长安大张旗鼓的去祭拜孔庙，带着羊毫笔桑皮纸和印刷模板，昭告天下读书人，她一直在努力，让所有向学之人都能有书读，读得起书。
廉价的纸笔和高效的印刷技术，迅速将高价书籍的价格打了下来，能购买的起纸笔，看得起书的人家越来越多，哪怕是乡野之地的蒙童，也能用得起一刀纸练字，一时间民间夸赞之声四起，不乏有大儒写文称赞圣人。
与此同时，韩忠献也在江南道忙碌着，盐商胡远茂的所有亲族，包括姻亲中有做官的，都被撸了官职，一时间震慑了不少蠢蠢欲动的商人，但看似平静的湖水之下，暗潮依旧涌动，似有兴风作浪之迹象。
但是随后礼部侍郎就赶来了，从学政开始查起，将意图鼓动学子闹事的书院一一彻查，有不法者直接带走审问，而在非议将起之时，圣人祭拜孔庙的事情就传遍了大江南北。
便宜的纸笔，低价的书籍，开放的书坊，惠民的阅文馆，从此之后，知识将不再被高门显贵垄断，也不会再成为特权阶级的愚民之器。
暗地里串联的人还没有来得及闹事，就被圣人用三板斧子打散了，还是釜底抽薪式的打法。
几个老头又坐在了一起，不同于当日筹划时的狂妄，一个个愁眉苦脸的，不知如何是好。
当日出言挤兑胡远茂的齐三宁率先开口：“胡远茂没来就算了，怎么徐万宝那老家伙也没来，莫不是他以为自己能逃过一劫？”
旁边一个胖老头：“徐万宝又不是卖盐开私塾的，当然能坐得住了。”
齐三宁忍不住叹了口气：“事到如今，咱们就求老天保佑吧，命好的，还能阖家团聚，命不好的，就跟胡远茂一个下场了。”
有人就着急：“咱们就这么认了？”
齐三宁：“不认怎么办？你还有什么好办法，说来听听。”
能有什么好办法，想用盐捏住朝廷的命脉，可新盐场出的盐更好更便宜。
想用读书人逼迫朝廷，给圣人施压，可如今满天下的读书人都在称颂圣人，这时候谁站出来，谁就是居心不良。
至于经常拿他们孝敬，和他们串成一体的大人们，处境更是不妙，江南道转运使已经下大狱了。
几个老头从早晨枯坐到中午，最后还是齐三宁拍板：“各回各家吧，理清账本，收拾收拾尾巴，主动找衙门配合，没准还能有条生路。”
几大盐商和粮商纷纷偃旗息鼓，依附他们的官吏和士绅也就没有了狐假虎威之势，江南道改制之事更加顺利了。
韩忠献谨记离京前圣人交代的话，没有先处理慌乱不已的豪强，没收他们的田地，而是借划分州县，重整户籍为名，重新丈量土地。
这是避免直接查田会引起强烈抵制，迂回一点，哪怕是各地的豪强，也不敢明目张胆的站出来反对，那就有造反之嫌了。
可豪强盘踞江南之地数年，关系错综复杂，不是一朝一夕就能被彻底铲除的。
长安看着韩忠献的折子，对富彦国道：“豪门大族是清理不干净的，今日拔除了这个豪强，明日就会出现另一个豪强，朕想要的，是他们吐出来的田地和税收。”
西夏道的建设不是光用说的，要想让那些人臣服，就要大棒子加甜枣，大棒子已经轮过了，甜枣可是需要大量银钱的。
再加上各地改良新农具的投入，高产肥料的生产，都需要朝廷的拨款，但朝廷的税收却一直很紧凑，所以富彦国才会一直劝长安慢一些，慢一些。
可再是慢一些，有些赋税也不会增长，最直观的就是江南到的税粮。
说到这个，长安就有些无语。
新王朝的建立，大都是在旧王朝山河破碎或民不聊生的时候，经历过战乱，门阀被屠杀，大片的土地就成了无主之地，然后被新的统治者重新划分，这样就又回到了人人都有土地，大家都能过活的时候。
但随着王朝的发展，土地兼并现象愈加严重，失去土地的穷苦之人会越来越多，然后才会重蹈前朝灭亡的覆辙。
可本朝太祖得位不正，为了不被天下人口诛笔伐，只能想法争取更多阶级的的支持。
文人不屑于他这样的贼臣，那他就要收拢地主们的支持，因此从立朝之初，就没有实行过均田制，这在历朝历代都是非常罕见的。
而这也导致如今整个王朝大约七成的土地，都在地主和官僚的手中，甚至一个县里的大族，就可占据全县的半数之地。
富彦国：“还是要求稳，不可操之过急。”
长安：“不着急，韩卿在江南道划分州县，也需要耗费大量的时间，这期间就能修建好三州的书坊，到那时，朝廷的政令就可以通过读书人之口传遍乡野，再也不会有不知今夕是何年的事情出现。”
“政令通达后，再厘清田亩，整顿税制，才能事半功倍。”
“起诏，江南道各地，凡隐匿田亩，逃税漏税者，轻则补税罚银，重则抄没田产。”
“主动找衙门退田补税的，可以从轻处理，小惩大诫。”
“富卿，江南道之事最难处理，也最为复杂，但只要弄好了，就可以推广到各州，不出几年，国库就会充盈起来。”
富彦国一听这话，心里就开始打鼓了，忍了又忍，还是没忍住，“圣人又要亲征？”
长安微微一笑，没有直接回答，但富彦国却明白了，怪不得要整顿江南，这是要稳定内部，再继续向外啊。
圣人的诏令发往江南道后，的确有几家人主动找上了韩忠献，后者也没难为他们，派人去细查过后，没有做过违法勾当的自然没事，退回多占的田地和交了税银后，又交了一点罚银就算了事。
可有一家大族，自诩和宗室沾亲带故，不停的写信送过去，求着对方去圣人跟前求情，面对来查田的官吏，更是几次给了假账本糊弄，还将一个户部官员的头给打破了。
长安知晓后，直接下令将宗室和这家全都抓起来，宗室子除名，这一家的主枝主脉全都去熙州修城墙，作威作福的旁支全都移民西夏道。
敬酒不吃吃罚酒，长安给过好几次机会，居然还有人扇朝廷的脸，那就不要怪她用重典了。
但是长安还是交代了经办此事的官员，流放熙州途中，不得冒犯女眷，违令者就地处死，到了熙州后，将女眷幼儿关进监狱做粗活即可，不必去抬石头垒城墙。
熙州的监狱，是当年知晓蜜娘之事后，长安派人修建的，高大的围墙里，有干净的屋子，有可以做工的地方，编篾子，织粗布，纳鞋底做军需都可以，出工越多，吃的住的就会稍好一些，但也只是茅草屋到瓦房，稀饭到干饭的程度。
后来长安继位之初，又以蜜娘之事问罪了大理寺和刑部，处理了涉事狱卒和官员，主使均被问斩，抄没了家产后，其余家眷放归原籍，三代不得科举。
大理寺和刑部战战兢兢的等候发落，却被告知盖监狱去吧，各自从衙门的小金库出钱，去城外盖个监狱以作惩罚。
于是在别的衙门跟着长安东奔西跑，打这里打那里的时候，大理寺和刑部一直在盖监狱，京郊的盖好了之后，长安就让他们带着杂科进士们去全国巡盖，至少保证每个州有一所监狱，如今还在吭哧盖房子中，但也胜利在望了。
发财：“这可不好说，万一你再打下别的地方，那他们还得继续盖。”
这中间也不是没有言官上书，指责长安刑罚过重，不像先帝那般以仁治天下，实在让人痛心。
长安看过折子后，直接让太医去给对方诊脉，发现这位大人之所以痛心，是因为又心疾，长安体恤臣子，赐了药材让其在家休养，等病好了再来上朝。
发财嘎嘎的，“这个太医，医术咋样先不说，是真懂体察上意啊。”
长安：“呦呵，你还会说成语了。”
发财骄傲的：“那是，我最近可是一直在看书呢。”
“可是长安，你真的不怕言官说你苛政么？”
长安靠在软枕上，“先帝不是太后亲子，而且二人也有嫌隙，他没有母族可靠，又因为无子引得宗室们虎视眈眈，所以才不得不依赖朝臣，否则他凭什么坐稳帝位呢？”
“可我不一样，我是以军功立身，又以教化万民为首要任务，我不需要言官的褒奖。”
“再说了，帝王不用严法，如何镇得住那些心怀魍魉之徒？对百姓仁慈就足够了，什么豪族高门，铲就铲了，少了这些尸位素餐的人，上升的渠道就打开了，底下看到希望的人就会猛干，看不到希望，才会有动乱。”
“不要忘了，豪强和帝王之间也是政治斗争，不要抱着不切实际的软弱幻想，这不是过家家。”
“历史的变化，如游丝，如巨浪，如山崩，如落尘，从来不会有什么铺垫，我不打击豪强，豪强就会把我拽下来，毕竟我不会和先帝一样容忍他们兼并土地，先下手为强，才能占得先机。”
江南道的一家布坊里，徐万宝看着门口驶过的一溜马车，止不住的后怕：“幸亏听了元娘的话，咱们才占了先机，这江南第一布商的命好也保住了，哦，不对，现在该叫越州第一布商了。”
短短几个月的时间，江南道拆分三州的事情就已经尘埃落定。
新上任的三个知州带着户部与工部的精干吏员，踏遍了水道纵横的鱼米之乡，丈量田亩，清查隐户，重绘鱼鳞图册。
原本混乱的江南道税赋，在分州而治后也终于渐渐明晰。
过去豪族勾结官吏，将良田伪报为桑麻地和鱼塘，以逃避税赋，如今三州各自设立税课司，由朝廷直派的巡按御史监督，每季公开税册。
最为重要的是，为了抑制兼并，在清查隐田的过程中，大力推行了方田均税法，即按实际土地面积征税，以此来打击豪强逃税，这也是此次江南道改制的核心，改革税法。
改制后第一年秋税收上来时，竟比往年多了近四成，户部尚书捧着奏报的手都在抖，要知道江南三州所缴的粮米和丝绢，已足够支撑整个西北半年的军需。
就连最棘手的盐引问题，也在雷霆手段下得以整顿。
如今朝廷发盐引是认地不认人，按各州实际人口定额发放，且盐引不得私下转卖，盐价应声而跌，灶户不再被盐商层层盘剥，白花花的官盐终于能顺畅地流入寻常百姓家。
随着税赋清明，盐政畅通，江南三州的商路也活络起来。
长安又下令设市舶司统管贸易，小商户只需按章纳税，便能在码头和集市自由经营。
原本因苛捐杂税而荒废的桑田重新栽满绿苗，河道上往来的商船桅杆如林，连夜里都亮着灯笼赶路。
经济繁华了，三州的工坊也多了起来，女工比比皆是，长安废除了立理女户的严苛条件，并以西夏道急需人口建设为由，废除贞节牌坊，严禁宗族阻止寡妇再嫁。
从决定改制江南道，到以江南为中心，实现赋税改革，清查隐田，彻底废除贞节牌坊，并向全国州县进行推广，足足用了六年的时间。
从承天三年末，走到了承天九年初。
在江南赋税又创新高，各州县试行方田均税法也初见成效后，长安又收到了无数溢美之词，甚至有官员在折子里夸她尧舜再世。
那日长安久久不能入睡，天光微亮之时，发财才等到她开口。
长安：“其实，我有些害怕。”
“我怕自己被权力腐蚀，舍不得放下这生杀予夺的滋味。”
“我怕自己沉溺于歌功颂德之中，再也听不到悲苦者的愤怒和哭声。”
“我怕自己习惯了高高在上，渐渐成为一个狂妄自大的独裁者。”
“我怕自己做久了天子，便忘了如何做人。”
“我更怕自己做错了选择，走错了路，让这片土地再经历风霜刀剑。”
发财心疼极了：“长安，你做的很好，你已经做的很好了。”
“这世间的苦难，不是你能力不足造成的，所有人都看到你的努力了，你不会错的。”