蔡正和主簿的核心任务就是：在总体规划之下，建立以互助组、农家乐、共仓为基础、农庄为载体的全新农业体系。
其实，蔡成对蔡正的期望，可不仅仅是管辖东莱弹一郡的农庄，而是管辖日后大汉的所有农庄。
可有了农家乐，农户没钱，如何购买呢？
蔡成也给农、渔、盐户准备了几条获取钱财的渠道：
渔庄除按定额上缴海产之外，多余海产全部由沧海商号或农家乐定价收购。
盐庄煮制海盐同样如此，只不过是由东莱大工坊负责定价收购。而且，很快盐民就不再用煮盐的方式制盐，而是采用效率更高的“盐田晒盐”的方式。
农户的老弱妇孺，只要还能做事，都可以进入东莱大工坊里做工，每月有工钱可拿。
此外，农户除种植粮食之外，还需要种植蔬菜、瓜果、大豆、芝麻、油菜等农作物。所有农作物全部可以向沧海商号、农家乐或东莱大工坊售卖。
东莱大医堂也倡议农户在田间地头，自己家的房前屋后，种植一些药草。如果种植面积大，大医堂还会提供种植指导。所有药草都由大医堂收购。
大医堂还号召农户多种大蒜，因为大医堂每年都要不限量的收购大蒜，越多越好。
大医堂收购大蒜，当然是为了制作“大蒜素丸”。
大蒜素丸，可是在青霉素没有发明出来之前，世上最佳的消炎药。
为了不影响城中的商业，当前还不会把农家乐开到城中去。
不过，随着农家乐出售的品类越来越多，还是平价，恐怕城中的人，都会跑到农家乐去购买物品吧？
农家乐当然是蔡成建立的销售终端。
控制住了销售终端，又控制住了工坊的生产，就等于控制住了物价。
对物价的控制，同样是蔡成的核心要务。
蔡成谋划的，利用黄巾入东莱，从士族乡绅手中获取部分土地和钱粮，然后开始建立：以农渔盐庄、农家乐、沧海商号、东莱大工坊为基础的，在郡府管辖下的州郡运营体系，开始有了雏形。
蔡成称之为“新农体系”，而数年后，郡府五大员都看明白并接受这一体系后，他们则称之为“蔡成新政”。
我想现在亲爱的读者都明白了，管亥等黄巾余党，都是蔡成召来的。
黄巾进入东莱的核心目的，就是开启整个东莱的变革。
当然，此时蔡成也拥有了自己的兵源，而管亥就是蔡成手下的第一个将军。
只不过，当前那些士族豪绅和部分农户，还没有完全进入到这个体系中。
但蔡成可以肯定，不出三年，他们自愿不自愿，也都会尽入这个体系之中，无一能外。
如此翻天覆地的变革，郡府就这么支持了？
没人支持，也没有人反对。
因为自然而然就这样了，一切为了安置流民。
一首描述变革的小诗：
好雨知时节，当时乃发生。随风潜入夜，润物细无声。
能达到这种境界的，都是绝世高人。
就如伟人让新中国从农业社会，进化到了工业社会，就是在“润物细无声”中完成的。
如果没有前三十年伟人打下的工业化基础，哪有后四十年突飞猛进的经济发展？
对于蔡成来说，如果他自己不说，可能没人能看出这是一个完整的体系。
各方能够看到的，只有利益，而且还是眼前的利益。
这是由思想的高度和广度决定的，这是每个时代都必然存在的“历史局限性”。
否则怎么能说穿越之人，拥有着“上帝视角”呢，就是因为穿越之人，在大量的历史经验的堆积下，已经跳出了历史局限性。
当然，一旦那些世家贵族反应过来，还是会有一轮博弈。
不过，蔡成并不担心。
因为蔡成有民心，有军队，还有办法，更有下一步的发展规划。
在当前，世家大族不仅不会反对“蔡成新政”，反而因获得良多而大力支持。
日后，蔡成会给他们更新的路，而且是光明大道。
愿意走这条路的，自然会生存下去，而且会生存得更好。不愿意的，就会被大势碾得粉身碎骨。
蔡正认识到这是个完整的体系，是基于他向蔡成提出了一个问题。
农户卖出田地，往往不是世家大族巧取豪夺，而是农户家中出现一些变故，不卖田、不卖儿女，就无法过得了难关。
比如家中主要劳力突然受伤，急需治疗，却没有钱，只能向大族借钱，并以农田抵押。最后无力偿还，只能出售农田。
蔡成给大哥的回答是：
东莱大医堂、互助组、农家乐、东莱大工坊以及联合商号五结合的模式，足以保证农户没有过不去的难关。
东莱大医堂，大概两年后，就会以走方郎中的方式，向各农庄派出“赤脚医生”。以此可以解决大多数的常见伤病。所用的药草，农家乐都有出售。
如果真有某些农户，意外丧失了家中主要劳力，还有互助组。
而如果真有农户急需用钱，则可以去农家乐借，还是没有利息的。
确实有无力偿还的农户，则由农署出面，核实清楚之后，免去其债务。
何况，这些农户都有人在大工坊中做工，有工钱可拿，农庄中的农户，基本不会过于缺钱。
蔡成的答复，让蔡正认识到，渔盐农庄、农家乐、互助组、东莱大医堂、东莱大工坊，甚至包括准备成立的沧海商号，都是浑然一体的，是个完整的体系。
它们之间，相互作用、相互促进、相互补充……
蔡正再问：几乎每年，东莱都会有风灾，而且每隔几年，还时不时会出现旱灾、洪涝、蝗灾等，甚至还会有疫病。“新农体系”对此是否有应对？
蔡成言之凿凿：
在东莱境内，多种一些果树，以果树来防风。（蔡成没说水果可以酿酒，现在还不是说的时候。）
东莱水流众多，基本没有旱灾。
也因为东莱水流众多，所以需要东莱兴修水利，保证一旦出现洪涝，能快速排水入海，而不会淹没农田。只不过这是下一步的事情，目前郡府还没钱兴修水利。