而拉古纳特的全面武装计划，既是为了给光明之域预备大量的可战之人，同时，也是在加强光明之域民间拥有的抵抗能力。
同时，其还有另外一个非常重要的作用，那便是汲取更多的财富。
如今光明之域面临巨大的财政压力，可是，从哪里弄到大量的财富呢？
加税是不能再加了，可持续性竭泽而渔的割韭菜，总得让韭菜重新长大吧？
所以，推行全面武装计划，由官方售卖火器，可以从民间汲取大量的财富。
全面武装计划如果可以实现，那么，在光明之域民间，将拥有大量的火枪，这些火枪虽然对中高阶黑兽威胁有限，但是，对于数量庞大的低级黑兽，却有很好的杀伤力。
在黑兽进攻的过程当中，中高阶黑兽，一般是突破军队防线的关键，而低级黑兽，即中高阶黑兽进攻时的炮灰，又是在中高阶黑兽撕开军队防线之后，的探路先锋和主要扫荡存在。
也就是说，对普通平民造成杀伤的主要存在，是低级黑兽，而不是中高阶黑兽。
在黑兽蔓延的过程当下，中高阶黑兽的主要进攻目标是城市，而低级黑兽的进攻目标则是村庄。
光明之域当中，农村人口大约占到了总人口的百分之九十以上。
对于，之前斯卡莱河东岸被黑兽杀死的数千万人口当中，大多数的人都是死于低级黑兽之口。
而光明之域的全面武装计划，是可以有效提高普通平民在面对低级黑兽时的抵抗力的。
当平民拥有大量的火枪以后，便可以对低级黑兽有较强的反抗能力。
这样，低级黑兽吞噬人口的速度势必会受到影响。
要知道，在以前，几十只低级黑兽，可以轻易的覆灭一个两三百人的村庄。
毕竟，大多数村庄虽然会有武装力量，可是，武装人员基本都是村庄里临时招募的农民。
让一群几天前还是农民的人，在拿起武器以后，快速变成合格的士兵，可以拿着冷兵器和黑兽近身肉搏，这是不可能的事情。
可火器不同，装备火器以后，就算的一群农民，也可以在几天的时间里，拥有不俗的战斗力。
这样，几十只黑兽再想吞噬几百名平民，或许还可以办到，但是，需要付出的代价却会大很多。
如果说，原先吞噬数百名平民，黑兽需要付出死亡几只，十几只的代价，而当全面武装计划执行以后，黑兽再想吞噬几百平民，需要付出的代价可能便是几十只黑兽的死亡了。
在这种情况下，黑兽不管是前进的速度，还是付出的代价，都会有大幅度提升。
当然，让整个光明之域实现全面武装计划也有一些坏处。
那便是，火枪的大量普及，势必会引发和火器相关的斗殴，同时，拥有大量火器的平民，也提高了光明之域官方对平民的压榨难度。
以前，去一个村子里收税，一名低级职业者，带几名税收人员就可以了。
而全面武装计划执行以后，普通平民抗税的能力会得到增强，到时候，去收税，恐怕就得好几名职业者，外加一大群武器人员了。
而且，火器的普及，也让普通人缩短了和职业者的差距。
让职业者的生命安全，受到了大幅度的威胁。
这也是反对者的主要担心。
“诸位，大家反对的原因，我也知道，不过是担心管理难度和管理成本增加，同时，职业者的人身安全受到影响，是不是？”
反对者们一齐点了点。
“这样，诸位，我有一个提议，大家可以参考一下。”
“拉古纳特大人推行全面武装计划，的为了获得更多的兵源和提高普通人对黑兽的抵抗能力。”
“我的提议是，不在光明之域进行全面的武装计划。”
“不进行全面的武装计划，是说，只在部分地区进行武装计划？”
拉古纳特一听这话，立刻便反应了过来，是什么意思。
“对，我的提议是，不在整个光明之域推行全面武装计划，而只在部分地区推行全面武装计划。”
“比如说，靠近斯卡莱河地区，将会推行全面武装计划，而远离斯卡莱河一线的地区，依然保持原样，不推行全面武装计划。”
“这样的好处是，官方依然可以控制现有的局面。”
“武装计划执行以后，由于执行地区靠近斯卡莱河一线，而在斯卡莱河一线，驻军数量众多，就算武装计划执行以后，当地平民有不满心理，进行抗税，甚至是发动武装叛乱，以斯卡莱河一线拥有的兵力数量，只要抽调一点驻军，就可以快速完成镇压作战。”
“而且，只在部分地区推行全面武装计划，也可以让光明之域以最快速度完成对民间的武装准备。”
“要知道，整个光明之域人口众多，如果在整个光明之域执行全面武装计划，就算二十个人里面，有一个人装备了火枪，那么，需要生产制造的火枪数量，也达到了近一亿支。”
“如此庞大的数量，不是短时间内可以完成的。”
“可只在部队地区进行武装计划，那么，需要制造生产的火枪数量便会减少很多。”
“可以更快完成武装计划。”
“而且，我们还可以对火器的持有者进行限制，比如说，一个村子当中，能拥有火器的，只能是该村的村长，或者是当地的地主，贵族，平民不能随意持有火器。”
此话一出，参会的一个个代表便开始思考起来。
很快，代表们发现，如果只是进行部分地区的武装计划，并限制火器的拥有者，那么，确实是没有什么大问题的。
“如果是这样的话，我没什么意见！”
“我也是！”
“俺也一样！”
……
在经过一番争执之后，由拉古纳特提出的全面武装计划，在经过一些修改以后，被全票通过。
于是，自斯卡莱河西岸往西五百公里范围区域内，将会开始推行全面武装计划。
由光明之域官方出面，在数量众多的农村地区，开始普及火器。
在武装计划执行的区域内，大量的贵族和地主，也主动开始拿钱购置火器。
而在民间，但凡有能力的普通平民，也开始想方设法的为自己添置一支火枪。