沈二狗闻言顿时眼睛一亮，同时也有些担忧，他知道这件事非同小可，这难度不亚于重新建立一个新的国家，其中的阻力肯定非常大。
“去，把刘老屁他们叫来。”杨建国吩咐道。
不一会儿，刘老屁和几个忠于杨建国的文官匆匆赶来。刘老屁比以前更胖了些，但眼神依旧精明。
“团长，您召我们？”
“嗯。”杨建国指着桌上的文书。
“情况我都看了，比我想的还糟。不能再拖了，新政必须立刻开始。老屁，你熟悉临安和朝堂情况，说说看，从哪里入手阻力最小，见效最快？”
刘老屁早有准备，上前一步：“团长，依我看，可从三件事入手。第一，整顿临安府吏治，清理冤狱。这事关乎百姓直接感受，容易赢得民心，而且临安是咱们的地盘，阻力小。第二，以朝廷名义，发布‘劝农令’，鼓励开垦荒地，降低农具和牛马交易税赋。这事能惠及农户，也能试探地主士绅的反应。第三，在临安及周边，挑选几处官田，试行‘分田到户’，将田地直接分给无地流民耕种，头三年只收极低的赋税。”
杨建国沉吟片刻：“可以。那就用临安当做试点推行新政，临安是咱们的地盘，发生任何情况都控制得住，如果临安新政推行成功，再向全国推行。就按这个思路，细化成条文。记住，告示要用大白话写，要让识字不多的老百姓也能听懂！”
“明白！”
接下来的几天，襄王府灯火通明。杨建国带着几个核心官员，仔细推敲每一条新政的细节。他时不时会提出一些让文官们瞠目结舌的想法。
“王爷，这…这官田分种，三年税一…是不是太低了？朝廷收入会大减啊！”一个老学究模样的文官看着草案，手都在抖。
杨建国还没说话，刘老屁先开口了：“李大人，眼光要放长远。流民有了地，就能安定下来，努力耕作。三年后，他们成了自耕农，就是稳定的税源。总比现在他们四处流浪，一文钱税也收不上来，还要担心他们闹事强吧？”
杨建国赞许地看了刘老屁一眼，补充道：“不仅要分地，还要提供便利。我这里有一批结实耐用的铁制农具，以成本价卖给这些分到田的农户。还有杂交水稻的秧苗，也都以低价卖给农户，钱不够的，可以用将来的收成做抵押，分期付款。”
这些铁农具和杂交水稻的秧苗都是杨建国从系统中兑换的，反正他现在有的是功德，兑换这些东西就像洒洒水。
“分期…付款？”李大人又懵了。
“就是今年先给农具，等秋收后，再用粮食慢慢还钱。”杨建国耐心解释。
“妙啊！”刘老屁拍案叫绝。
“如此一来，农户得了实惠，对王爷感恩戴德！”
几天后，第一批新政告示贴满了临安城的大街小巷。
告示用的都是大白话，旁边还有衙门派来的书吏大声诵读、解释。
告示一贴出，就在临安城引起了轰动。
“快看！官府要清理冤狱了！有冤情的可以去府衙递状子！”
“真的假的？以前递状子先得给衙役塞钱，不然连门都进不去！”
“告示上说了，严禁索贿，违者重处！是襄王下的令！”
“还有这个！开垦荒地，三年不交税！官府还便宜卖农具！”
“官田分给没地的人种，头三年只交一成的收成！天爷啊，这不是做梦吧？”
百姓们将告示围得水泄不通，议论纷纷，大多是将信将疑。但总有些走投无路的人愿意试一试。
城西破庙里，聚集着几十个从北边逃难来的流民。一个瘦弱的年轻人挤在人群里，仔细听完了书吏的宣读，激动地跑回破庙。
“爹！娘！有活路了！襄王把官田分给咱们种了！头三年只要交一点点粮食！”
年轻人名叫赵石头，一家五口从战乱的山东逃难过来，父母年迈，弟弟妹妹还小，全靠他一个人打零工勉强糊口，经常饥一顿饱一顿。
“石头，你说啥？分地？天下哪有这等好事？”他父亲赵老根咳嗽着，满脸不信。
“真的！告示都贴出来了！就在城外三十里的皇庄！愿意去的，现在就可以去府衙登记按手印，立刻就能领到一块地！”
赵老根浑浊的眼睛里闪过一丝光亮，但随即又黯淡下去：“就算分了地，没种子、没农具、没牛，咋种？”
“告示上说了，襄王卖便宜农具给咱们，还能…还能那个叫什么来着，对——分期付款！就是先欠着，秋收再还！”
赵石头越说越激动：“爹，咱去吧！总比在这里饿死强！”
看着儿子和身边饿得面黄肌瘦的家人，赵老根一咬牙：“中！就去搏一把！”
像赵石头一家这样的流民不在少数。短短几天，临安官衙外就排起了长队，都是来登记领取官田的。
府衙的官吏们这次异常和气亲民，在没有以往的老爷威风，按照襄王府的严令，认真登记，发放凭证，效率极高。
与此同时，临安府衙也开始清理积压的冤案。
杨建国派了杨家军的士兵在府衙外站岗，监督办案过程。几个还想按老规矩索贿的衙役被当众打了板子，革职查办。
消息传开，百姓们这才真正相信，襄王是来真的了！
消息跟长了翅膀似的，没半天就传遍了临安城的大街小巷。
之前还有百姓半信半疑，觉得分皇庄给流民是官府画的大饼。
可当亲眼看到赵石头一家扛着新铁锹去地里翻土，看到十几个流民跟着官差去丈量皇庄土地，手里攥着盖了官府大印的地契时。
所有人都信了，襄王杨建国这是来真的，不是拿空话糊弄人！
街头巷尾的议论声变了味，之前说起“新政”还带着几分犹豫，如今全是实打实的夸赞。
茶馆里，茶客们拍着桌子说：“咱活了大半辈子，就没见过这么实在的官！皇庄啊，那是皇帝老子的私产，襄王说分就分，还不是为了让咱这些苦哈哈有口饭吃？”