省卫健委要打击我们，经销商都不敢进货了，银行也要抽贷，企业眼看就要垮了！林主任，您是高瞻远瞩的领导，可不能听信一些小人的谗言，干这种亲者痛、仇者快的事情啊！这会寒了我们这些踏实做事的企业家的心啊！”
刘大民拍着胸脯，信誓旦旦地说：“林主任，我可以拿我的党性原则担保！百草堂药业绝对是一家守法经营、对社会有贡献的好企业！他们的药绝对没问题！那些检测报告，谁知道是怎么来的？是不是竞争对手恶意抹黑？林主任，您可要明察秋毫，不能因为一些不实传言，就毁掉一个地方的龙头企业，破坏我们云山县来之不易的大好营商环境啊！”
他一口一个“支柱产业”、“纳税大户”、“解决就业”、“营商环境”，帽子扣得一个比一个大，仿佛林杰不是在查处假药，而是在破坏地方经济发展、与几十万云山人民为敌。
林杰面无表情地听着他们的表演，直到他们说得口干舌燥，才缓缓开口：“刘书记，两位老板，你们的心情我可以理解。但是，我们接到的是关于药品质量安全问题的具体线索和检测报告。作为卫生健康主管部门，保障人民群众用药安全是我们的首要职责。对于任何涉嫌违反药品管理法规的行为，我们都必须依法依规进行调查核实。这与支不支柱产业、纳不纳税大户没有关系。如果企业确实没有问题，调查自然会还它清白；如果真的存在问题，那更应该及时纠正，避免造成更大的危害。”
刘大民一听这话，脸色顿时垮了下来，语气也变得生硬：“林主任，您这话我就不爱听了！什么叫‘如果’？我们百草堂就是没有问题！你们卫健委不能仗着手里有点权，就想当然地怀疑我们、调查我们！你们这样做，严重干扰了我们企业的正常生产经营，破坏了云山县的招商引资环境！我要向省委省政府反映！我就不信，还没地方说理了！”
他身后的企业老板也嚷嚷起来：“对！我们要告状！我们要找省领导评理！省卫健委的林杰主任，故意刁难我们民营企业，破坏营商环境，打击民族医药产业！”
“打击民族医药产业？”林杰听到这个罪名，几乎要气笑了。
这些人的扣帽子水平，真是登峰造极。
他把问题药品的查处，上升到了破坏民族医药发展的高度。
“刘书记，请你注意你的言辞。”林杰的语气冷了下来，“我们一切以事实为依据，以法律为准绳。调查程序已经启动，不会因为任何人的阻挠而停止。至于你们要向哪里反映，那是你们的权利。送客！”
林杰直接下了逐客令。
刘大民没想到林杰态度如此强硬，脸上一阵青一阵白，他狠狠瞪了林杰一眼，丢下一句：“好！好！林主任，咱们走着瞧！”便带着两个企业老板怒气冲冲地摔门而去。
刘大民的反应，印证了他的判断。
“扶正消癌丸”的问题，绝不仅仅是企业行为，已经和地方政府的政绩、税收深度捆绑，形成了坚固的地方保护主义铁板。
他们不惜用“破坏营商环境”、“打击民族医药”这样的大帽子来施压，甚至威胁要告到省里。
可以预见，接下来，来自云山县乃至其背后更高层级力量的阻力会越来越大。
省药监局那边的正式调查恐怕会遥遥无期，甚至可能被暗中化解。
常规的行政调查路径，似乎已经被堵死了。
难道就这样眼睁睁看着这款假药继续坑害患者，逍遥法外？
林杰走到窗前，看着楼下刘大民等人坐车离去。
官方渠道走不通，那就只能用非常规手段了。
他需要更直接、更致命的证据，能够绕过省内层层阻碍，直达高层的证据！
他想到了周伟提到的那个第三方检测报告，想到了刘大民和企业老板色厉内荏的表演。
问题的核心，在于生产环节！只有拿到百草堂药业生产线上造假的确凿证据，才能打破一切狡辩和阻挠！
一个大胆而危险的计划，在他心中逐渐成形。