北蛮，游牧民族，也称马上民族，时下的百姓喜欢称其为北鞑子，擅骑马，马上作战之能相较中原人厉害许多。
且，因地形的原因，那里的人普遍都比较高大威猛。
依赖于畜牧业，过着逐水草而居的生活。
从古至今，已经有五百多年的历史了。
这五百多年来，每至冬春两季北蛮就会南下侵扰中原边境，抢夺粮食和财物。
期间，并非没有皇帝试图剿灭他们。
奈何，北蛮人皆是能屈能伸之辈，打得过就打，打不过就逃，反正那里地广人稀，朝廷也不可能一直耗费财力让大军四处追着打。
当然，最重要的是北蛮那块地确实大，但土地贫瘠，除了适合放牧，并不适合大规模的农耕。
属于食之无味、弃之可惜。
为了一块鸡肋之地大动干戈，实在不划算。
竟然剿灭不掉，就有皇帝想着联姻，将公主下嫁北蛮单于，以换取短暂的和平。
然而，这种联姻的方式往往也只能维持数年的安稳。
只要皇帝表现出一点弱势，马上就能卷土重来。
这十几年，中原一片混乱，他们也不是没有想过趁机大举入侵，掠夺更多的支援。
但是一直被边境的将士们拦着，只能每年的冬季来边境的城池突袭抢一波就走。
一年多前，单于病重，几个王子和一些大部落首领为了单于的位置，开始争斗起来，因此，终于停了一两次的入侵。
现在，据探子传回来的信，单于没几天了，争斗也已经进入白热化。
此时，大殿内一片静谧。
云栀的手指一下一下的点在写着“北蛮”两字的地图上。
北蛮乃大患，不得不处置，可如今刚休战不久，不宜再次开战。
且，在云栀心目中不管是开战还是和亲都算不得上策。
最好的办法当然是文化入侵，此便能不费一兵一卒，从根源上解决问题。
贸易、文化交流、移民，让他们慢慢忘记的野蛮习性，甚至是忘记自己之前的身份，完全融入进来，成为安国的一部分。
当相亲相爱的一家人不好吗？而且这样不也是两全其美之事。
在心中确定下这个策略后，下一步应该就是派使臣去谈和了。
但，安国主动派遣使臣前往，总归是显得低了别人一头。
所以，云栀要他们亲自来谈和。
一旁的女官见云栀拿出信纸，悄无声息的走到桌前开始磨墨。
云栀略一思索，提起毛笔蘸了蘸墨汁，便在纸上写下一行行苍劲有力的字。
信中言明让边关将领这段时间加强防备，若北蛮入侵那就直接用震天雷炸他们，决不能让他们有机会进城。
写罢，她吹干纸上的墨迹，将信装于信封内，唤来亲信侍卫：“速速将此信送至边关于将军手中，不得有误！”
“是，陛下。”侍卫接过信函，朝边关而去。
看着侍卫的背影，云栀猜测最迟冬季北蛮就会派使臣来谈和。
毕竟为了争夺单于的位置，已经有那么长的时间没有入侵中原抢掠东西了。
之前抢回去的东西怕是都用的差不多的，在新单于出现之际，也就是他们下一次抢掠的时候。
待到发现，就连城池都无法进入，又要面对日益逼近的严寒和饥饿时，他们就会派遣使者前来安国了。
如今，就只剩下等了。
不过现在倒是有一件事可以提上日程了。
“召徐尚书和刘尚书入宫觐见。”云栀的声音在大殿响起。
身后站立的女官应下后，匆匆离去。
不一会儿，身为户部尚书的徐仕凌和工部尚书的刘佑一同踏入大殿。
“参见陛下。”
云栀微微抬手，“平身。”
“谢陛下。”徐仕凌和刘佑站直身子，静待云栀发话。
云栀目光扫过二人，最后在徐仕凌停在了徐仕凌的身上，“徐大人，如今国库可还算充盈？”
被点到的徐仕凌愣了一下，又看了一眼一旁的工部尚书，心中在思索难得陛下是打算扩建皇宫？
与之前天启国的皇宫相比却是小了不少，之前他还和其他几位大臣私下聊过陛下会不会扩建皇宫，大一点看着也威风。
再说，陛下如今还没迎娶皇夫，扩充后宫，再扩建一些也不为过。
徐仕凌上前一步，“回陛下，虽这几年安国战争不断，好几个工程也耗费了不少，但得益于陛下英明神武，调度有方，加之这几年风调雨顺，商业繁荣，税收一年较之一年高，国库尚且充盈，足以支撑起必要的开支与一些重大的建设项目。”
这最后一句，徐仕凌的大意就是告知云栀若是想扩建皇宫的话国库还支撑的起。
哪知，云栀点点头后，转头看向刘佑，“如此甚好，刘大人，你安排人即日起在沿海那边造几艘能在海上航行的大船。”
刘佑一惊，连忙问道：“陛下，这是何意？难得是想发展渔业还是说去深海打捞珊瑚一类的稀奇物件？”
不怪刘佑会这么想，如今还是天圆地方的理论，世人根本就想不到海的另一面还会有人。
云栀目光深邃，缓缓说道：“朕欲开展海外贸易，让安国更加繁荣昌盛。”
“海外贸易？海的另一面还会有人居住？”徐仕凌一脸陛下在说什么胡话的样子看向云栀。
“自然，世界广袤无垠，那边也有和我们相似的国度，若能与他们开展贸易，互通有无，我安国必将迎来新的繁荣，万国来贺。”云栀语气坚定，脸上带着势在必得。
云栀说的那么肯定那当然是因为上辈子她也曾派人出海过，而且顺利到找到了一个新的国度，便带回来了很多他们那边的特产。
只是后面自己死了，也不知道后面有没有继续出海，又有没有遇到其他的国都。
不过，云栀相信会有很多国度屹立于这个世界上。
徐仕凌和刘佑面面相觑，显然一时难以接受这新奇的想法。
刘佑犹豫着说道：“陛下，前人也没记载过海外还有其他人存在，此举风险极大，且造船耗费甚巨，若最终无果，恐怕……”
人财两空。
这一刻，徐仕凌恨不得回到一刻钟之前，那个时候他一定要说国库空虚。
这和那银子出来打水漂有什么区别。
他也不知陛下为什么说的那么肯定，难道是有人进献谗言？
但也不可能啊，陛下不是偏听偏信之人。
看向下方两个组织着措辞准备劝阻她的两位大臣，也知道此事对于他们而言太过惊世骇俗。
反正眼见为实，到时候见到了他们就相信了。
云栀站起身来，不容拒绝的说道：“朕意已决，两位爱卿不必多言，这海外之事，朕自有分寸，若是出了什么事，朕一力承担。”
云栀都说到这个份上了，徐仕凌和刘佑两人也知道没有回旋的余地了。
于是，只得无奈领命，“臣遵旨。”
二人退下，开始为建造航船一事忙碌起来。