麒麟殿内，刑部所织就的律法巨网带来的磐石般的安定感尚未沉淀，那“皆有法可依”、“再无谋逆”的宣告仍在群臣心头回荡。扶苏的目光，如同拨开云雾的朝阳，缓缓移向文官班列中一位气质儒雅、眉宇间却沉淀着深沉智慧与不易察觉疲惫的官员身上。
礼部尚书，杜赫。
这位曾追随扶苏于北境风雪之中，以智谋襄助其定鼎咸阳的心腹重臣，如今身着深绯官袍，肩负帝国官员选拔、考核、升降的千斤重担——吏部！帝国新政能否深入骨髓，万民福祉能否落到实处，皆系于吏治是否清明！杜赫的面容比之当年在北地时清减了几分，鬓角亦添了霜色，但那双眼睛依旧明亮锐利，只是深处藏着一丝如履薄冰的凝重。见帝王目光投来，他整肃衣冠，沉稳出列，步伐从容，却自有一股千钧重担在肩的沉凝之气。
“臣！吏部尚书杜赫！启奏陛下！”
杜赫的声音清朗而平和，如同山涧溪流，带着一种历经世事沉淀后的从容，与冯劫的冷硬、程邈的激昂皆不相同。这声音瞬间将殿内肃穆的注意力，引向了帝国运转最核心的环节——人。
“始平二年，吏部上下，谨遵陛下‘选贤任能’、‘吏治清明’之圣训，于帝国官员铨选、考课、升降、监察诸事，夙夜匪懈，唯恐有负陛下重托，有伤新政根基！”他的开场白，没有豪言壮语，只有沉甸甸的责任感，“吏治乃百政之基，臣深知，陛下新政之伟力，非止于诏令律法，更在于万千官吏能否如臂使指，将圣意化为惠及万民之实！吏部之责，重于泰山！”
他首先指向了帝国官员队伍新鲜血液的来源——科举与人才储备：
“托陛下洪福，去岁春闱大比，英才辈出！皇家学院政治学院亦如期输送大批经世致用之才！”杜赫的语气带着一种丰收的欣慰，“吏部得此充裕之才俊储备，方能从容布局，优中选优！然，选官非易事，吏部绝不敢以才取人而轻忽其能！”
他的声音转肃，透出严苛的选拔标准：
“吏部会同三省六部及皇家学院相关分院，依据各部司所需及地方治理之实际，共同制定了详尽之考校标准！新任官员，无论科举出身，亦或学院培养，皆需经此标准严格筛选！”
“考校非止于经义文章，更重实务！通农事者，试其劝课农桑之策；擅工学者，验其器械营造修缮之能；明律法者，察其断案析狱之明；长于经济者，考其货殖流通之方！”杜赫目光扫过殿内各部主官，带着协同之意，“此乃吏部与诸部司通力合作之果，务求人尽其才，才尽其用！”
他特别强调了基层的重要性，声音加重：
“尤重者，乃基层郡县、乡亭官吏之选拔任用！新政之根，深植于乡野！吏部严令，凡新任官员，除特殊专才外，必先下放郡县，亲历民情，从基层佐吏做起！其任命，非仅凭考校分数，更重其于基层任上之实际表现、百姓风评！务使新政之阳光，穿透重重官僚，真正普照至帝国最微小之单元！”
殿内地方出身的官员无不暗暗颔首。吏部此举，深得新政推行之精髓，基层稳，则天下安。
杜赫的汇报转向了维系官员队伍活力的关键——考课制度革新：
“其二，官员考课，乃吏治生命线！旧制重资历、轻实绩之积弊，吏部深以为戒！”杜赫的声音带着革新的锐气，“始平二年，吏部全面革新考课之法！”
“核心在于‘德、能、勤、绩、廉’五字真言！德为首，考其忠君爱国、廉洁奉公之心；能为基，察其处理政务、解决难题之能；勤为本，观其恪尽职守、夙夜在公之态；绩为要，核其治理地方、推行新政、惠及民生之实绩；廉为底，查其身家是否清白，有无贪渎不法！”
“尤为革新者，”杜赫提高了声调，“吏部大幅加重‘政绩’与‘民生’在考课中之权重！郡守县令，其辖内人口、田亩是否增产？新式农具、良种推广几何？商税是否增收？道路水利是否兴修？蒙学入学孩童是否增加？百姓诉讼是否减少？仓廪是否充实？此等关乎国计民生之硬指标，皆量化纳入考课！”
他补充了更具开创性的举措：
“更辅以‘百姓风评’！吏部考功司官员及地方风宪巡查，于考课期间，必暗访民间，倾听乡野老农、市井商贾对父母官之评价！虽不为主，但却为重要参考！使为官者，非仅对上负责，更需心中有民！”
最后，他点出了防止地方势力坐大的关键制度：
“臣观陛下划分军区、设立司令之举，深谙权力需流动、制衡之理！吏部亦效此策，拟定新规：凡帝国县级及以上主政官员，任期五年为一届，届满，原则上必须轮调他处任职！特殊情形需留任者，须经吏部严审，报陛下御准！此‘五年轮调’之制，意在打破官员久任一地可能形成之盘根错节，杜绝因循守旧、惰政怠政乃至滋生腐败之土壤！”
“德能勤绩廉”、“量化政绩”、“百姓风评”、“五年轮调”！杜赫所描绘的考课体系，其严密、务实与创新，令殿内群臣耳目一新，不少官员下意识地挺直了腰背，感到了无形的压力与鞭策。
杜赫的汇报进入了最具震慑力的环节——监察与惩处：
“其三，吏治清明，非仅靠选任与考课，更需雷霆手段以正纲纪！”杜赫的声音陡然转冷，带着吏部天官的威严，“始平二年，吏部协同其余五部及黑冰台，抽调帝国各地精干力量，组建‘新政吏治巡查队’！不设常驻，不循旧例，临时成组，以四不两直之方式直赴地方！”
他报出了触目惊心的数字与铁腕手段：
“全年共组织此类突击巡查三十六次！覆盖帝国近半郡县！”
“共查处官吏各类问题计二百零七件！”杜赫目光锐利如刀，“其中，懒政怠政、推诿塞责、尸位素餐者，一百一十四件！此类庸官，已悉数降职或罢黜，永不叙用！”
“政绩观偏差，好大喜功，劳民伤财者，五十件！已降职留用，以观后效，并责其赔偿地方损失！”
“而贪赃枉法、收受贿赂、侵吞国帑民财者……”杜赫的声音如同寒冰，“四十三件！此等蠹虫，无论官职大小，吏部已依律从严从速处置！涉事官员，轻者罢官夺爵，抄没家产，流放边陲；重者，已查明罪证，移送刑部及黑冰台，依《大秦律》及《反贪渎特别令》，立斩不赦！其家眷亦受株连！陛下，此四十三颗头颅，便是吏部悬于所有官员头顶之利剑！”
四十三颗人头！这冰冷的数字背后，是帝国吏治刮骨疗毒的决心！殿内气氛瞬间凝重，不少官员脸色微白，下意识地屏住了呼吸。杜赫这看似儒雅的外表下，藏着的是毫不留情的铁腕！
杜赫的汇报进入了总结与展望，语气中带着一种发自肺腑的感慨与坚定：
“陛下！综此三端，吏部始平二年之要务，可告一段落。然，吏部深知，吏治之道，如逆水行舟，不进则退！”
“所幸，托陛下圣德，新政如日方升！更赖黑冰台无孔不入之监察天网，以及刑部律法巨网之震慑！”杜赫的声音充满了前所未有的信心与力量，“帝国各级官员，如今皆知陛下天威难测，新政深得民心，贪渎之成本，远超其所得！更知勤勉任事、造福一方，方为安身立命、光宗耀祖之正途！”
“臣敢断言，始平二年，帝国吏治风气，已为之一新！‘不敢腐’之火线已燃，‘不能腐’之制度囚笼已扎，‘不想腐’之堤坝亦在民心向背与官员自觉中渐次筑牢！虽不敢言海晏河清，绝无蠹虫，然蝇贪蚁腐之滋生土壤，已大为削减！此乃大秦开国以来，前所未有之吏治清明之世！吏部上下，虽殚精竭虑，然幸不辱命，可暂告慰陛下圣心！”
杜赫言毕，对着御座深深一揖，垂手肃立。整个麒麟殿陷入了一种更深层次的寂静。不同于兵戈的喧嚣、百工的轰鸣、律法的森严，吏部所带来的，是一种关乎帝国命脉的沉静力量。
选贤任能，考课革新，铁腕肃贪，制度防弊……这一切构筑起的，是一个高效、廉洁、充满活力的官僚体系，是帝国新政得以深入推行、惠及万民的最根本保障！
文官们感同身受，武将们亦深知后方稳固之重要。五大司令看向杜赫的目光，也多了几分敬重。一个吏治清明的帝国，才能支撑起他们开疆拓土的雄心壮志！
御座之上，扶苏缓缓起身。
冕旒珠玉轻碰，其声清越，仿佛涤荡着殿宇内无形的尘埃。玄黑纁赤的帝王袍服，在煌煌灯火下，仿佛承载着这帝国万千官吏的命运与责任。他的目光，如同穿越了千山万水，落在那一个个郡县衙署、乡亭里舍之中，落在那些或勤勉、或庸碌、或贪婪、或清廉的官吏身上，最终，聚焦在杜赫那虽显疲惫却目光坚定的脸庞上。
“杜卿！”扶苏的声音终于响起，沉稳、清晰，带着一种穿透人心的力量，更蕴含着前所未有的理解、认同与激赏，“始平二年，吏部之功，非‘辛劳’二字可表，乃‘开万世太平之基’！”
他微微一顿，每一个字都如同重锤，敲打在帝国吏治的基石上：
“选贤任能，德才并重，尤重实务与基层！此乃新政血脉畅通之根本！吏部与诸部司协同制定考校标准，务求人尽其才，更将良才下放郡县，使新政阳光普照至帝国最微小之单元！此功，深谋远虑，功在千秋！”
“考课革新，‘德能勤绩廉’五字为纲，量化政绩，倾听民声！摒弃旧弊，直指核心！更立‘五年轮调’之制，破久任之积弊，防盘根之滋生！此等制度之创，乃帝国吏治由‘人治’迈向‘制度之治’的关键一步！此功，革故鼎新，奠定万世法统！”
“风宪巡查，三十六次雷霆突击！查处庸懒怠政者一百一十四，降黜好大喜功者五十，更以铁腕肃清贪蠹四十三人！此非杀戮立威，乃刮骨疗毒，以儆效尤！吏部悬起之利剑，令天下官员知敬畏、明底线！此功，扫荡污浊，澄清吏治，功在当代，利在万民！”
“而‘不敢腐、不能腐、不想腐’之格局初成……”扶苏的声音陡然拔高，充满了无上的肯定与期许，“此乃朕新政所求之吏治至高境界！卿能于始平二年，便有此断言，非虚言也！此乃黑冰台监察如炬、刑部律法森严之功，更是新政深入人心、吏部引导得法、万民监督有力之共同成果！此功，铸就帝国清廉之魂，功在社稷，泽被后世！”
扶苏的目光灼灼，仿佛穿透了杜赫，看到了那些在考功司中秉烛夜审卷宗的吏员，那些在乡野间暗访民情的风宪官，那些在法场上监督行刑的冷峻身影。
“杜卿！卿自北境追随于朕，智计深远，忠心耿耿！执掌吏部以来，夙兴夜寐，如履薄冰！统御此帝国最繁杂、最易生弊、亦最关乎国本之要害部门，能革故鼎新，条理分明，成效斐然至此！卿，实乃朕之股肱，帝国吏治之定海神针！有卿在，朕方可安心将万千官吏之命途，托付于吏部！”
他稍作停顿，声音转为郑重，带着最高的褒奖与体恤：
“着，加封礼部尚书杜赫太子太傅，赐紫金鱼袋，食邑五百户！另，赐吏部有功司官、考功司卓异者、风宪巡查得力者等百人，金百斤，帛千匹！望卿珍重贵体，持守此心，为帝国永续此吏治清明之盛世！”
太子太傅！紫金鱼袋！食邑五百户！这份荣宠，已臻人臣之极！殿内群臣无不震撼动容，看向杜赫的目光充满了由衷的敬佩与羡慕。这不仅是对其个人功绩的肯定，更是帝王对“吏治乃国本”这一理念的至高尊崇！
“臣……杜赫，叩谢陛下天恩！陛下知遇之恩，信任之重，臣……万死难报！”素来从容镇定的杜赫，此刻声音竟也哽咽，眼中隐有泪光闪动。他深深伏地，额头重重叩在冰冷的地板上。太子太傅！这不仅仅是他个人的殊荣，更是对那些在吏治一线默默耕耘、承受巨大压力甚至风险的吏部同仁们最高的慰藉与肯定！多年的殚精竭虑，如履薄冰，在这一刻都化作了无上的荣光。
扶苏微微抬手，一股柔和而坚定的力量仿佛隔空将杜赫扶起。待杜赫强抑激动退回班列，扶苏的目光缓缓扫过整个麒麟殿。文臣班列，李斯、冯去疾、陈平、程邈、冯劫、杜赫……帝国三省六部的擎天巨柱巍然矗立；武将队列，五大司令战意如虹，五大黑冰丞沉凝如山。户部的金山粮海，兵部的铁甲强弓，工部的铁龙伟力，刑部的律法巨网，吏部的清明气象……始平二年的帝国，如同一尊经过烈火淬炼、百锻成钢的巨人，筋骨强健，气血充盈，目光如电，傲视寰宇！
殿外，天色已由黎明前的暗蓝转为明亮的鱼肚白。一缕初春的晨曦，穿透高大的雕花木窗，斜斜地投射在蟠龙金柱之上，将那狰狞的龙首映照得金光灿然，仿佛下一刻便要破柱腾空！
扶苏深吸一口气，那空气清冽，带着晨露的湿润与惊蛰将至的蓬勃生机。他猛地向前一步，玄黑纁赤的帝王袍袖无风自动，一股主宰天地、气吞八荒的无上意志，如同压抑了万载的火山，轰然喷薄而出！整个麒麟殿的空气仿佛瞬间被点燃、被压缩！
“诸卿！”扶苏的声音如同九天惊雷，裹挟着开天辟地的伟力，在穹顶之下隆隆滚过，震得梁柱嗡鸣，灯焰摇曳！
“文治武功，百工律法，吏治民生！帝国始平二年之煌煌基业，已由尔等亲手铸成！此非虚言，乃尔等方才所奏之一桩桩、一件件铁证如山之功绩！帝国之鼎盛，亘古未有！”
“金山粮海，堆积如山，足供百万虎贲十年征伐而无匮！”
“铁甲强弓，寒光照耀，燧发枪林，飞雷神炮，足以碾碎任何敢于挡在帝国龙旗之前之螳臂！”
“驰道如网，贯通帝国，铁龙欲啸，不日将连咸阳于西域！山川无阻，瞬息千里！”
“律法如网，覆盖四野，定纷止争，护佑万民，内患几绝，根基永固！”
“吏治澄清，选贤任能，风清气正，新政如甘霖，深入帝国每一寸肌理！”
“更有百工巧匠，革新不息，合金耀世，神器迭出，铸就帝国未来不拔之筋骨！”
扶苏的声音越来越高亢，气势越来越磅礴，如同蓄满了万钧之力的强弓，引弦待发！