方开元话音落下，整个议事大殿的空气仿佛都炽热了几分。
如果说，“一五规划”是让玄渊虓城从无到有，站稳脚跟，那么这“二五规划”，便是要让仙城，真正开始逐鹿西原。
殿内众人，无论是方氏族人，还是附庸家族的家主，无不心潮澎湃，仿佛已经看到了一幅波澜壮阔的未来画卷，正在他们眼前缓缓展开。
然而，激动过后，更为实际的问题也浮现在了这些仙城核心官吏的心头。
“城主英明！”一道苍老而沉稳的声音，打破了殿内的寂静。
众人循声望去，正是方星庭。
只见他缓缓起身，对着方开元躬身一礼，神情肃穆地说道：“城主此番规划，高屋建瓴，一内一外，攻守兼备，乃是万全之策。”
“只是……”方星庭话锋一转，带着一丝忧虑道，“仙城如今摊子越铺越大，人口接近百万，各司署的吏员数量，却并未有太多增长。
如今尚能勉力维持，若再按‘二五规划’，对外开拓，对内增设新科，各项事务必将呈数倍增长。届时，恐将出现政令传达不畅，各部运转滞涩之隐患。长此以往，非仙城之福啊。”
方开元闻言，赞许地点了点头。
不愧是方星庭，一眼便看出了高速发展下，最容易被忽略的行政管理问题。
“父亲所虑极是。”方开元温声道，“此事，我亦有考量。我意，在玄渊学院‘文试’的基础上，再设‘吏考’。”
“凡学院弟子，无论出身，无论修为，只要通过‘吏考’，便可进入各司署，从最基层的吏员做起。若有功绩，再行擢升。如此，既能解决吏员短缺之急，又能为仙城储备管理人才。”
方星庭闻言，眼前一亮，抚须笑道：“此法大善！将人才选拔与任用，彻底制度化，方是长治久安之道。”
方星庭刚刚坐下，工造署署长公输磐便按捺不住，激动地站了起来，他那张老脸涨得通红，仿佛有使不完的劲。
“城主！您让属下兼任‘百工科’科主，素霞便是熬干了心血，也定要为您带出一批能工巧匠来！只是……巧妇难为无米之炊啊！”公输磐搓着手，一脸热切地看着方开元。
“要研发高阶法器，要锻造战争傀儡，寻常的黑玄铁已然不够用，需要大量珍稀灵矿、高阶地火……这些，咱们府库里，可不多啊！”
“城主，公输署长所言即是。”他话音刚落，司农署署长方星闵也跟着起身，苦着脸道：
“我司农署也是一样，要培育更高品阶的灵谷、灵药，寻常的灵田已经到了极限，急需改良灵壤，或是蕴含磅礴生机的地阶灵植作为母本。
否则，光靠我们现有的产出，恐怕难以支撑仙城未来更大规模的扩军和人口增长啊。”
这两位后勤部门的大佬一开口，殿内刚刚还火热的气氛，顿时变得现实了许多。
是啊，战争，打的是后勤，是资源。没有足够的灵石、灵矿、灵粮，再宏伟的规划，也只是空中楼阁。
方开元看着二人，却是淡然一笑，那笑容里，充满了强大的自信。
“两位署长的难处，便是我设立‘二五规划’第二个核心的原因。”他的目光，再次落在了沙盘之上，那片代表着西原域的广袤土地。
“资源，不会从天上掉下来，更不会从地里凭空长出来。府库里的存粮，总有耗尽的一天。我们玄渊虓城，想要发展，想要壮大，就必须走出去！”
“用巡境卫的‘锐眼’，去发现资源！用冰梅剑侍的‘利矛’，去扫清障碍！再用玄渊虎卫的‘重盾’，去守住我们打下来的家业！这，便是我对未来的构想！”
一番话，掷地有声，让公输磐与方星闵二人瞬间明白了城主的深意，眼中疑虑尽去，取而代之的，是满满期待。
然而，就在此时，一道略显迟疑，却又无比清晰的声音，从末席传来。
“城主大人……属下，有一言，不知当讲不当讲。”
众人闻声看去，只见开口之人，乃是宗族司的副司正，云凝宛。
自其云悦成为剑主之后，便一直深居简出，极少在议事大殿上发言。
即使是突破到筑基期，也依然是尽忠职守，没有一丝纰漏。
但谁也不敢小觑她，因为她代表的，不仅仅是云氏一族，更是那十余个最早追随方氏，来到这片蛮荒之地建立仙城的附庸家族。
“云司正但说无妨。”方开元神色一正，对着云凝宛温和地抬了抬手：
“玄渊虓城，是我方家的，也是所有将身家性命托付于此的家族的.今日议事，本就该畅所欲言。”
得到方开元的鼓励，云凝宛那因为突破，逐渐年轻的脸上，露出一丝感激，她缓缓起身，微微躬身道：“谢城主。”
她顿了顿，浑浊的眼眸扫过在场的方开武、方开锋等人，最终还是落在了方开元的身上，语气诚恳地说道：
“城主励精图治，仙城蒸蒸日上，我等附庸家族，皆感念城主天恩。只是……此次‘二五规划’，无论是对外开拓，还是扩军备战，皆是凶险万分之事。”
“我等附庸家族，就算是方氏，都是人丁本稀薄。属下……以及其他家主们，心中都有些惶恐。
长此以往下去，我们这些家族恐会逐渐后继无人……”
云凝宛的声音不大，却如同一块巨石，投入了平静的湖面，让殿内所有附庸家族的家主，无不感同身受，神色复杂。
这，正是他们心中最深，却又不敢言说的担忧！
家族修士，人丁单薄，死一个，少一个，若是子弟在开拓和战争中尽数折损，那家族传承便将断绝，与被灭族何异？
大殿内的气氛，瞬间变得有些微妙。
方开元静静地听着，神色没有丝毫变化，他知道，这个问题，比灵石短缺、资源不足，要严重百倍，这一直也是老生常谈的问题。
水能载舟，亦能覆舟。今日若不能给出一个满意的答案，那“二五规划”便会埋下巨大的隐患。
不管怎么说，修仙家族终究是仙城的主力，是仙城能否真正发展起来，长久走下去的根基所在！