官方，也就是开发区管委会，只负责最顶层的总体规划、政策落实、基础设施配套建设以及跨园区的协调工作，不直接干涉各子园区内部的经营管理细节。
你看……这样有没有操作的可能性？
既能享受到国家级的政策红利和基建支持，又能最大程度地保持你们现有体系的灵活性和控制力。”
顾方远听完，脸上露出了毫不掩饰的惊讶之色。
他重新打量了一下眼前的叶皓。
这种“园中园”、“分权管理”的思路，在这个年代绝对称得上是非常超前和大胆的构想！
他可不相信这是叶皓临时拍脑袋想出来的。
说明对方对开发区建设、对小岗村的模式，乃至对可能遇到的问题，都做过相当细致的调查和深入的思考。
然而，顾方远的惊讶很快被一种基于后世经验的冷静审视所取代。
他缓缓向后靠去，眼神变得深邃。
叶皓提出的这种模式。
在后世——大概是九十年代末到二十一世纪初——确实有不少开发区尝试过。
搞过所谓的“主题工业园区”、“龙头企业带动园区”等等。
但根据顾方远的记忆。
很多这类园区的最终效果并不理想，甚至可以说是虎头蛇尾。
一开始，由某个实力雄厚的大企业牵头，上下游配套企业蜂拥而至，园区确实经营得红红火火。
可一旦遇到行业周期性的低谷，或者宏观经济波动，这些抗风险能力较弱的配套中小企业往往最先倒下，出现破产潮。
而后续想要入驻的企业.....
往往因为“倒闭”带来的不吉利印象，或者觉得原有厂房的布局、规格不符合自己的新需求，导致那些空置出来的厂房长期无人问津，变成了“鬼屋”。
这不仅占用了宝贵的土地资源，形成一片片萧条的区域。
更重要的是，会让园区内存活下来的其他企业的员工人心惶惶，担忧自己的企业会不会是下一个，严重影响士气和稳定。
即使是一些发展得很好的龙头企业，随着规模扩张和技术升级，也会因为园区内土地已被占满、缺乏拓展空间，或者周围环境（包括那些空置厂房）带来的负面观感。
最终选择搬离园区，另觅更大、更优的发展空间。
多种因素叠加之下.....
许多当初被寄予厚望的“特色产业园”、“龙头企业园区”，经营到最后，往往变成了管理混乱、企业流失、厂房空置的“废弃区域”或“半死不活区”，与最初的设想背道而驰。
顾方远可不想让小岗村走上这样的老路。
顾方远心中闪过诸多念头，对比之下。
后世那些成功培育出大量优秀企业的，反而往往是那种初期规划较为宽松、产业门类相对“混杂”、政策服务导向明确的“创业孵化园”或“高新技术开发区”。
它们提供了基础的平台和服务，但不过多干涉企业的具体经营和内部生态。
让企业在相对自由和充分竞争的环境里优胜劣汰，自我成长。
所以，事实证明。
试图用行政手段或单一龙头企业“画地为牢”，打造一个过于封闭和同质化的小圈子，并不完全适应动态变化、激烈竞争的市场环境。
真正的、有长久生命力的产业聚集区，应该是“大”而“宽”的——提供充足的发展空间、完善的基础设施、公平的竞争规则和良好的营商环境。
让每个入驻的企业都拥有一定的自主拓展和调整能力，能够根据市场需求和技术变化，随时灵活地调整自己的发展方向和经营策略。
想到这里。
顾方远心中已经有了决断。
他看向叶皓，脸上带着感谢但坚决的神情：
“叶市长，您的好意和为我们争取利益的心思，我心领了。您的这个‘园中园’构想也非常有创意和前瞻性。
不过，以小岗村工业园现有的生产状态和发展模式，我们认为暂时不需要平白在上面增加一个官方的管辖层级。
维持现有的管理效率和产业链协同，对我们来说更重要。”
他给出一个替代建议：
“如果市里确实计划，并且有能力为我们南江市争取到两个国家级开发区的名额....
那么除了四围山开发区之外。
你们完全可以在城市发展的另一个方向，重新规划、划出一块交通便利、基础设施相对较好的空地，单独成立一个全新的、标准化的开发区。
到时候，用‘国家级’的牌子，加上对新入驻企业给予一到两年甚至更长的税收减免期，相信一定能吸引到不少有实力、有想法的投资者前去办厂，为南江市培育出新的经济增长点。
这对市里来说，可能比改造我们现有的园区更有效，也更可控。”
叶皓听完，知道顾方远主意已定，而且说得也确实在理。
他脸上露出一丝遗憾，但更多的是理解和尊重。
毕竟，顾氏是民营企业，有自己独立的发展战略考量，强行要求反而不美。
他点了点头，不再强求：
“好吧！既然你考虑得这么周全，那我也就不多劝了。就按你的意思来。”
他抬手看了看腕上的上海牌手表，脸上露出一丝歉意：
“我下午市里还有一个关于救灾后续工作和春耕生产的协调会要主持，估计来不及参加你下午的重头戏了。”
他话锋一转，眼中带着好奇，
“对了，老顾，你这次召集了这么多万元户过来，阵仗不小，究竟打算宣布什么大事？能提前跟我透个底不？也让我有个心理准备。”
“呵呵！”顾方远轻笑一声，倒也没有隐瞒，“其实也算不上什么惊天动地的大秘密。
主要就是看准了一个市场方向，打算丰富一下我们现有的零食品类和快速消费品。
下午呢，就是找这些有兴趣、有实力的万元户们，谈合作，鼓励他们投资开一些小型的、专业化的食品加工厂。”
“找别人投资开厂？”叶皓的脑子一时没转过弯来，脸上露出明显的困惑，“你……缺钱了？”