萧珩的康复速度，让见惯生死的陈医官都啧啧称奇。九转还魂丹的神效不仅祛除了“阎王笑”的余毒，更仿佛重塑了他受损的根基。虽然距离全盛时期的龙精虎猛尚需时日，但短短半月，他已能下地行走，处理一些简单的政务。摄政王府的书房，再次成为了帝国权力的核心枢纽。只是这一次，端坐于宽大书案后的，不再只有萧珩一人。沈清璃身着简洁的王妃常服，坐在他下首的案几后，面前同样堆放着厚厚的文书账册。夫妻二人，一主外，一主内（财），共同支撑起这风雨飘摇后的权力中枢。
书房内，气氛凝重。秦峰、赵铁头、新任户部尚书（原侍郎，保皇派，姓孙）、新任兵部尚书（原兵部右侍郎，能力尚可，姓周）以及几位核心幕僚分列两旁。空气中弥漫着北境烽火的硝烟味和国库空虚的窘迫感。
“王爷，王妃，”秦峰率先开口，声音带着一丝疲惫却异常坚定，“鹰嘴隘防线暂时稳固。格日勒因秃鹫阿史那贺鲁偷袭老巢，后方不稳，攻势已显颓势。但狄部主力仍在，我军粮草军械消耗巨大，尤其是过冬的棉衣和箭矢，缺口极大！后方转运艰难，损耗严重，十成粮草运抵前线，往往只剩六七成！将士们……在咬牙硬撑！”他递上最新的军需清单，上面的数字触目惊心。
新任户部尚书孙大人额头冒汗，连忙接口：“王爷，王妃明鉴！户部……户部实在艰难啊！郭党抄家所得，填补历年亏空、赈济南方水患、抚恤各地驻军后，已是所剩无几。各地秋税尚未完全入库，且……且历年积欠严重，催缴艰难。北境所需，数额巨大，户部……一时之间，实在难以筹措！”他苦着脸，就差没哭出来了。
新任兵部尚书周大人也皱着眉头：“兵部库房也是捉襟见肘。工部报上来的军械打造，因铁料、木炭价格上涨，工匠工钱拖欠，进度缓慢。这棉衣……更是难办！棉花价格飞涨，织造局产能有限，民间作坊要么被郭党余孽把持哄抬价格，要么规模太小，杯水车薪。”
问题赤裸裸地摆在了桌面上：北境缺粮缺饷缺军械，朝廷国库空虚，运转不畅，难以支撑。长此以往，军心不稳，防线必溃！
萧珩靠在椅背上，修长的手指轻轻敲击着桌面，发出笃笃的轻响。他的脸色依旧带着大病初愈的苍白，但那双深邃的眼眸已恢复了往日的锐利与洞察，如同鹰隼般扫过在场众人。沈清璃则安静地翻看着秦峰递上的军需清单和户部、兵部的简报，秀气的眉头微蹙，眼神专注，大脑在飞速运转。
“缺粮……缺饷……缺军械……”萧珩缓缓开口，声音不高，却带着一种不容置疑的威严，“说到底，是朝廷的根子出了问题！赋税不均，冗官冗费，贪墨横行，商路不畅，民生凋敝！国库自然空虚！前线将士，自然受苦！”他猛地一拍桌子，声音陡然转厉，“旧疾不除，新伤不断！大周，不能再这样下去了！”
书房内一片寂静。所有人都感受到了摄政王话语中的决心和即将掀起的风暴。
“孙尚书，”萧珩的目光转向户部尚书，“本王问你，如今大周赋税，主要来自何处？弊端何在？”
孙尚书心头一凛，连忙躬身：“回王爷，我朝赋税，主要来自田赋、丁税、盐铁茶专卖及各地商税。弊端……弊端在于田赋征收不均，富者田连阡陌却勾结胥吏隐匿田亩、转嫁赋税于贫户；丁税按人头征收，百姓不堪重负，逃亡隐匿者日众；盐铁茶专卖，官商勾结，价格虚高，私盐泛滥，税收流失严重；各地商税则关卡林立，名目繁多，重复征收，严重阻碍商货流通，商贾怨声载道，税收亦难增长。”
“说得好！”萧珩眼中寒光一闪，“根子就在于此！富者愈富，却偷逃赋税；贫者愈贫，被赋税压垮；商路不畅，百业不兴；官商勾结，中饱私囊！国库焉能不空？！前线将士焉能不苦？！”他站起身，走到悬挂的巨大大周疆域图前，手指重重地点在北境，“所以，本王决定！即刻推行新政！就从北境开始，从这燃眉之急开始！”
萧珩的手指沿着北境漫长的防线划过：“北境缺粮，尤其缺过冬粮草！从内地转运，千里迢迢，损耗巨大，杯水车薪！远水难解近渴！那就在前线自己种！自己养！”
“秦峰！”他看向秦峰。
“末将在！”
“传本王摄政王令！即日起，北境前线推行‘军屯养兵’之策！鹰嘴隘后方，黑石城周边，凡地势平坦、水源充足之处，划为军屯区！由镇北将军府统一管辖！戍边将士，除必要警戒、操练外，轮番屯垦！屯田所获，七成归军，充作军粮；三成归耕者，作为酬劳！所屯土地，免赋三年！所需耕牛、种子、农具，由镇北将军府统一配给，所需银钱，由王府和璃记先行垫付，朝廷日后拨还！”萧珩的声音斩钉截铁。
军屯养兵！以战养战！
秦峰眼中爆发出精光！这简直是解了他的燃眉之急！将士们有了盼头，粮草有了着落，还能稳定军心！他激动地单膝跪地：“末将领命！定不负王爷重托！”
“赵铁头！”萧珩目光转向风尘仆仆的赵铁头。
“属下在！”赵铁头挺起胸膛。
“你熟悉北境地理人情。由你暂领‘北境军需转运使’！组建专门的军需运输队，配备璃记最好的驮马和加固车辆！专司军屯区与前线之间的粮草转运！优化路线，减少损耗！同时，负责协调璃记在北境的工坊，利用当地皮毛、骨角等物，就近赶制御寒冬衣、箭矢！所需原料，由军屯区和璃记‘惠农合作村’优先保障！所需银钱，同样由王府和璃记先行垫付！务必让前线将士，尽快穿上暖衣，用上利箭！”
“属下遵命！”赵铁头声音洪亮，充满了干劲。这差事，正合他意！
解决了北境最迫切的粮草军械问题，萧珩的目光转向了户部尚书孙大人和沈清璃。要支撑军屯和后续的长期战争，要填补国库空虚，要真正惠民，必须从根子上改革赋税，尤其是盘剥最重、阻碍最大的商税！
“孙尚书，户部即日起，会同吏部、刑部，彻查全国田亩！重新丈量，登记造册！凡隐匿田亩、转嫁赋税者，无论官绅豪强，一经查实，田产充公，主犯严惩不贷！田赋征收，改‘按丁计税’为‘摊丁入亩’！赋税只问田亩多寡、肥瘠等级，不问人丁！无地、少地者，赋税大减！此乃惠民之本！”萧珩的第一刀，砍向了积弊最深、民怨最大的田赋丁税！
孙尚书心头剧震，知道这必将触动无数大地主的利益，引发滔天巨浪！但看着摄政王冰冷锐利的眼神，他不敢有丝毫犹豫：“下官……遵命！”
“至于商税！”萧珩的目光落在了沈清璃身上，“王妃，此事关乎国计民生，更关乎商路畅通、百业兴旺。你久历商海，深谙其中弊端，这商税革新之细则，由你主拟，户部协办！”
沈清璃站起身，从容不迫。她早已深思熟虑，此刻侃侃而谈，声音清晰有力：
“王爷，诸位大人。商税之弊，在于关卡林立、名目繁多、重复征收、胥吏盘剥！商人行商，成本高昂，风险巨大，自然怨声载道，要么铤而走险走私逃税，要么提高物价转嫁百姓，最终导致百业萧条，税收萎缩，形成恶性循环！”
“故，臣妇以为，商税革新，首在‘简’与‘通’！”
“其一，裁撤各地私设关卡！除朝廷明文规定之税关（如运河枢纽、边关要隘），其余地方擅自设卡收税者，以贪墨论处，严惩不贷！”
“其二，统一税目，简化征收！将过往林林总总的‘过税’、‘住税’、‘门摊税’、‘力胜税’等，合并为单一‘行商税’！税率依据货物价值及运输距离，统一核定！实行‘一税通行’！在起点或主要税关缴纳一次，凭‘税引’通行全国，沿途不得再征！”
“其三，规范征收，严禁盘剥！各税关征收标准、流程张榜公布，接受监督！推行‘官牙’制度，由官府指定信誉良好的牙行协助评估货值，防止胥吏上下其手，中饱私囊！鼓励商贾举报勒索行为，查实重赏！”
“其四，设立免税门槛！对肩挑手提、货值微小、仅维持生计的小商小贩，予以免税！鼓励底层百姓谋生！”
“其五，鼓励成立‘商誉同盟’！由信誉卓着的大商号牵头，吸纳中小商户加入。同盟内部交易，简化手续，享受一定税收优惠。同盟成员互相监督，共同抵制偷逃税赋、哄抬物价等不法行为，维护良好商誉！朝廷可对管理规范、纳税积极的同盟，给予政策倾斜和表彰！”
沈清璃条理清晰，每一策都直指要害。裁撤关卡、一税通行是疏通血脉；统一税率、规范征收是建立规则；免税小贩是惠及底层；商誉同盟是引导行业自律。这不仅是税制改革，更是一套激活商业、规范市场的组合拳！
户部尚书孙大人听得目瞪口呆，心中翻江倒海。这位王妃，对商业运作的理解之深，对弊端把握之准，提出的方案之系统可行，远超他想象！这哪里是深闺妇人，分明是经世济民的大家！
“王妃高见！下官……佩服之至！”孙尚书由衷地躬身行礼，“此策若行，商路必通，百业可兴，税源必广！实乃利国利民之良策！”
萧珩看着神采飞扬、指点江山的妻子，眼中满是骄傲与激赏。他沉声道：“王妃所拟商税革新细则，甚好！孙尚书，即以此为基础，会同吏部、刑部、工部（涉及税关裁撤），拟定详细章程，三日内呈报本王！本王将奏请陛下，以摄政王令与圣旨并行，昭告天下，即刻推行！先从京城、运河沿线及北境商路开始试行！”
新政的锋芒，不仅指向田亩和商税，更直指另一个关键领域——金融。郭党倒台后，其控制的“汇通钱庄”被查封，但留下的巨大真空和市场恐慌并未平息。其他大小钱庄要么趁机抬高存贷利息，囤积居奇；要么信誉不足，难以承担重任。金融市场一片混乱，物价波动剧烈，百姓苦不堪言。
“王爷，王妃，”孙尚书忧心忡忡地补充道，“还有一个棘手问题。郭党‘汇通’倒台后，京城及周边钱业混乱，存贷无门，银根紧缩，导致米粮布匹等民生必需之物价格飞涨，小民生活困顿。长此以往，恐生民变啊！”
沈清璃与萧珩对视一眼，都看到了彼此眼中的凝重。经济基础不稳，民生凋敝，再好的新政也会成为空中楼阁。
“此事，璃记可担一份责任。”沈清璃再次开口，语惊四座，“王爷，臣妇提议，由朝廷牵头，联合‘璃记钱庄’（沈清璃早已布局成立）、‘通汇源’（陇西老字号，信誉较好）、‘四海票号’（江南背景，实力雄厚）等数家信誉卓着、资本雄厚的大钱庄，共同组建‘大周联合储备钱庄’！”
“联合储备钱庄？”众人皆是一愣。
“不错！”沈清璃思路清晰，“此钱庄，非为牟利，旨在稳定币值，调控银根，服务新政，惠泽万民！”
“其一，由朝廷授予其部分央行职能，负责统一发行一定额度的‘银票’，作为官方认可的流通凭证，逐步取代各地杂乱无章的私票，稳定市场信心。”
“其二，设定统一的、合理的存贷基准利率，引导市场利率下行，降低商户融资成本，刺激生产流通。”
“其三，建立‘平准仓’！在粮价、布价等民生必需品价格过低时，由联合钱庄出资收购储备，保护农桑；在价格过高时，则抛售储备，平抑物价，打击囤积居奇！”
“其四，为推行新政（如军屯、商税改革）提供专项低息贷款支持，确保新政顺利落地。”
“其五，接受朝廷监管，定期审计，确保其运作透明，不为私利所驱！”
这是一个划时代的构想！将现代央行的部分职能与商业银行结合，旨在稳定金融，服务实体，调控市场！其核心在于“联合”与“储备”，利用几家大钱庄的信誉和资本，加上朝廷的信用背书，形成一股稳定市场的强大力量！
户部尚书孙大人听得心潮澎湃，又觉匪夷所思：“王妃……此策……此策构思宏大！只是……朝廷如何监管？各家钱庄利益如何平衡？这‘平准’所需资金何其庞大……”
“监管由户部、都察院派员入驻联合钱庄，并聘请独立账房审计！章程由朝廷与各家共同议定，明确权责利！”沈清璃早有预案，“至于资金，初期可由朝廷从郭党抄没资产中拨付一部分作为‘官股’，各家钱庄按比例出资认购‘商股’，共担风险，共享政策红利！‘平准’资金，则来源于钱庄利润、朝廷专项拨款及必要时向富商大贾发行的‘国债’！此非一蹴而就，但必须走出第一步！”
萧珩眼中精光爆射，拍案而起：“好！此策大善！孙尚书，将王妃此议，连同商税革新细则，一并纳入新政章程！由王妃亲自督导‘联合储备钱庄’之筹备！朝廷全力支持！此乃稳定民心、繁荣经济之基石！”
一道道摄政王令，伴随着皇帝的圣旨，如同插上翅膀的雄鹰，从摄政王府飞出，飞向帝国的各个角落。
北境前线，广袤的荒原上，戍边的将士们放下了刀枪，拿起了锄头犁铧。在秦峰和赵铁头的组织下，热火朝天地开垦着军屯田。璃记工坊的工匠日夜赶制着农具，运送种子的车队络绎不绝。虽然寒风依旧凛冽，但希望的火种已在冰原上点燃。
京城内外，运河沿线。朝廷的税吏撤下了无数地方私设的关卡木牌。醒目的告示张贴在城门、码头：“奉旨裁撤非法税卡，行商税一税通行！”各大税关前，新的税目、税率、流程张榜公布，官牙开始进驻。商贾们奔走相告，脸上露出了久违的、带着期盼的笑容。璃记、通汇源、四海票号等大商号的掌柜们，则被紧急召入京城，开始商讨组建“联合储备钱庄”的具体事宜。
摄政王府书房内，灯火常常亮至深夜。萧珩与沈清璃并肩而坐，一个批阅着各地推行新政的奏报和遇到的阻力（主要是田亩清查遇到的豪强抵制），一个审核着“联合钱庄”的筹建方案和璃记支持新政的巨大资金调度。疲惫，但眼神明亮。
“新政惠民启新篇……”沈清璃放下笔，揉了揉酸涩的眼睛，看向窗外沉沉的夜色，轻声道，“路还长，阻力不会小。但至少，第一步，我们迈出去了。”
萧珩握住她的手，掌心温暖而有力：“有你在，这新篇，必能成章。”他看向桌上那份来自北境的最新密报——格日勒已开始拔营后撤，但眼神怨毒。北境的威胁并未解除，朝堂的暗流仍在涌动。但此刻，新政的曙光已经刺破黑暗，为这个饱经创伤的帝国，也为他们并肩而行的前路，带来了新的希望与方向。慈母安康享清福，是后方的安稳；新政惠民启新篇，是前方的开拓。家园与天下，他们都要牢牢握在手中。