刘老屁眼睛一下子亮了，拍了下大腿：“团长，这招太妙了！这么一来，老百姓肯定举双手赞成，那些占着几百上千亩地的土财主，就得掏大笔钱交税，这一增一减，民心不就全过来了？”
“没错！”杨建国点点头。
“就是要把钱从那些不干活还吸血的特权阶层手里，转到真正种地、干活的老百姓手里。还有，国家财政收支要透明，朝廷收的每一分税、花的每一分钱，都要写成账目，定期在各地贴出来让老百姓看，告诉他们钱从哪来、花到哪去了。这叫公开透明，让所有人都盯着，不能再让官府把钱揣自己兜里！”
这话一出口，屋里的文官都傻了。自古以来官府收税花钱都是天经地义，哪有跟老百姓报备的？
王渊迟疑着问：“王爷，这么做会不会太…太出格了？百姓要是懂了这些，以后会不会不好管？”
杨建国笑了：“新时代，人民要当家做主，老百姓才是国家的主人！作为主人，怎么能不知道家里的钱财花销呢？老百姓知道钱用在正地方，才会愿意交税。知道官府没乱花钱，才会信咱们。以前那种‘民可使由之，不可使知之’的老一套愚民政策，早该扔了！新时代，人民必须当家做主！”
“第三，改司法！以前说‘刑不上大夫’，当官的、有钱的犯了法能躲过去，以前那些地主土豪，犯了法去衙门贿赂官老爷，就能逃过法律的制裁。现在绝对不行！以后不管是谁，哪怕是王爷、大臣，犯了法都跟老百姓一样受罚——这叫法律面前，人人平等！”
“咱们还要成立巡回法庭，法官一半是杨家军中选的军人，一半是老百姓自己选出来的代表，专门审那些士绅、官吏欺负百姓的案子，只要有人告状，就必须查，查出来有罪就必须罚！”
屋里的人都屏住呼吸，接着听杨建国说出最后一条，也是最要紧的一条：
“第四，要改老百姓的想法！如今大宋的百姓当惯了顺民，缺少反抗意识，也没有革命斗争精神。”
“咱们得派人去村里、街上，用大白话跟每一个人说清楚。这天下不是皇帝一家子的，是所有老百姓的！国家的权力，是老百姓给的，所以得为老百姓办事！”
“百姓才是国家的主人，皇帝和当官的不是天生的主子，是老百姓选出来帮忙管事儿的服务员。要是他们不为老百姓好，还欺负人，那换掉他们就是应该的！”
他顿了顿，说出一句让所有人都震惊的话：“咱们要让所有人都知道一个理儿——天下为公，民主共和！”
刘老屁嘴里念叨着这八个字，虽然听着陌生，可心里觉得特提气：“团长，这话说得太对了！以前老百姓都觉得皇帝是天定的，自己生下来就是为皇帝服务的。现在得让他们知道，自己才是天下的主人！”
“对！”杨建国一拍桌子。
“咱们搞新政，不只是分地、减税，更要让老百姓从心里明白，国家权力是属于人民的！一切都要服务于人民！人民要当家做主！”
“等全天下的老百姓都信了这个理，赵宋那座破皇宫，不用咱们推，自己就塌了！”
说干就干，接下来襄王府就忙开了，文书们埋头写《均田令》《租佃律》的条文。
士兵们忙着把写好的政令抄成几百份，快马送到全国各州府。
同时，杨建国还命人写了很多宣传手册，这些宣传手册都是解放思想的，上面的内容都是让百姓们知道自己才是国家的主人，目的就是激起他们的革命意识和斗争精神。
杨建国深刻知道，新政一旦推行，全国各地的地主士绅都会不满，到时候全国各地都会爆发激烈的冲突。
而自己唯有和千千万万的大宋人民站在一起，借助人民的力量，才能将这些地主势力镇压下去，将地主土豪消灭掉。
要做到这一点，光靠自己，光靠杨家军是远远不够的。只有人民的力量才是巨大的，必须激发老百姓的斗争思想才行。
接着，杨建国又从临安附近挑了一大批年轻人。
这些年轻人大多是家里穷、读过几天书、恨透了地主恶霸的小伙子。
准备将他们集中起来培训了半个月，然后让他们背熟宣传手册，然后分成几十支新政宣传队，跟着杨家军的小分队，往全国各地去散播新政和思想，争取百姓们的支持。
杨建国把该布置的都布置下去，转身回了自己屋。
刚坐下没一会儿，就听见外面传来脚步声，抬头一看，是负责写宣传手册的文书李秀才。
这李秀才以前在临安府学当先生，肚子里有点墨水，就是刚开始搞新政的时候，总有点放不开手脚，觉得杨建国的想法太离经叛道。
“王爷，您让写的宣传手册，我这儿改了几版，您给看看合不合心意。”
李秀才双手把一叠纸递过来，脸上还带着点犹豫。
“就是有些话，我还是没敢写得太直白，怕老百姓听了受不住，也怕那些士绅抓着把柄说咱们煽动民心。”
杨建国接过手册，翻了两页，眉头就皱了起来。
上面写的都是些“劝农桑、促生产”的老调子，顶多提了两句“官府会帮大家分地”，压根没提“百姓是主人”“权力归人民”“天下为公”“民主共和”这些关键的话。
杨建国把手册往桌上一放，指了指椅子：“坐，李秀才，咱们今天好好聊聊。你跟我说说，你为啥不敢写？”
李秀才坐下，搓了搓手：“王爷，您想啊，老百姓们祖祖辈辈都听“君君臣臣父父子子、君要臣死臣不得不死”这些话！要是突然跟他们说皇帝是服务员，天下是百姓的，他们不得以为咱们是要造反？到时候不仅士绅闹，老百姓说不定也慌了。”
杨建国听了，没生气，他心中还是低估了封建思想在这个时代的巨大影响力，很多人，尤其是读书人，已经被这些封建思想深深的浸透了。