初冬的京城还带着料峭寒意，财政部大楼内却暖意融融。计划委员会申请住房资金的报告摆在财政部长案头，这份报告如同投入湖面的石子，打破了原本的平静。
经过深入了解，部长发现，住房需求并非计划委员会独有，众多部门单位都面临着同样的难题。计划委员会提出的住房资金解决方案，思路清晰、可行性高。权衡再三，部长大笔一挥，爽快地批准了这笔资金。他心里盘算着，既然计划委员会有好办法，不妨先做试点，倘若成效显着，便可在各部门推广。况且，这资金虽不能即刻收回，但长远来看，不仅能解决干部职工的住房难题，还能盘活资源，实现资金回笼，不失为一项一举多得的良策。
计划委员会的张砚之得知资金获批的消息，眼中闪过一丝兴奋。他深知，这不仅是一笔资金，更是改善同事们居住条件的希望。拿到资金后，张砚之马不停蹄地来到京城土地管理局。在工作人员的陪同下，他仔细查看了多块备选地块，最终选中了一块位于计划委员会东边的土地。这里交通便利，步行只需十来分钟就能到达单位，无论是上班还是生活都极为方便。
接下来的日子里，张砚之开启了“连轴转”模式。他穿梭于规划局、设计院和各大施工单位之间，凭借着出色的沟通能力和坚定的执行力，短短一个礼拜，便敲定了所有合作事宜。规划局迅速完成了地块的规划审批，设计院加班加点拿出了设计方案，施工单位也做好了施工准备。
开工那天，阳光明媚，驱散了最后的寒意。施工现场彩旗飘扬，热闹非凡。计划委员会的领导杨镜舟亲自出席了剪彩活动。看着精神抖擞、干劲十足的张砚之，杨镜舟脸上露出了欣慰的笑容。他拍着张砚之的肩膀，称赞道：“砚之，辛苦了，大家不会忘记你的贡献。”
“这都是一些力所能及的小事，领导交给我也是相信我的能力。”张砚之谦虚的回答。
94年的总结做完之后，杨镜舟计划着向南一行，他在各地报表之中发现，长三角地区与珠三角地区的名义生产总值相差不大，但是普通工人的收入水平却低了不少于30%，这还是上报上来的数据，实际情况可能更加严重，而且两地上缴的税收也是差距巨大，里面肯定有巨大的猫腻，而且珠三角地区的黄，赌，毒，抢劫，贩卖人口案件发生的次数与频率也比长三角高的多，必须要进行重点整治。
整理好资料过后，杨镜舟向最高委员会报告了珠三角整治行动的申请，答复很快就下来了，允许此次行动，还将从全国抽调精干人员供杨镜舟使用，必要时可以动用武警与当地普通部队，但是要求杨镜舟把95年计划委员会整体规划先做好，安排好相关的工作。
经过整理，杨镜舟选了几条需要重点关注整改的。
- 就业压力大：94年虽然说整体经济增长极为迅速，但是还有相当大的一部分人员没有长期而稳定的工作。
- 农民增收困难：94年农村农民收入增长缓慢，虽说有种种措施，但就像往大锅里撒了一点盐，改革不了整体环境
- 经济发展问题：经济增长受到有效需求不足和供给结构不合理的制约，产业结构不合理和经济体制深层次问题尚未解决。
- 市场经济秩序混乱：地方保护主义屡禁不止，严重损害了自由经济体制，激发不了企业的竞争能力，制假售假等违法活动大量存在。
- 安全生产事故频发：重大安全事故时有发生，各地矿场，矿区，矿洞，工地等在经济利益面前忽视安全生产问题，安全事故时常发生。
- 社会道德与法治意识问题：部分基层民警，法官利用手中的权力谋取利益，无视党纪国法，危害民众的基本权益。
- 教育相关问题：部分学生过度沉溺网络荒废学业，迷恋甚至崇拜所谓的古惑仔，地痞流氓，影视圈需要得到整治，一部价值观存在问题的影视作品，可以让成千上万的青少年走上犯罪的道路。同时高级技术人员出现严重断层问题，人才市场存在畸形现象。
- 生态环境问题：生态环境问题依然相当突出，如部分地区水土流失、土地沙化等问题仍较为严重，在经济发展过程中，对生态环境的保护面临较大挑战。
外贸物品单一问题:94年的外贸出口虽然高达5130亿美金，但是一大半都是龙兴集团贡献的，并没有展现百花齐放的画面。
整理好问题之后，杨镜舟又召集了计划委员会的主要部门负责人讨论开会，经过长达三天的会议，达成了基本的意见。
一、就业压力大
短期措施
1. 扩大公共就业服务
小城市政府要提供再就业的培训，如电工，木工，泥工，针车工等简单易学的本领，要发挥主观精神为失业的人员解决就业问题，大城市则是由市政府提供一批岗位，如清洁工，绿化养护，治安巡逻等岗位，杨镜舟认为与其让他们把钱拿去整天当，当，当的修路，还不如提供一批岗位发给人民，至少资源不会浪费掉。
2. 鼓励灵活就业
为鼓励下岗职工灵活就业，需出台了一系列优惠政策。对下岗职工从事个体经营的，3年内免征营业税、城市维护建设税等多种税费。对于个体户要少收税，甚至是不收税，他们能把自己与家人养活就已经是为国家解决大麻烦了。
长期改革
1. 调整产业结构
发展小商品市场，前世的义乌市场给了杨镜舟很深刻的印象，没道理现在不用的，集中力量打造义乌小商品市场，使其在全国乃至全球闻名，以点带面从而带动相关产业集群的发展。从店铺经营到物流运输，从产品包装到市场管理，形成了一条完整的产业链，吸纳了大量劳动力。这种成功模式被总结推广，各地纷纷学习借鉴，促进了全国中小企业的快速发展，为就业市场注入了新的活力。
2. 完善劳动力市场
劳动保障部门要着手建设全国就业信息网络，投入大量人力、物力和财力，建立数据库，收集全国各地的就业岗位信息和求职者信息。同时，逐步破除城乡户籍壁垒。在过去，农村劳动力进城就业面临诸多限制，相关政策要不断放宽。取消了对农民工就业的行业限制，允许他们平等参与各类岗位的竞争，允许自由流动。
短期措施
1. 减负+直接补贴
简化乃至取消农业相关的税收，对于经济发达的地区要全面取消农业税，经济欠发达地区也要逐步取消农业税。如农业税，农业特产税，教育附加费，村提留，公积金，公益费，管理费等，镇统筹:教育附加费，计划生育费，优抚费，民兵训练费，乡村道路建设费，义务工，劳动积累工，代金，人口基金，城市建设费。
2. 拓宽增收渠道
各地政府应积极组织劳务输出，与沿海发达地区的企业建立合作关系。政府工作人员深入农村，宣传外出务工的信息和好处。
长期改革
1. 城乡一体化
启动农村土地确权工作，工作人员深入田间地头，对每一块土地进行测量、登记。在这个过程中，解决了许多土地纠纷问题，明确了农民的土地权益。农民们拿到土地确权证后，心里更加踏实了。同时，推动公共服务均等化，在教育方面，加大对农村学校的投入，改善教学设施，提高教师待遇，让农村孩子能够享受到和城市孩子一样的教育资源；在医疗方面，加强农村医疗卫生机构建设，培养乡村医生，提高农村医疗保障水平。
2. 农业现代化
各地积极推广农业科技，举办农业技术培训班，邀请专家为农民讲解先进的种植、养殖技术。在新疆，农民们通过学习滴灌技术，大大提高了水资源的利用效率，节约了成本，增加了农作物产量。出台《农民专业合作社法》。
关键举措
1. 扩大内需
实行家电下乡政策，由政府补贴部分家电产品，如电视，洗衣机等白色家电，刺激购买欲望。
四、市场经济秩序混乱
治理手段
1. 强化监管
建议组建国家食品药品监督管理局，整合了多个部门的监管职能，加强了对食品药品行业的监管力度。工作人员定期对食品药品生产企业、销售门店进行检查，一旦发现问题，严肃处理。
2. 信用体系建设
启动“金信工程”，建立企业信用数据库，对企业的经营行为进行记录和评价。根据企业的信用等级，实施分类监管。信用良好的企业在行政审批、贷款等方面享受优惠政策，而信用不良的企业则受到严格监管和限制。例如，一家信用良好的企业在申请贷款时，银行审批速度更快，贷款利率也更优惠；而一家有过不良信用记录的企业，在申请贷款时则会遇到更多困难。
3. 破除地方保护
改革Gdp考核机制，取消贫困地区Gdp考核，不再单纯以Gdp增长论英雄。各地政府开始更加注重经济发展的质量和效益，积极打破地方保护，促进区域间的经济合作。过去，一些地方为了保护本地企业，设置各种障碍限制外地企业进入，而现在，各地纷纷敞开大门，欢迎各类企业投资兴业，形成了公平竞争的市场环境。
五、安全生产事故
标本兼治
1. 严厉追责
对于矿场，工地隐瞒事故，知情不报，漠视生命安全，甚至是对抗政府部门的审查，要着重打击，影响恶劣的可以枪毙。
研究《安全生产许可证条例》，规定企业必须取得安全生产许可证才能从事相关生产活动。相关部门严格审查企业的安全生产条件，对不符合要求的企业坚决不予发证。在煤矿行业，大力推广煤矿机械化，提高生产的安全性。乡镇煤矿死亡率是国有重点煤矿的17倍，逼迫煤矿企业投入大量资金，引进先进的采煤设备，减少了人工开采的风险，保障了矿工的生命安全。
六、道德与法治缺失
综合治理
1. 司法改革
推行办案责任制，明确司法人员的办案责任。法官、检察官在办理案件时，必须对案件质量负责，如果出现错案，将追究相关人员的责任。这一改革提高了司法人员的责任心，促进了司法公正。在一次刑事案件的审理中，法官严格按照法律程序和证据进行审判，确保了案件的公正处理，维护了法律的尊严。
2. 公职人员考核
将法治素养纳入干部选拔标准，在干部选拔任用过程中，增加对法治知识的考核。通过培训、考试等方式，提高公职人员的法治意识。一位参加干部选拔的工作人员表示，为了通过法治知识考核，他认真学习法律法规，在日常工作中也更加注重依法办事。
3. 舆论监督
强化媒体曝光机制，各个中央电视台及直属单位要发挥主观能动性，对违法乱纪行为要敢于曝光，形成了强大的舆论压力，促使相关部门加强监管，推动社会法治建设。
七、教育问题
双轨并进
1. 职业教育突破
高职院校要扩大招生，许多高职院校增加了招生专业和人数，为更多学生提供了接受高等职业教育的机会。同时，推行“双师型”教师培养，鼓励教师到企业实践，提高实践教学能力。职业院校的老师每年都必须到企业中去学习最新技术，才能授课。
2. 网络沉迷治理
出台《互联网上网服务营业场所管理条例》，对网吧进行专项整治。相关部门加强对网吧的监管，检查网吧的营业执照、网络安全措施、未成年人上网情况等。一旦发现网吧违规接纳未成年人上网，立即责令停业整顿，并给予罚款等处罚。同时，许多学校开设校园心理辅导室，配备专业的心理辅导老师，帮助学生正确对待网络，引导他们合理安排上网时间，培养健康的生活方式。
八、生态环境恶化
长效机制
1. 政策刚性约束
应用环保一票否决制于流域限批，对于那些环保不达标的地区，限制其新的建设项目审批，特别是大型污染型企业。
九，外贸刺激发展
- 轻工产品：包括陶瓷、家具、灯具、塑料制品、箱包等。这些产品凭借华国丰富的原材料资源和廉价劳动力优势，在国际市场上具有较强的价格竞争力。
- 纺织品服装：是当时华国重要的出口创汇产品，涵盖各类棉、麻、丝、毛等面料的服装、家纺以及针织品等。华国在纺织品服装生产方面拥有完整的产业链，生产规模大，产品种类丰富，在国际市场上占据较大份额。
- 机电产品：华国的机电产品出口增长迅速，逐渐成为出口的主导产品之一。主要包括家电产品（如电视机、冰箱、洗衣机等）、五金工具、机械零部件、手机，汽车零部件等。华国在机电产品生产上的技术水平不断提高，产品质量和性能逐步提升，具备了一定的国际竞争力。
- 农产品：有粮食、油料、蔬菜、水果、肉类、水产品等。华国是农业大国，农产品产量丰富，部分农产品在满足国内需求的同时，也有一定数量出口到国际市场，如山东的蔬菜、新疆的水果、东北的粮食等在国际农产品市场上都有一定的份额。
- 中药材：华国的中药材资源丰富，在国际市场上具有独特的优势。像安国的黄芪、知母、紫菀等地产药材，以及防风、柴胡、黄芩等外地药材，都有出口到美国、加拿大、日本、韩国等国家。
工艺品：包括景泰蓝、草柳编、地毯、挂毯、陶瓷工艺品等。这些产品具有中国传统文化特色，工艺精湛，在国际市场上受到不少消费者的喜爱，是中国传统的出口商品之一。
杨镜舟强调未来机电产品才是出口贸易的主要增加点，各部门要发挥主观性，如手机及配件，计算机及零部件（主板，显示器，硬盘等），电视机，半导体原件，家用电器，机械工程设备，机床，纺织机械，工程机械，挖掘机，起重机，电动机，发电机，汽车零部件，船舶，自行车，摩托车，汽车，钟表，眼镜。
一句话能换钱，能赚钱，能带动国内生产发展的他都要。95年外贸出口最好达到一万亿美元以上，多了他不嫌弃，少了要骂娘。
看到杨主任定下的诸多目标，计划委员会的牛马们心都快碎了，自己不过是想要一个离单位近一点的住房，结果搞半天，房子所有权还不是自己的，还被当成牛马用，看到墙上的目标，只感觉未来一片光明，因为从今天开始，计划委员会的灯估计不会熄灭了。
至于劳动合同保护法是保护工人的，不是阻止他们为人民服务的←_←