考虑到展金鹏的妻子柳如烟在没有和离的情况下改嫁这件事情影响极其恶劣，宋婉章经过深思熟虑后，决定对将领和士兵的配偶进行一定程度的限制。
其实，从内心深处来说，宋婉章作为一名女性，她并不希望给女性施加过多的束缚和枷锁。
然而，现实情况却让她感到无奈，因为她不能坐视不管，任由这种现象继续蔓延。
一方面，那些英勇无畏的将士们在战场上浴血奋战，为国家和人民舍生忘死；
而另一方面，他们的妻子却在后方不安分守己，甚至背叛自己的丈夫，这种行为实在是让人难以接受。
让那些保家卫国的人不仅要承受身体上的伤痛，还要遭受精神上的折磨，这绝对不是一件好事。
而且，只要稍微深入调查一下，就会发现这种情况已经到了必须加以管控的地步。
宋婉章听说过许多类似的事情，比如有的妻子在丈夫从军后，直接选择和离；有的则是红杏出墙，背叛婚姻；
吹灯信和破坏婚约什么的更是屡见不鲜。
还有的更过分，不仅将丈夫的饷银全部索要回来挥霍一空，甚至在丈夫前脚战死沙场后，后脚就迫不及待地改嫁他人。
都说美人爱英雄，但实际上，某些人所爱的仅仅是功成名就后的英雄，而对于其中的艰辛和困苦，她们根本不愿意去承受，更别提忍受寂寞了。
虽然说成为将军夫人就先嫁给士兵这种说法有些过于理想化和空洞，但如果觉得嫁给士兵风险太大，那么至少也应该提前嫁给校尉这样级别的武官。
否则将军夫人凭什么是你？凭借单薄的美色？
不过可惜，大部分人没有这种觉悟，所以士兵并不是很容易娶妻，而且妻子也不会因为他的身份而更加守妇道。
而且实际上仔细思考一下，比起来将军出征归来带回外室这件事，将军本人被戴绿帽子的概率可能会更大一些。
毕竟，将军常年在外征战，家中的妻子难免会感到寂寞和孤独。
当然，也不能完全排除另一种可能性，那就是将军带回来外室后，却发现自己的妻子也背叛了他。这种情况下，四个人渣相遇，也不是完全没有可能。
然而，面对这样的问题，究竟应该如何去管理呢？
这无疑是一个令人头疼的难题。通常来说，为了避免这种情况对军心造成不良影响，朝廷会对将领和士兵妻妾红杏出墙的行为采取严厉的惩罚措施，甚至会使用浸猪笼、沉塘、点天灯等残酷手段来恐吓她们。
但是，宋婉章却认为这种做法根本毫无用处。她指出，无论规定多么严苛，都必须要有确凿的证据才能定罪。
毕竟捉贼拿赃，捉奸拿双。而要想抓到妻子出轨的现行，谈何容易？
女人更了解女人，宋婉章认为，要从根本上解决这个问题，就必须要让这些军属们忙碌起来，给她们找点事情做，然后再进行有效的管理，这才是正确的方法。
否则闲则生事，很容易有其他想法，而且惩罚机制也要一定程度保留，酷刑可以不用但是锒铛入狱和死刑还是必须有的。