联邦三十二年十月十八日，玄中城的联邦议事大厅东厅座无虚席。大明联邦议事阁与咨议院的所有成员按席位落座，长条木桌沿墙排列成环形，中央留出的空地铺设着深蓝色地毯，四周的灯光把大厅照的无比明亮。
厅内的气氛算不上热烈，所有人都有些兴致缺缺，毕竟大家都心里都有数，知道今天所谓的联邦事务总理换届，早已确定了最终的人选，这个流程也算是朱昭熙这些六大强国留给大明联邦最后的遮羞布了。
议事阁秘书清点人数后，用平缓的语调宣读选举规则。
投票采用无记名方式，得票过半数者当选，若无人过半数，则进行第二轮投票。”
话音落下，厅内响起一阵很难察觉到的嗤笑。坐在后排的小国代表们交换着眼神，脸上带着难以掩饰的复杂。
他们中的多数人还记得联邦初立时的景象——那时各国虽有强弱之分，但“皇帝轮流做”的想法确是共识。
可随着时间推移，联邦的权力格局逐渐固化。
偶尔推出的小国代表，比如上上届的岷国皇帝朱徽煣，看似获得了六大国的共同支持，实则处处受掣肘。
联邦预算的审批权握在六大国组成的“财政委员会”手里，跨国项目的立项需经六大国一致同意，总理能做的，不过是签署已经敲定的文件、主持无关痛痒的会议。
“这次朱昭熙参选，倒是省了不少事。”坐在角落的岷国代表低声对身旁的鲁国代表说，“至少不用再猜六大国的心思了。”
鲁国代表点头：“以朱昭熙在前几天闹出的那一出，再加上她的虞国的钢铁产量能顶明、宁两国之和，纺织厂的机器连越国都在买，谁能争得过？”
他们的对话不算秘密。厅内所有人都心知肚明，其余七位候选人不过是“陪跑”。庆国的朱秩煃擅长外交，却拿不出能与虞国抗衡的工业实力；肃国的朱禄埤虽然在之前各大国的推动下，积累了声望，可肃国的总人口还不及虞国一个省。
秦国的朱志邅、周国的朱子垕等人，更不用说，他们的本事都相当平庸。
投票过程比预想中更快。工作人员分发选票时，没有出现以往的犹豫，小国代表们大多直接在“朱昭熙”的名字后画圈，六大国代表则干脆利落地完成投票，连象征性的权衡都省去了。
半个时辰后，计票结果由秘书当场宣读：“朱昭熙，当选第九届大明联邦事务总理。”
没有掌声雷动，只有一阵整齐的起身，按照礼仪，所有人向新当选的总理致意。朱昭熙从席位上站起，微微颔首，扫视着场下的所有人。
她的席位位于环形会议桌的主位旁，之前刚由工作人员重新布置，桌上只放着一个黄铜水杯和一份大明联邦的统计简表，与其他代表的桌面并无二致。
就职仪式紧随其后。联邦宪章保管官捧着镶金的宪章副本，站到中央空地的发言台前。朱昭熙走上前，左手按在宪章上，右手举起，用清晰的语调宣读誓词。
誓词念毕，厅内再次恢复安静。所有人都在等待她的施政演说，这才是今日的核心。
朱昭熙走到发言台后，没有看事先准备好的文稿，直接开口：“联邦成立至今，已有三十余年。我们从各自为战，到拥有共同的联邦，共同的军队，共同的宪法，这靠的不是哪一国的强权，是‘平等互利’四个字。但现在，联邦的根基出了问题。”
她的声音透过扩音器传遍大厅，没有刻意加重语气，却带着不容置疑的力量：“有的国家工人一周干七天，挣的钱不够看一次医生。
有的企业靠着垄断抬高物价，老百姓连一匹自己织的布都买不起；有的地方孩子念不起书，十几岁就去矿上做工。这些问题，单靠一国解决不了，必须联邦层面出手。”
台下的明国代表皱起眉——朱昭熙的话显然指向了他们国内的劳资矛盾，但他没有打断。宁国代表则在笔记本上快速记录，他注意到朱昭熙提到了“垄断”，这或许会影响宁国在航运业的布局。
朱昭熙继续说道：“在朕上任之后，将会在任期内，对五个方面进行改革和调整。”
“第一，建立新的福利保障和教育机制。由联邦财政拨款，在各国设立‘基础医疗站’，诊治常见病不收费；推行‘义务教育三年制’，课本和笔墨由联邦统一供应。
资金来源从两方面来：一是各国上缴联邦的税收，二是对跨国企业征收‘社会责任税’，税率暂定为利润的百分之三。”
“第二，制定反垄断法。任何企业若占据某一行业七成以上的市场份额，联邦有权拆分；禁止以低价倾销挤垮对手、再抬高价格的行为；跨国企业需公开成本与利润，接受联邦工商署的监督。这不是针对谁，是为了让所有企业能公平竞争。”
“第三，重新确定联邦商贸规则。统一各国铁路轨距，下个月开始，虞国的工程师会协助调整不符合标准的路段；简化跨国货物的通关流程，推行‘一次查验、全联邦通行’。
取消各国对必需品的出口限制，粮食、布匹、药品不得因‘本国短缺’而禁运，真短缺的，联邦协调调配。”
“第四，削减兵力。各国现役军人数量，按人口比例核定，每万人不得超过五十人；淘汰二十年以上的老旧武器，联邦设立‘军工转产基金’，帮助兵工厂转型生产农具、机床；每年节省的军费，至少三成要用于提高工人工资。”
“第五，发展教育。联邦科学院下设‘技术培训总局’，在各国设分校，教纺织、炼钢、修机器的手艺，学完包分配工作。
编写统一的历史课本，讲清楚联邦各国的渊源，讲清楚我们中原王朝历朝历代辉煌灿烂的文化，让联邦的所有人知道我们都有一个共同的根；建一百所‘夜校’，让白天做工的人晚上能识字、学算术。”
她的语速不快，每一条都讲得具体。
小国代表们听得认真，尤其是“基础医疗站”和“技术培训”两条，正是他们国内急需的。六大国代表则神色各异，明国代表在盘算“联邦公积金”的比例，宁国代表在估算反垄断法对本国航运巨头的影响，越国代表则在考虑铁路轨距调整的成本。