陈园遂具折奏请朱元璋，言山东百姓生计艰难，若许其于农闲之时往辽东务工，赚取余钱以补贴家用，或可解民生之困。恳请圣上恩准，以恤百姓之苦。
朱元璋得陈园奏请后，遂于朝堂之上，与诸臣共议此事。
帝曰：“陈园奏请，欲许山东百姓农闲赴辽东务工以补家用，卿等意下如何？”
诸臣闻言，或沉思，或交头接耳，旋即各抒己见，朝堂之上一时议论纷纷。
反对派大臣出列，躬身奏道：“陛下，此事万万不可。山东士绅豪族于地方经营已久，所控土地、人口众多。
若许百姓农闲赴辽东务工，恐致劳动力大量外流。
如此一来，山东之地农事或受耽搁，粮产恐减，关乎国之根本。
且士绅豪族势力庞大，此举或引发其怨愤，致地方不稳。
再者，百姓离乡务工，长途跋涉，路途风险难测，若生变故，恐滋生事端，扰乱地方治安，还望陛下明察。”
赞同派大臣亦趋前奏曰：“陛下，臣以为此举可行。
山东百姓困苦，农闲之时若无他途增收，生计维艰。
今辽东大兴，用工之处甚多，许百姓往彼处务工，可补家用，于民生大有裨益。
至于农事，农闲之时劳力外流并无大碍，且辽东与山东相距非遥，往返亦便。
再者，士绅豪族虽势大，然陛下圣威，当以民生为重，若能因势利导，反可削其过重之势。
至于路途风险，可着官府妥善安排，以保百姓周全。
如此，既解百姓之困，又可促进辽东发展，实乃一举两得之策，望陛下恩准。”
胡惟庸出班，拱手奏道：“陛下，臣附议反对派所言。山东乃我朝重地，士绅豪族根基深厚，掌控诸多田亩人口，维持地方之安稳。
若贸然许百姓往辽东务工，劳力大失，山东之地经济秩序必乱。
士绅豪族向来为朝廷股肱，此举恐寒其心，万一心生怨怼，聚众生事，地方恐生祸乱。
再者，天下初定，安稳为要，百姓长途流动，变数颇多，诚如诸臣所言，易引治安之患。还望陛下深思熟虑，勿行此险招。”
朱元璋目光转向李善长，问道：“李爱卿，此事关乎重大，你素有远见卓识，对此事意下如何？”
李善长闻言，脸上闪过一丝犹疑，旋即堆起笑容，恭敬奏道：“陛下，此事利弊皆存，各方所言皆有其理。臣一时难以决断，实不敢贸然置喙。还望陛下圣心独运，权衡利弊，做出那利国利民之明断，臣自当全力遵行。”
朱元璋听闻李善长之言，眉头微蹙，面露不满之色，旋即把目光投向刘伯温，说道：“刘爱卿，李爱卿言辞含糊，未表明确态度。以你之见，这许山东百姓农闲赴辽东务工一事，当如何处置？”
刘伯温心领神会，趋前一步，恭敬奏道：“陛下，臣以为陈园所奏可行。
今山东百姓困于生计，若得此机，于农闲赴辽东务工，既能补贴家用，又可解民生之困，彰显陛下爱民如子之仁德。
且辽东方兴，亟需人力，此举恰能使人力资源合理调配，促其繁荣。
至于士绅豪族，陛下神威如岳，可明谕安抚，示以利害，谅其不敢生乱。
再者，由官府统筹安排，设法规避路途风险，必能保百姓周全。如此，于国于民，皆为幸事，还望陛下恩准。”
朱元璋闻刘伯温所奏，微微颔首，沉思片刻后，朗声道：“咱意已决，采纳支持一派所言。陈园所奏利于民生，契合时势。着即下旨，令陈园妥善执行此策。务必安排周全，保障百姓往返安全，兼顾山东农事与辽东建设，切不可滋生事端。诸臣需同心协力，共促此事顺遂，以安百姓，兴家国。”
待下得朝来，胡惟庸面色阴沉，快步赶上李善长，低声愠道：“李公，今日朝堂之上，关于山东百姓赴辽东务工一事，以公之地位，话语权重矣，缘何不肯助我一臂之力？”
李善长扫视四周，见无人靠近，方缓缓开口道：“惟庸，我非不助你，只是此事重大，不可不察。吾且问你，你这般极力反对，究竟所为何意？”
胡惟庸目光闪烁，略作沉吟后，皱眉道：“李公，非是我有心阻挠辽东发展。实因山东乃根基重地，士绅豪族向来重要。今若许百姓大量离乡，士绅豪族利益受损，势必心生怨怼。地方不稳，于国不利啊。我一心只为朝廷大局着想，绝非有他意。”
李善长摇头，看向胡惟庸，低声告诫道：“惟庸，有些话我不得不说。此事背后或与常孤雏有所关联。你当知晓，常孤雏非是善与之辈，其人脉势力盘根错节，行事果敢狠辣。你若贸然针对，恐引火烧身，招来无端祸事。凡事需三思而后行，切不可因一时意气，而误了大局。”
胡惟庸听闻李善长之言，心中虽老大不忿，面上却强作镇定，冷笑一声道：“李公所言，我记下了。”
言罢，草草一揖，便与李善长告辞。他转身阔步离去，心中暗自思忖：“常孤雏又如何，我岂会怕他。”
一路疾行回至府邸，踏入大门时，仍余怒未消，脚步重重，惊得门旁小厮战战兢兢。
胡惟庸踏入书房，一甩衣袖落座，心中兀自愤愤不平。
暗自思忖道：“那常孤雏纵然身为封疆大吏，权柄看似颇重，然终究远离朝堂。不在这权力中枢，又怎比得我等同处朝堂之诸公？
朝堂之上，一言一行皆关乎天下大势，诸多政令皆由此出。
我等近水楼台，人脉交织，振臂一呼，响应者众。
他常孤雏远在封地，纵有手段，又能奈我何？”
言罢，嘴角泛起一丝冷笑。
胡惟庸主意既定，遂唤来亲信幕僚，低声吩咐道：“速遣得力之人，暗中联络山东士族。
告知他们，此番朝廷许百姓农闲赴辽东务工之策，于他们利益大有损害。
让他们务必设法阻挠此政策施行，或可煽动民众，或于地方上制造事端，总之，绝不能让这务工政策顺利推行。
切记，行事要机密，莫要留下把柄。”
幕僚领命，匆匆而去，胡惟庸望着其背影，眼中闪过一抹阴鸷。