“因为如果每个节点都留逃生口，那制度图就会成空图。”
“制度图，不杀人就没人怕。”
……
书记办副主任听完，合上笔记本，说了句：
“明白了。”
“这不是图的问题，是人躲图。”
“回头，我们把这个机制总结成一条制度建议，写进组织干部考评机制。”
……
第二天一早，王其调离原岗位。
表面是“工作调整”，实则——打掉的是一条挂账回避链。
李冬生手里拿着当天组织人事通报，只说了一句：
“这张图，动手了。”
张伟后知后觉：“书记这是拿图当刀砍人了啊。”
陈默语气低沉：“而且，是故意挑了个没啥根基的人先砍。”
“杀个试刀，不痛不痒，但全系统都知道——图真能杀人。”
“接下来，就是看各系统怎么办。”
……
没过两天，医疗系统突然提出一份“机制配合建议”，主动要求在图上加一条“流转反馈加密链”。
李冬生看了，笑了：“这是表态了。”
“意思是：我们不怕图，也愿意入图。”
“而且是把责任闭环自动上锁，不能改。”
张伟点头：“这波是真投了。”
反观财政系统，一连几天都没动静。
直到周四中午，组织部忽然抛出一封文件：
“制度图试点范围扩展建议”
里面直接写明：
“农业系统已跑通流程与反馈闭环，医疗系统完成初步责任链嵌入，建议财政系统同步开放主图权限，接受流程共建。”
这意思就是：
“你财政也别躲了，进图吧。”
但财政系统的人当天就回了一份私函，只有一句话：
“流程尚未成熟，需观望后续效果。”
李冬生冷笑：“这是——不想进图，又不想被挂名抗拒制度。”
陈默淡淡说：“那就等书记点名。”
……
果然，周五市委内部例会上，书记话不多。
只问了一句：
“图已经试杀人，试站队了——谁还在观望？”
整个会议室一片沉默。
财政局长林万东坐立不安。
书记转头：
“财政是机关系统，不是看风向的风水先生。”
“你要么用图，要么退出制度试点，别又想摘果子又怕树上有刺。”
“制度杀人，图不动声色。”
“但人心动了，架不住——图是跟着人跑的。”
……
会后，财政局长立刻安排内部整改，私下给书记办递了一句话：
“我们马上接入流程图。”
“责任节点我亲自签。”
这下，全系统才算真正完成**“制度图五口入图”**。
但李冬生知道：
“入图容易。”
“撑住难。”
“下一场，是制度图真正在市委常委会上走牌位——那才叫生死。”
五月底，市委常委会。
这是一年中最重要的一次常会。
书记王飞亲自主持，议题只有两个：
市域治理平台二期评估；
制度图入规审定。
会议室内，十一把椅子，坐着的是市委真正的权力中枢。
李冬生并不在会场，但他画的那张图，今天要“过堂”。
……
书记话不多，直接切题：
“农业系统制度图试点完成。”
“流程能跑、结构能搭、责任能落。”
“试挂项目二十七笔，成功闭环二十四笔，追责明确十七笔，倒查失败率为零。”
“现在，我建议——这张制度图，列为《组织制度治理流程图标准件（试行）》。”
话音落下，组织部长点头附议：“这张图，我们调研过，最重要的不是跑得快，而是摔得稳。”
“我们不怕流程慢，我们怕的是摔了没人认。”
“这图——起码知道人在哪儿。”
……
但很快，市委副书记发言了。
“我没问题，就是担心一个事——制度图一旦成了标准，以后哪个流程出问题，责任图往下砸，会不会打击基层积极性？”
书记没急着反驳，而是把一张打印出来的图摊开，放在桌面。
“你看这张——这是江河镇王其流程挂账图。”
“王其是压单？”
“不是，他是接了一个流程节点后没做反馈。”
“为什么不做？因为他没想到这图真能查。”
“现在查了，动了他。”
“有人说，这图杀人。”
“但我要说——图不是杀人，是杀那种不干活只站位的。”
“干部要是怕担责，那就别接活。”
“你怕了，你退，没人求你。”
“但是——你要上了，就得担。”
……
会议室安静了足足半分钟。
财政局长林万东坐在角落，忽然开口了：
“书记，我支持这张图。”
“这几天我们在内部挂账也发现了不少流程空转问题。”
“这图不完美，但能让人动起来。”
“比我们过去画的那些政治标语强。”
他这一站队，其余常委基本都顺势表态。
书记轻轻一笑。
“既然大家都支持，那——”
“制度图，入规。”
“试行三个月，副市级以上单位全口子挂账上线。”
“届时由组织系统设制度监察办公室，全图流程责任人、签批记录、补报节点，全部归档。”
“半年后评估，写进市委干部考评系统。”
书记一句一句说，没人敢插话。
他最后一句话落下，整张图，就从“试点方案”变成了“权力工具”。
……
与此同时，农业系统会议室。
李冬生站在挂图前，陈默把市委常委会的简报拿给他看。
上面红字写着：
“制度图定规通过，全市推行。”
张伟眼睛都直了：“这就成标准了？”
“书记真把咱们这张图，抬上天了？”
李冬生却没笑，盯着那张图看了很久，吐出一句话：
“抬上去的东西——更容易被人踢下来。”
陈默点头：“接下来，肯定是一批人来踩图。”
“谁怕图，就踩图。”
“谁踩得狠，就代表他图里有问题。”
……
果然，刚进下午，组织部政策处就接到三个“流程争议投诉函”：
某单位称“责任节点过密，造成项目反馈延误”；
某处级干部私下说“图设计不科学，项目进展全被卡在审批流程”；
一名分局长直接挂电话问：“这图是不是故意逼我们主动辞职？”