“我嘴笨，让文师给丞相讲吧。文师，别吃了，先给丞相讲完再吃。”
“哈哈哈哈——”众人都笑了起来。
苏则一边笑，一边把碗里的最后一口粥喝下去，取出麻巾擦了擦嘴，才开口道：
“丞相大人慢慢吃，顺便听我讲述一下雍州的情况。”
荀彧笑着点了点头，继续往嘴里塞着馒头。
苏则的讲述简洁明了。
原来雍州刺史府并没有拖延，而是雍州其他几郡的情况，严重程度一点也不比弘农低。
刺史府人手不足，只能先顾及重点郡。
平定雍凉叛乱后，管亥才知道，由于当年北宫伯玉、韩遂、王国等人的羌胡叛乱，再加上后来的李合叛乱，凉州的官吏空缺极多。
管亥把雍州的官吏，至少分了一半给凉州，导致了雍州的官吏也极为不足。
关键是雍州有大量世家大族参与了雍凉叛乱，这些世家的读书人不能用，其他世家大族的适龄读书人，基本已经被用足了。
管亥无奈，便向西南军团借人。
段煨便是这时借来的。
同时，刺史府为雍州的河东郡、弘农郡、左冯翊、京兆尹、右扶风和武都郡制定各自不同的应对策略。
其中武都郡才由凉州划归雍州。武都郡的民风极为彪悍，且是山区，故刺史府把武都郡当成第一重点。
其次便是关中平原地区的右扶风、左冯翊和京兆尹三个最富裕的郡，被当成了第二重点。
而河东郡和弘农郡则只能排在最后。
武都郡当成第一重点，是因为马超率军逃往汉中，武都郡是陈仓道以及大散关的屏障，又守着祁山道，必须要保证民心稳定，以防马超由汉中再次攻入凉州或雍州。
其次，右扶风、京兆尹、左冯翊被排在第二重点，是因为这三郡地处平原，乃关中粮仓，亦是雍州民心稳定的保障。
只有这三郡的粮食产量上来了，才能保证对武都郡、河东郡以及弘农郡的支持。
最重要的是，要保证对整个凉州和征西军团的支持，保证雍凉两州不再生乱。
自然而然，就把河东郡和弘农郡排到了最后的位置。
刺史府给弘农郡的任务是：不能有冻饿而亡者，其他视实际情况而定。
让段煨去做弘农郡太守，是看中他军人出身，做事雷厉风行，却忽略了他不擅长政务。
对此，管亥还在抱怨被大帅的《人才榜单》给骗了。
因为蔡成的《人才榜单》上，写着段煨“善政”。
说白了，就是前几年让弘农郡先自治。
而扶风、冯翊、京兆尹和河东四郡的民力，除大力发展农耕之外，还需要修缮郑国渠、白渠、龙首渠等水利设施，以及植树造林、减少渭水泥沙含量等重大工程。
雍凉大旱之所以造成关中地区几乎颗粒无收，与关中三大渠年久失修有着莫大的关系。
而减少渭水的泥沙含量，亦是一项百年工程，从现在便要开始做。
其中，压力最大的便是支持征西军团。
征西军团在平定雍凉叛乱后，直接去收复河套地区，还要一直打到阴山以北。
虽然征西军团前往河套地区有便利的秦驰道，可粮食补给在雍州战备粮仓建好之前，几乎全部要由雍州供给。
包括日后征西军团去西域，同样需要雍州提供粮食补给。
别忘了，雍州还有西南军团，依然是由雍州提供粮食补给。
所以，必须在关中平原三郡投入极大的力量，才能保证雍州的稳定，也才能保证征西、西南两大军团的粮食供应。
弘农太守段煨，既不懒政，也从未懈怠。
然而，段煨一直从军，对政事所知甚少。
他只知道鼓励农耕，却缺少鼓励的办法。
尽管他按照《新制细解手册》照葫芦画瓢，可哪怕他去暗访，很多细节他也听不出来、看不出来问题。
于是，段煨在杨琦的指导下，决定下苦功夫，自公历393年开始，每年治理好一县。
他从弘农九县中属于山区的五个县开始，而且就住在县内。
于是，四年来，段煨已经依次治理好了华阴县、陆浑县、湖县和卢氏县。
因为每年的考成黾池都排在弘农九县的第一名，所以，尽管黾池县也地处山区，可段煨却将黾池县排在了最后一位，也就是说，明年才会住在黾池，治理黾池县。
然而，段煨也没想到，他亲自参与治理的县，都没有出问题。
反而几年来一直排名第一的黾池县，以及地处平原的新安县、陕县、宜阳县都出了问题。
而地处平原的弘农县没出问题，竟然是因为有弘农杨氏坐镇，县令也是杨氏族人。
出现的问题三县，出的问题也几乎一样，都是县令按郡府的指令，保证没有人因冻饿而亡。
由于在冬季保暖方面，有分发的煤炭（需要极少量的钱购买）、暂时赊账的毛衣毛裤和两套被褥，所以县府根本就不操心。
于是，县府只操心一件事：粮食的产量。
只要粮食不欠收，缴纳三成田税后，剩下的足够保证百姓饿不死。
至于朝廷分发下来的耕牛、曲辕犁、播种机、收割机、打谷机等，他们竟然悄悄地利用朝廷允许与益州通商的机会，全部卖去了汉中，进而由益州走私到了江南和江东。
所以，新安、黾池、陕、宜阳四县，这些年来，在风调雨顺的情况下，农庄的农户只能一日两餐，而且还是一干一稀。
这几年所谓“因病而死”的人，其实都是因为吃不饱，身体素质差，根本无法抗住疾病。其中，石门庄还冻死一人，却上报是病死的。
管亥是在今年春耕时，刺史府农使（一州农署之署长）来弘农郡巡察，从陕县的农户耕种很少使用耕牛，才发现蹊跷之处。
好在现在雍州已经撑过了前几年的艰辛，刺史府的人手也充实了起来。
管亥闻之，马上调动刺史府的人手，深入到弘农郡、河东郡的农庄中，展开了全面的调查。
这一调查可不得了，管亥气得直接想提刀上马，来弘农郡和河东郡杀人。