烽烟渐熄朔风疾，圣主深谋治远疆。
都护新开宣汉化，羌兵初整卫蕃邦。
免赋兴农施雨露，筑城互市通汉羌。
莫道高原冰雪厚，春风已度念青唐。
公元241年，肇元五年九月，逻些城的秋意已深，寒风自念青唐古拉山呼啸而下，卷起布达拉宫广场上的尘土。虽已克城月余，城内依旧弥漫着大战后的肃穆与忙碌。缴械的唐旄降卒在汉军监视下清理着街巷最后的残迹，一队队民夫往返运送着木石建材，修补破损的城墙屋舍。红山王宫已更名为“西羌都护府临时治所”，进出之人皆面色凝重，步履匆匆。
偏殿之内，炉火熊熊，却难驱高原特有的寒意。关彝、赵广、王弼、高翔、迷当等文武齐聚，与一位风尘仆仆、却目光湛然的文官对坐。此人乃刘禅特使蒋琬，奉天子诏，星夜兼程，穿越艰难蜀道与新辟羌路，终于抵达逻些。
“蒋公辛苦！”关彝拱手，“不知陛下与丞相有何旨意？”
蒋琬自怀中取出一卷明黄绢帛，神色肃穆：“陛下有旨，丞相有令：逻些既克，唐旄已平，然善后之务，尤重于征战。着即成立西羌都护府，总揽雪域军政，推行王化，安抚黎庶，务使此地永为汉土！”
众人精神一振，齐声道：“臣等领旨！”
蒋琬又取出数封文书：“此乃丞相亲笔所书《治蕃疏略》及选派官员名录。丞相言，高原之治，非仅恃武力，更需文教滋润，方是长久之计。”
***
政治治理：都护新立，文教初行
九月二十日，一个颇具象征意义的日子，西羌都护府于原红山王宫正殿正式宣告成立。
仪式虽因条件所限而略显简朴，却庄严肃穆。汉军精锐列队宫门之外，刀甲鲜明。受邀前来的羊同、白兰等部分亲近部落首领及逻些城内原唐旄降官（选择归顺者）忐忑不安地立于殿中。
关彝作为军事统帅，首先宣读了天子诏书与丞相令，正式宣布设立西羌都护府，统辖逻些及其周边千里之地，并暂代都护一职。
随后，蒋琬朗声宣布都护府首批文职官员任命：
“奉丞相钧令：擢肇元五年科举进士第三名、原汉中郡丞杨阜，为都护府长史，总揽民政、教化！”
“擢肇元四年科举明经科佼佼者、原河东督邮杜畿，为都护府司马，协理军政、律令！”
“擢肇元三年太学策试优异者、原琅琊王府文学郗虑，为都护府功曹，掌管吏治、考课！”
“擢国学优异者、原京兆尹书佐张既，为逻些县令！”
“擢精通律法、算学之太学生 徐逸，为昌都镇令！”
……
被念到名字的五位年轻文官依次出列，他们虽面容尚带稚嫩，或因长途跋涉而显憔悴，但眼神清澈而坚定，躬身领命：“臣等必竭尽全力，不负陛下、丞相及将军厚望！”
这些年轻人，皆是刘禅多年来苦心培养的“科举”与“太学”体系中的佼佼者，精通经史、律法、算数，怀揣着建功立业、教化四方的理想。如今，他们被委以重任，来到这雪域高原，开启前所未有的治理尝试。
杨阜作为代表发言，他向前一步，面对殿内神色各异的众人，不卑不亢道：“都护府初立，首在安民。即日起，颁布《大汉律令》简易版本（由杜畿主持翻译为藏文），晓谕四方。既往之罪，除十恶不赦者，皆可酌情减免。同时，遣员下乡，登记户籍人口，凡愿归化之唐旄、苏毗及其他部族民户，皆录名册，视为大汉子民，受律法保护，亦需承担赋役。”
他的声音清朗，条理清晰，虽带着关陇口音，却自有一股令人信服的力量。几位部落首领面面相觑，低声议论，对“登记户籍”、“视为汉民”等词既感新奇又怀警惕。
登记户籍的工作迅速展开。这项工作远比想象中困难。高原地域广阔，部落散居，许多牧民对“官府”、“户籍”毫无概念，甚至心存恐惧。
年轻的逻些县令张既，带着几名通译和一小队汉军，亲自前往逻些城外最大的一个原唐旄降民聚居点。帐篷破旧，百姓面有菜色，眼神躲闪。
张既没有摆官威，而是让随行的医疗营学徒（如阿枝）先为一些生病的孩子和老者诊治，分发少量草药。随后，他找来了部落里一位略有威望的老人贡布。
“老丈，”张既通过通译，和气地说，“朝廷登记户口，不是为了多收税，而是要知道有多少人需要帮助。今年冬天会很冷，朝廷要根据人口，发放过冬的衣物和粮食。”
贡布将信将疑：“官爷……真的发粮食和衣服？不是骗我们去服苦役？”
张既正色道：“大汉天子仁德，言出必践。这是丞相亲自下的命令。你看，”他指着身后士兵抬来的几袋青稞和几捆旧军袄（清理库存所得），“这些是先带来的一点心意。登记之后，还会有更多。”
贡布看着那些实实在在的粮食，又看看张既诚恳的眼神，犹豫半晌，终于点头：“好……我信官爷一回。”他带头报上了自家的人口。
有了带头人，登记工作顺利了许多。文书徐逸负责记录，他细心地将藏语名字用汉字音译记录，并编号造册。遇到不记得年龄的，便通过重大事件（如大雪灾、大战乱）来推算。工作繁琐枯燥，高原阳光灼人，寒风吹得纸张哗哗作响，徐逸的手冻得通红，却依旧一丝不苟。
然而并非所有地方都顺利。在更偏远的地区，一些部落头人抵触情绪强烈，甚至驱赶登记人员。都护府司马杜畿则展现出强硬一面，率一队汉军前往“劝说”，恩威并施，方才将户籍制度勉强推行下去。至十月底，初步统计，都护府辖下登记人口约四万八千余，虽与预估有五万差距，已属不易。
十月一日，都护府再次于红山召集会盟。此次前来者，除了羊同、白兰，尚有大小十余个周边部落的首领。相较于上次的忐忑，此次他们眼中多了几分敬畏与期待。
关彝与蒋琬主持会盟。关彝首先重申了大汉“免三年贡赋”的承诺，会场顿时响起一片松气声和窃喜的议论。
蒋琬随即接口，语气温和却不容置疑：“然，雪域初定，匪患犹存，逻些及各大要地之安宁，需各部与天朝共担。丞相有令：请诸位首领，各遣一千精锐勇士，组成‘蕃兵营’，共计一万一千人，由都护府统一指挥调度，协防地方，清剿残敌。其粮饷器械，由都护府供应。”
此言一出，台下顿时安静下来。出兵协防，意味着某种程度上的兵力交出和受制于人。
羊同部落的老首领扎西旺堆（与之前人物不同）沉吟片刻，率先起身抚胸道：“天朝仁德，免我贡赋，又为我等除却唐旄暴政。出兵协防，保境安民，乃分内之事。我羊同愿出一千勇士！”
有人带头，其他部落首领虽心思各异，也纷纷附和应允。毕竟，强大的汉军就驻扎在旁边，而且粮饷由汉朝出，对自己部落并无损失，反而能借此与新的统治者建立良好关系。
一万一千蕃兵的组建工作随之展开，由赵广、迷当等人负责整训，掺入汉军教官，教授简单号令与阵型，并配发部分汉式兵器衣甲，逐步将其纳入汉军的防御体系。
***
军事调整同步进行。九月二十五日，经详细核算伤病、减员及未来防务需求，留守方案最终确定：
“北路汉龙骑留驻三千，由偏将高翔统率，驻守逻些。”
“南路山地营留驻四千，由校尉李敢统率，分驻昌都、波密等要隘。”
“另，调羌骑迷当部一千、北路军弩兵王焕部一千，编入留守序列，负责逻些外围巡弋及要地戍守。上述所有驻军，每两年轮换一次”
“其余北、南两路及奇兵路大军，共计七万余人，休整补充后，于十月十日前，分批撤离高原，返回汉地休整，以免被大雪所困！”
命令下达，军中反应不一。即将撤离的将士自然是归心似箭，欢呼雀跃。而确定留守的，则难免有些失落与彷徨，尤其是那些家在巴蜀、中原的士兵。
弩兵赵诚被编入留守序列，将继续戍守逻些。得知消息后，他坐在营房门口，望着远处雪山，默默无语。同乡好友李信（已伤愈）拍了拍他的肩膀：“诚子，别泄气。留守是重任，丞相和将军信得过咱们！等明年路通了，俺们回来换你！”
赵诚苦笑一下：“没啥，就是……想着家里快收稻子了，娘一个人……”他叹了口气，摇摇头，站起身，用力拍了拍脸颊，“不想了！守好这里，才是对家里最好的交代！”
老兵孙瘸子也被留了下来，负责训练新编的蕃兵使用弩机。他对此倒是坦然：“在哪不是当兵吃粮？这高原肉干嚼惯了，还挺有劲道。”他瘸着腿，一丝不苟地教着那些好奇又笨拙的蕃兵如何上弦、瞄准，时不时骂上两句，却又耐心示范。
大规模的撤离开始了。十月的高原，天气已然极寒，道路开始结冰。一队队汉军士兵唱着苍凉的军歌，拖着疲惫却兴奋的步伐，踏上了东归之路。他们带走了战利品，也带走了战友的骨灰和无限的感慨。
逻些城顿时显得空旷了许多。留守的八千汉军及一万一千蕃兵，感到了沉甸甸的责任。
十一月，大雪如期而至。留守军队的首要任务变成了——筑城。
原有的逻些城防，更多的是王宫堡垒，对于大规模军队驻防和长期坚守而言，远远不够。必须修建更坚固、更适合高原气候的永久性防御工事。
负责工程的是原南路军的工程兵校尉，一个黝黑精悍的汉子，名叫石坚。他勘察地形后，决定采用石木混合结构：地基和墙体下部用开采的本地岩石垒砌，厚重抗风；上部用巨大的原木构建棚楼、箭塔，内部中空，可以驻兵和储存物资，木材的保温性也远胜单纯的石墙。
开采石料是一项极其艰苦的工作。在海拔近四千米的高原，抡大锤、撬巨石，每一下都耗费着巨大的体力。士兵们喊着号子，汗流浃背，却又很快被寒风吹透。许多人手上磨出了血泡，又被冻裂。
羌兵和蕃兵也被动员起来，他们更适应环境，负责运输木料和协助施工。
一次，在开采一块巨大基石时，绳索突然崩断，巨石滚落，眼看就要砸向下面几名士兵！
千钧一发之际，正在附近巡视的高翔猛地冲过去，用尽全力将最近的一名士兵推开，自己却被巨石边缘刮到小腿，顿时血流如注，骨头恐怕也已裂开。
“高将军！”士兵们惊呼着围上来。
高翔疼得脸色发白，却咬牙吼道：“慌什么！老子死不了！快看看他们有没有事！”
被推开的士兵惊魂未定，连忙道：“没……没事！将军，您的腿……”
“皮外伤！继续干活！注意安全！”高翔被亲兵搀扶起来，依旧不肯回营，直到军医赶来现场处理。
将军的奋不顾身，极大地激励了士气。筑城工作虽然艰苦卓绝，进度却丝毫没有放缓。一座座墩实的堡垒、一段段坚固的城墙，开始在大雪纷飞中，如同生长般，逐渐勾勒出逻些城新的轮廓。
***
与此同时，蒋琬、杨阜等人主导的民生安抚工作也在紧锣密鼓地进行。
十月五日，都护府正式颁布“免赋三年”的告示，派员四处张贴、宣讲。这个消息如同春风，迅速吹散了降民心中的最后一丝疑虑和恐惧。许多牧民跪地叩谢，高呼“天子仁德”。
光免赋不够，还要助其生产。都护府从汉地带来的种子（精选耐寒青稞种）被分发下去，并派来懂农事的汉人老卒（军中亦有擅长耕种者）指导藏民开垦河谷荒地，修建简易的灌溉水渠。
在逻些城外的河谷，常能看到这样的景象：汉人士兵和藏民一起，挥舞着锄头、铁锹，挖掘冻土，修筑渠坝。语言不通，就靠比划和笑容。
老兵孙瘸子在筑城之余，也被拉来指导修渠。他年轻时在家乡修过水利，有些经验。他瘸着腿，在工地上来回指点，看到藏民方法不对，就上去拿过工具示范。藏民起初有些害怕这个凶巴巴的汉人老兵，后来发现他并无恶意，教得又实在，便也渐渐亲近起来。一个藏民老汉次仁，甚至把自己舍不得喝的酥油茶分给孙瘸子喝。孙瘸子喝不惯那味道，却也不好拒绝，皱着眉头灌下去，引得次仁哈哈大笑。
十一月一日，逻些城内第一个官方设立的汉藏市集正式开市。都护府划出专门区域，搭建了简易棚户，规定日期，派兵维持秩序。
开市第一天，盛况空前。汉军士兵拿出缴获的或用军饷购买的茶叶、盐巴、铁器、丝绸（少量）、瓷器（易碎品，珍贵），藏民则带来牛羊皮毛、奶酪、酥油、药材、宝石（少量）。交易最初以物易物为主，后来都护府尝试性铸造了一批简易的“汉蕃通宝”铜钱，逐步推广。
市集上人声鼎沸，汉话、藏语、各种部落方言交织，讨价还价声不绝于耳。虽然时有因语言不通、价格不合而产生的争执，但在都护府派出的通译和巡逻士兵调解下，大多能和平解决。
年轻的功曹郗虑负责管理市集。他发现一个汉军士兵想用一把短刀换一张上好的羔羊皮，藏民嫌刀小，不肯换。郗虑上前，拿起短刀，比划着告诉藏民这汉钢刀的锋利和耐用，又指着羔羊皮说其尺寸略有不足。最终双方愉快成交。郗虑对身旁的书记员感叹：“欲通其心，先通其市。此乃陛下与丞相之深意也。”
最忙碌的莫过于医疗营。都护府在城内设立了固定的医馆，由淳于意主持，阿枝等学徒帮忙，免费为藏民诊治常见疾病。高原病、风寒、创伤是主要病症。汉医的针灸、草药疗效显着，很快赢得了藏民的信任，医馆前常常排起长队。一位失明的老阿妈卓嘎在经过淳于意多次针灸治疗后，竟然重见模糊光影，她带着全家到都护府门前磕头，感激涕零。此事传开，汉官汉医的声望大增。
进入十二月，严寒彻骨。都护府提前准备的御寒物资开始发放。从汉地运来的、以及缴获的裘皮、毡毯被优先分发给登记在册的贫困降民和孤寡老人。
发放现场秩序井然。张既、徐逸等官员亲自监督登记、发放。看到那些衣衫褴褛的藏民领到厚实的皮裘时那感激涕零、甚至热泪盈眶的样子，这些年轻文官的心中充满了成就感，也更加理解了“王化”二字的沉重与温暖。
“谢谢……谢谢官爷……谢谢大汉皇帝……”老贡布领到一件半新的羊皮袄，激动得声音颤抖，反复摩挲着，“这个冬天……能活下去了……”
夜幕降临，逻些城内万家灯火（主要是油灯和炉火），虽不及长安繁华，却透着一股劫后余生的平静与希望。汉军巡逻队的脚步声在寒冷的夜空中回荡，与寺庙隐约的诵经声奇异地交织在一起。
红山都护府内，关彝、蒋琬、杨阜等人仍在灯下议事。
“户籍、兵备、城防、民生诸事，总算初步理顺。”蒋琬揉了揉眉心，略显疲惫，却目光欣慰，“然此仅开端。来年开春，教化之事需大力推行，设学堂，授汉话汉字，方是根本。”
杨阜点头：“下官已草拟章程，只待天气转暖，便可招募适龄孩童，无论汉藏，皆可入学。只是……师资、教材匮乏。”
关彝沉声道：“困难必有，但事在人为。丞相既将此重任交予我等，便是刀山火海，也须趟出一条路来。唯有如此，方不负陛下隆恩，不负将士血战，亦不负这雪域万千生民之望。”
窗外，雪花无声飘落，覆盖了曾经的战场，也孕育着新的希望。这片古老而神秘的高原，正在大汉王朝强有力的手臂下，经历着前所未有的深刻变革。定鼎雪域，非一日之功，但坚实的第一步，已然迈出。