三日后，奉天殿大朝会。
庄严肃穆的殿宇内，百官依序而立，气氛凝重。端坐于龙椅之上的朱元璋目光扫过群臣，不怒自威。在例行处理了几项军政要务后，太子朱棣手持玉笏，稳步出列，洪亮的声音响彻大殿：
“儿臣有本奏！”
“准奏。”朱元璋的声音平稳，听不出情绪。
“托陛下洪福，天佑大明，今年夏粮遍及南北，乃前所未有之大丰收！此乃陛下德政感天所致。同时，朝廷宝钞信用日益稳固，流通顺畅。”
朱棣先是颂圣，随即话锋一转，抛出了重磅议题，“为顺应天时，革除积弊，充实国库，惠及黎民，儿臣奏请，于赋役制度上行革新之举——推行‘一条鞭法’与‘摊丁入亩’！”
他清晰地阐述核心内容：“即，取消现行之单独人丁税、以及力役、杂泛徭役，将其全部折算，统一合并入田亩之中，计亩征收农业税。此后，农业税统一以大明宝钞缴纳，以减少实物运输之损耗，规避胥吏层层盘剥之中饱私囊！”
最后，他掷地有声地强调：“为示公平，宗室、勋贵、官绅一体纳粮，其名下田亩，皆按此新制缴纳农业税，无一可免！”
“嗡——！”
此言一出，原本肃静的奉天殿仿佛被投入了一颗巨石，瞬间沸腾起来！文官队列中更是响起一片压抑不住的惊呼和交头接耳的议论声。这政策简直是要掘他们的根啊！取消丁役，并入田亩，还要官绅一体纳粮？千百年来，读书人、官员的特权何在？
很快，一名须发皆白的老御史颤巍巍地出列，声音因激动而有些尖锐：“太子殿下！税收乃国朝之基石，牵一发而动全身，关乎天下稳定，岂能如此轻率改动？历朝历代，赋役皆有定制，随意变更，恐生祸乱，动摇国本啊！臣，万死恳请殿下收回成命！”
对于这些反对声音，朱棣与幕后的王卓、朱高炽早已推演过无数遍。朱棣面色不变，从容应对：“卿家所言，老成持重。然，任何良法美意，皆需实践检验。孤亦知此事体大，故提议，前期仅在南直隶地区，试行推行。”
他具体说明试行方案：“试行期间，农业税税率暂定为一成半（15%）。同时，根据田地肥瘠，划定等级，贫瘠山地税额减半，开垦荒地免税五年，鼓励开垦；至于鱼塘等非耕地，则予以免税，以示朝廷体恤。”
“一成半？！”那老御史像是被踩了尾巴，声音更加凄厉，“殿下！国朝税制，田赋乃三十税一！您竟要提高到一成半？这……这简直是横征暴敛，与民争利，搜刮百姓啊！殿下，臣冒死进谏，此例万不可开！”
“哼！”朱棣闻言，冷哼一声，脸上露出毫不掩饰的不屑，“卿家是在欺孤不懂民间疾苦，不通国朝赋役实情吗？”
他踏前一步，目光如炬，扫过一众文官：“尔等只知三十税一的‘仁政’，可曾算过，小民除了这三十税一的正赋，还有多少丁银要交？还有多少无偿的徭役要服？更有各级胥吏、地方豪绅，借此名目，层层盘剥，巧立名目！寻常农户，一年辛苦劳作，最终能到手六成收成，便算得上是当地官府有良心、风清气正了！孤将此等隐形的负担阳光化、固定化，统合为一成半，且可用宝钞缴纳，免其运输损耗与胥吏勒索，究竟是搜刮百姓，还是惠及百姓？尔等心中，当真不明吗？！”
他这番质问，结合了王卓提供的现代经济视角分析，直指传统税制下“轻税之名，重敛之实”的弊端，驳得那老御史面红耳赤，一时语塞。
就在文官们面面相觑，准备组织更多理由反驳时，宗室队列中，周王朱橚稳步出列。
他先向朱元璋行礼，然后朗声道：“父皇！自大明立国，您驱逐鞑虏，再造华夏，二十余年来，赖父皇雄才大略，朝野上下一心，方有如今边疆安宁、土地丰收之盛世景象！太子殿下所提新政，儿臣细思之下，实乃利国利民、巩固国本之长策！儿臣代表宗室，坚决拥护太子殿下所提之策，愿率先依新制，按实有田亩，缴纳农业税！”
周王话音刚落，勋贵队列中，魏国公徐允恭也昂然出列，声若洪钟：“陛下！太子殿下！我等勋贵，世受国恩，与国同休，荣辱与共！国家新政，自当全力支持！臣等亦愿按田亩缴纳农业税，绝无异议！”
周王和魏国公这一表态，如同两道惊雷，在文官集团头顶炸响。他们心里顿时骂声一片：这些宗室勋贵，自然站着说话不腰疼！他们如今靠着海外开拓、矿产分红、远洋贸易，赚得盆满钵满，哪里还看得上国内田地里那点“三瓜俩枣”的产出？自然乐得做个顺水人情，支持朝廷新政，还能博个顾全大局的美名。
可我们这些文官呢？除了朝廷俸禄和老家那些田亩租子，还有什么进项？这新政简直就是割我们的肉，去补朝廷的窟窿，还要我们喊好？真是慷他人之慨，不当人子！
然而，宗室与勋贵这两大集团已然表态支持，极大地增强了朱棣提案的分量，也让许多还想反对的文官不得不掂量一下后果。