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省委书记赵建国“一体两翼,多点支撑,绿色崛起”的战略构想一经提出,如同为清江省的发展绘制了新的航图,全省上下为之振奋,也倍感压力。作为这一战略核心载体之一的“绿色发展示范带”的规划建设重任,落在了省发改委,具体由副主任江辰牵头负责。战略的宏伟蓝图令人向往,但将其从纸面变为现实,第一步,也是至关重要的一步,是深入细致的调查研究,是对这片“新域”进行全面而精准的“丈量”。江辰深知,没有调查就没有发言权,尤其是对于“绿色发展”这样一个涵盖经济、社会、生态等多维度的复杂系统工程,更需要脚踏实地的勘察和科学严谨的评估。

“丈量新域”的行动,在江辰的部署下迅速展开。他没有急于召集会议或闭门造车,而是组建了一个跨领域、精干高效的调研团队,成员包括发改委区域处、环资处的骨干,以及从省社科院、环保科学院、农业大学邀请的专家。调研方式摒弃了走马观花式的听取汇报,而是采取了“分区分类、点面结合、沉浸式”的方法。

调研的首站,选择了示范带规划范围内最具典型性和挑战性的清江上游生态敏感区。该区域涵盖数个县,既是重要的水源涵养地和生物多样性保护区,也是经济发展相对滞后、群众生活水平不高的地区。如何在这里实现“绿色崛起”,是规划成败的关键。

江辰一行轻车简从,直奔基层。在云雾山县,他们没有进入县城,而是直接沿着蜿蜒的山路,深入到位于深山区的清源村(与清源市无隶属关系)。这里山高林密,生态极好,但交通不便,产业单一,年轻人大多外出务工。村支书是一位坚守山村多年的老书记,他带着江辰爬上山坡,指着脚下清澈的溪流和远处茂密的森林,语气中带着自豪也透着无奈:“领导,我们这儿的山水,是没得说,一级水质。这片林子,是长江防护林的重要组成部分。可是,守着绿水青山,老百姓的钱袋子却鼓不起来。以前砍树卖钱的路子早就被堵死了,现在搞点农家乐,规模小,游客也少,收入不稳定。”

江辰蹲下身,掬起一捧清冽的山泉水,仔细看着周边的环境。他问老支书:“如果大力发展生态旅游,村里的环境承载力够不够?垃圾和污水处理怎么解决?村民能否参与到服务环节并获得稳定收益?” 老支书一一回答,也道出了基础设施落后、缺乏专业运营人才、旅游产品单一等现实困难。江辰让随行的专家记录下这些具体问题,并与当地干部探讨了发展林下经济、碳汇交易、高端康养等可能路径的可行性。这次走访,让他对“保护与发展”的矛盾在基层的具体表现有了切肤之感。

随后,调研组又考察了示范带中段的丘陵特色农业区和下游的滨湖湿地生态经济区。在特色农业区,他们关注的是如何推广生态种植、养殖技术,打造绿色有机农产品品牌,提升价值链;在滨湖湿地,重点调研的是如何发展生态渔业、观鸟旅游等产业,并妥善解决退捕渔民的转产安置问题。

整个调研过程,江辰格外关注“人”的因素。他多次与当地的企业家、合作社带头人、普通农户座谈,听他们讲发展的愿望、转型的困惑和对政策的期盼。一位生态农业公司的老板告诉他:“我们想搞绿色认证,投入大,周期长,希望政府能在前期认证费用上给予补贴,并帮我们打通高端销售渠道。”一位返乡创业的大学生村官则希望:“能否给我们这些偏远村也拉通高速网络,发展电商没有快网络不行。”

除了“脚下丈量”,还有“数据丈量”。江辰要求调研团队充分利用现代技术手段,收集整理示范带范围内的自然资源本底数据、生态环境监测数据、经济社会发展数据、基础设施现状数据等,建立基础数据库,并借助地理信息系统(GIS)进行空间分析和可视化呈现,为规划编制提供科学依据。

经过近一个月的密集调研,大量的第一手资料、数据、案例和问题被汇集起来。调研团队召开了多次内部研讨会,对情况进行梳理、分析和归纳。他们识别出示范带建设面临的几大关键挑战:生态保护与经济发展的平衡难题、绿色产业培育的投入与风险、基础设施和公共服务的短板、生态补偿机制的不完善、科技和人才支撑的不足等。

带着沉甸甸的调研成果,江辰主持起草了《清江省绿色发展示范带建设规划前期调研报告》。报告没有空泛的论述,而是用大量详实的数据、鲜活的案例和精准的问题分析,描绘了示范带的现实图景,并提出了规划需要重点把握的原则和需要优先突破的方向。报告指出,示范带建设不能搞“一刀切”,必须坚持“生态优先、绿色发展,因地制宜、特色发展,改革创新、示范引领,共建共享、富民惠民”的基本原则。

这份扎实的调研报告,为下一步编制高水平的规划奠定了坚实的基础。省委书记赵建国在阅示报告后,做出了重要批示:“调研深入,情况摸得准,问题找得实,思考有深度。请发改委在此基础上,抓紧研究提出示范带建设的总体思路、目标任务、空间布局、重点工程和政策举措,要突出可操作性,力争早日拿出一个高质量的行动方案。”

“丈量新域”的过程,不仅是摸清情况的过程,更是统一思想、凝聚共识的过程。通过这次深入调研,江辰和他所带领的团队,对“绿色发展示范带”的内涵外延、机遇挑战有了更深刻、更清醒的认识。这也让江辰体会到,作为一名省级部门的领导干部,既要具备战略眼光,更要扎根实践沃土。真正的决策智慧,来源于对省情、市情、县情的精准把握,来源于对基层创造和群众期待的深刻体察。

站在新的起点,手握着这份凝结了汗水和智慧的调研报告,江辰感到肩上的责任更重了,但方向也更明了。接下来的规划编制工作,将是一场更加艰巨的攻坚战。但他相信,只要坚持实事求是,坚持科学决策,坚持改革创新,就一定能为清江省“绿色崛起”战略画好第一张精准的“施工图”,在这片充满希望的新域上,踏出坚实的足迹。他的仕途也在这场对国家战略的基层落地探索中,进入了更富挑战、也更具价值的新阶段。

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