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针对微观层面反映出的市场主体活力分化和部分企业面临的现实困难,江辰指示专班在继续深化调研的同时,着手研究更具针对性、可操作性的精准扶持政策草案。但他深知,制定政策不能闭门造车,尤其是涉及微观主体切身利益的政策,必须充分听取市场的声音,确保政策能真正回应企业痛点、满足企业需求。经过深思熟虑,他决定采取一种更为深入、也更考验执政智慧的方式——举行小范围、高规格的企业家意见征询会。

这次,他摒弃了通常的座谈会形式,而是选择了一种更私密、更便于深入交流的形式。周四晚上,在省发改委内部一个小型接待室的四方桌旁,一场特殊的晚餐会悄然进行。参会者仅有四人:江辰本人,分管产业政策的副主任,以及两位特别邀请的企业家代表。这两位代表是经过专班精心筛选的:一位是省内大型国有制造业集团的董事长李总,企业正处于从传统制造向高端装备转型的攻坚期;另一位是知名民营高科技企业的创始人兼cEo张总,企业属于国家重点支持的“专精特新”范畴,发展迅猛但也面临人才、资金等成长中的烦恼。选择晚餐会的形式和极少的参会人数,旨在营造坦诚、轻松、深入沟通的氛围。

没有繁文缛节,晚餐是简单的自助形式。江辰开门见山:“李总,张总,今晚没有领导,也没有汇报,就是朋友间的便饭聊天。清江省的发展,离不开在座各位企业家的奋斗。省里推动的战略框架,最终也要靠企业来落地。今天请二位来,就是想听听你们在最真实的一线,感受到的温度,遇到的难题,对省里的政策,有哪些觉得‘隔靴搔痒’的地方,或者有哪些你们看到的‘新机会’。咱们关起门来说话,畅所欲言。”

起初,两位企业家还有些拘谨,言语间不免带有对框架的肯定和对政府支持的感谢。但随着江辰和副主任真诚的倾听和不断的引导,加之轻松的环境,话匣子逐渐打开。

李总首先吐露了国企转型的艰辛:“江主任,不瞒您说,转型是真难。我们投入巨资搞研发、上智能化生产线,方向是对的,但周期长、见效慢。一边要承担转型投入,一边还要保障几万员工的饭碗和稳定,压力巨大。现有的一些补贴政策,往往是‘锦上添花’易,‘雪中送炭’难,手续繁琐,门槛不低。我们最希望的,是能在融资成本、历史包袱化解方面,得到更直接、更有力的支持。比如,能否对转型期的重点企业,给予更长期的优惠利率贷款?或者在处置闲置资产、人员安置方面,给予更灵活的政策空间?”

张总则代表了创新型企业的心声:“我们企业规模不算最大,但在细分领域有信心做到全球前列。最大的瓶颈,一是高端研发人才引进难、留住难,一线城市的虹吸效应太强。省里的人才政策很好,但落地时往往条条框框较多,比如对学历、职称的硬性要求,可能把一些有真才实学但学历不突出的实战型人才挡在门外。二是知识产权保护和转化,创新型企业最怕的就是心血被剽窃,维权成本高。希望省里能打造更有利于创新的法治环境和知识产权交易平台,让创新价值得到更快更好的体现。”

他们还谈到了市场准入、政府采购支持、产业链协同等方面遇到的具体问题。江辰和副主任认真记录,不时追问细节,并就一些政策的初衷和实际操作中的矛盾之处进行解释和探讨。整个交流持续了三个多小时,远超预定的晚餐时间。话题从具体政策延伸到行业趋势、国际竞争,甚至对政府管理方式、营商环境优化的建议。

交流结束时,江辰没有给出任何即时承诺,但态度极其诚恳:“二位老总,今晚的交流,信息量很大,启发也很大。你们讲的都是肺腑之言,也是真知灼见。企业是创新的主体,是就业的保障,是财政的源泉。你们感到的痛点、堵点,就是我们政府工作的重点和发力点。请你们放心,你们反映的情况和建议,我们会带回去认真梳理、深入研究。合理的、具备条件的,我们会尽快推动解决;涉及深层次体制机制问题的,我们会积极向上反映。总之,一个目的,就是让政策更接地气,让企业更有感,让清江的土壤更适合企业成长。”

这次“四方桌”旁的深入交流,虽然范围极小,但其效果和影响却很快显现。两位企业家会后均感到意犹未尽,对政府务实、开放的作风给予了高度评价。更重要的是,江辰和副主任带回的一手信息,为正在制定的精准扶持政策提供了极具价值的参考。

随后,省发改委牵头,会同相关部门,加速研究并陆续推出了几项具体措施:比如,设立“制造业高端化转型专项风险补偿基金”,对符合条件的重点转型企业贷款提供增信和风险分担;优化人才分类评价标准,增加市场认可、薪酬水平等多元化评价指标;建立重点企业知识产权保护直通车制度,提供快速维权通道等。这些政策虽然不能一蹴而就解决所有问题,但指向明确,针对性强,得到了企业界的积极反响。

江辰由此决定,将这种小范围、深度的“四方桌”沟通机制制度化,定期邀请不同领域、不同所有制的企业家代表,进行坦诚交流。他要求专班每次交流后都要形成详细的《企业诉求与政策优化建议清单》,直接作为政策制定的重要输入。

通过这次“四方桌”旁的深入交流,江辰更加坚定了他的施政理念:推动经济高质量发展,政府必须放下身段,深入企业,倾听最真实的声音,与企业同频共振。政策的生命力在于其精准性和有效性,而这离不开对微观主体的深刻理解和把握。这场看似低调的晚餐会,实则是连接宏观战略与微观实践的重要桥梁,它所汇聚的“地气”,将成为应对复杂局面、推动框架扎实落地的宝贵财富。

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