“这是我们出具的风险评估报告和相应的应对预案，确保项目在任何极端情况下，都能将损失降到最低。”
一份厚厚的、充满了各种数据模型的报告，摆在了众人面前。
专业！
严谨！
无懈可击！
从宏观的战略构想，到中观的运营策略，再到微观的资金方案和风险控制。
周阳的团队，用一个下午的时间，为桃源市的干部们，上了一堂生动无比的“现代项目开发课”。
会议结束时，陈德明书记紧紧握着周阳的手，激动得说不出话来。
他感觉，自己这辈子做的最正确的一个决定，就是毫无保留地相信了这位年轻的省委副秘书长。
……
龙溪谷项目的方案，以最快的速度，被整理成正式报告，上报到了省里。
按照流程，申请省级专项资金，必须经过省发改委的审批。
林小雨的协调工作做得非常到位，报告递上去的第二天，省发改委就召集了项目评审会。
然而，事情，却没有想象中那么顺利。
省发改委，一间宽大的会议室里。
气氛，有些压抑。
主持会议的，是分管投资的副主任王建国。
一位头发花白、戴着老花镜的老干部。
他慢悠悠地翻着龙溪谷项目的报告，眉头皱得能夹死一只苍蝇。
在他身边，几位相关处室的负责人，也都是一副审慎的表情。
听完桃源市派来的代表，结结巴巴地做完汇报后，王建国清了清嗓子。
王建国慢条斯理地说道：“嗯……这个‘生命涵养地’，概念很新嘛。”
“但是，新，也意味着风险大。”
“没有先例可循，没有经验可以借鉴。”
“我们发改委批项目，第一原则，就是要稳妥。”
他旁边一位农业处的处长，立刻附和道。
那位处长摇头晃脑地说道：“是啊，王主任说得对。这个项目，我看了一下，又是搞什么基因检测，又是搞什么AI营养师，听着跟天方夜谭一样。”
“我们西部山区，基础这么薄弱，搞这么‘高大上’的东西，能行吗？会不会水土不服啊？”
另一位投资处的干部，则直接指出了他认为的“硬伤”。
那位干部尖锐地说道：“最关键的是，这个项目，严重依赖社会资本。报告里写的那个赵氏集团，意向是很明确，但毕竟还没有签正式的投资合同。”
“万一社会资本中途撤出了，剩下个半拉子工程，这个责任谁来负？”
“我们批出去的，可是三千万的真金白银，这都是纳税人的钱，不能打水漂啊！”
一句句质疑，像一盆盆冷水，浇在了桃源市代表的心头。
他们说的，似乎……都有道理。
保守、谨慎、规避风险，这是刻在发改委这个部门骨子里的基因。
王建国最后做了总结。
王建国敲了敲桌子，一锤定音道：“这个项目，想法是好的，但论证还不够充分，风险评估也过于乐观。”
“我看，先拿回去，再好好完善一下吧。”
“我们支持创新，但不支持冒进。”
“就这样，散会。”
轻飘飘的几句话，就将桃源市上下燃烧起来的希望之火，给压了下去。
消息传回改革办，林小雨气得脸都白了。
林小雨愤愤不平地说道：“主任！他们这根本就是鸡蛋里挑骨头！典型的官僚主义，不求有功但求无过！”
高启和张博也是一脸凝重。
发改委这一关过不了，启动资金拿不到，一切都是空谈。
周阳听完林小雨的汇报，脸上却没有什么意外的表情。
他早就料到，推动如此创新的一个模式，必然会遇到旧有观念和体制的阻力。
如果连这点困难都克服不了，那还谈什么“点亮西部”？
周阳平静地说道：“小雨，别生气。”
“帮我约一下王建国主任，就说我明天上午，亲自过去向他汇报。”
……
第二天上午，省发改委，副主任王建国的办公室。
看到周阳亲自登门，王建国脸上堆起了客套的笑容。
王建国客气地说道：“哎呀，周秘书长，您怎么亲自来了？这点小事，打个电话就行了嘛。”
周阳笑了笑，开门见山。
周阳直接地说道：“王主任，我今天来，就是为了桃源市龙溪谷的项目。”
“听说，发改委的同志们，对这个项目还有些疑虑？”
王建国打了个哈哈，把昨天评审会上的那套说辞，又重复了一遍。
无非就是“风险大”、“没先例”、“怕担责”老三样。
周阳没有打断他，一直安静地听着。
等王建国说完了，周阳才不紧不慢地从公文包里，拿出了几份文件。
周阳将文件推到王建国面前，淡淡地说道：“王主任，这是我们改革办，委托第三方权威机构，对龙溪谷项目做的补充论证报告。”
“第一份，是关于国内高端康养市场的潜力分析，未来五年，这是一个万亿级的蓝海市场。我们不是冒进，我们是在抢占风口。”
“第二份，是赵氏集团正式出具的‘投资意向确认函’，并且，他们已经委托法务，开始起草正式的投资协议。社会资本的问题，不存在不确定性。”
“第三份，也是最重要的一份。”
周阳的目光，陡然变得锐利起来。
周阳一字一顿地说道：“这是国家发改委刚刚下发的，关于‘鼓励和支持中西部地区探索生态产品价值实现新路径’的指导意见。”
“文件里明确指出，要鼓励创新，允许试错，对于具有示范意义的探索性项目，要在资金和政策上，给予重点倾斜。”
“王主任，您看，我们的‘桃源模式’，算不算‘探索性项目’？龙溪谷基地，算不算‘具有示范意义’？”
王建国的额头上，渗出了一层细密的汗珠。
他看着面前那一份份详尽的报告，尤其是那份盖着国家发改委红头大印的文件，感觉自己的脸颊火辣辣的。
周阳准备得太充分了！