虽然林平安还是没有答应入仕，但是当帝辛就国策询问他的意见时，林平安也给出了自己的意见，这让帝辛心里很是欣喜。他相信，只要他持之以恒，林平安迟早会答应他的邀请，入仕为官的。
此后帝辛时不时的就会带着姜王后与黄妃、杨妃、闻仲、孔宣、商容、黄飞虎等嫔妃亲信跑到林府打秋风，在林府商议国策，同时向林平安询问治国之策。
而林平安每次也都会给出一点意见，比如用郡县制取代分封制。
郡县制最大的好处是加强中央集权。郡县制通过垂直管理地方，地方官员由国王直接任免，这种制度可以使得中央能够有效控制地方，维护国家统一，防止地方诸侯与贵族的势力尾大不掉。而且郡县制废除了世袭特权，地方官员的任免权掌握在中央手中，避免了诸侯与贵族势力对政权的威胁。而且这种制度为政治稳定提供了保障，也为经济发展创造了条件。
林平安还建议帝辛可以逐步给一部分有功劳的奴隶平民的身份，提升奴隶工作的积极性。
除了郡县制与逐步取消奴隶制之外，林平安还建议帝辛实行车同轨、书同文。为了支持帝辛的改革，林平安还特意给了他造纸术与印刷术，让他更加方便培养管理人才。
帝辛获得造纸术与印刷术后如获至宝，立即把造纸术与印刷术交给闻仲与商容来负责。
此外林平安还给一些可以增强国力或军队实力的技术给帝辛，比如晒盐法与精盐提炼技术，比如伐木锯、诸葛连弩、云梯、投石车、攻城车等等。
林平安的好东西实在太多了，每一次林平安拿出一点技术都会让帝辛如获至宝，以至于帝辛与闻仲等人经常往林府跑，希望能从他那里挖出更多有价值的东西来。而林平安在把这些技术交给帝辛之后，就再次离开朝歌，开始游历天下。
时间不知不觉间已经过了五年，在这五年中，殷商的直属领地中发生了翻天覆地的变化。殷商国力经过五年时间的发展，至少增强了数十倍，甚至上百倍。最大的变化是如今殷商国库充盈，虽然奴隶比五年前多了十几倍，但粮食的价格不仅没有上涨，反而下降到原来的三分之一，不仅国内百姓安居乐业，连奴隶都能吃饱喝足，脸上都出现了肉色。而与之相比，则是诸侯国因为失去了大量的奴隶与劳动力，国力越发弱小。
而且在这五年中，殷商的正规军队也再次扩充十万人，其中两万是骑兵兵种，三万战车兵，还有五万是步甲兵。而且这十万军队手中拿的全部都是锋利的铁制武器或者钢制武器。
此外，在这几年中帝辛还修建了四条长直道，从国都朝歌向四方的诸侯国延伸。往东的长直道，因为姜王后的原因，甚至直接穿过了东伯侯姜桓楚的领地，直达东夷地界。有了这四条长直道，若有需要，商国的骑兵与战车兵数日之间便可从国都赶到各诸侯国的领地。
虽然为了修建这四条长直道，帝辛发动了上百万奴隶，被不少朝廷大臣，比如比干、箕子、微子启等人与西伯侯、还有四方的诸侯们骂他好大喜功，但这些骂名根本影响不了帝辛的决定。而且帝辛还听取了林平安的建议，不仅给奴隶吃饱喝足，甚至还承诺等长直道修建完成，便择其优者取消奴隶的身份，给他们平民的身份，让这些奴隶们对帝辛可谓是感恩戴德，更加拥护帝辛。
除了修路的奴隶，帝辛还向加入军队的奴隶们承诺，若是他们立下足够的战功，也可以用战功来换取平民的身份，让军队的奴隶军们士气高涨，恨不得立马加入战场杀敌立功。由于奴隶军们求战心切，从第三年开始，帝辛就不得不分批让新军开拔，前往东夷战场。
两年时间，这些装备了新式铁制武器的奴隶军杀得东夷的贵族哭爹喊娘，只用了两年时间就让帝辛的直属领地扩土一倍以上。而且这些新占领下来的土地，帝辛并没有分封，而是采纳了林平安建议，设立了郡县，由朝廷直接控制。
“师父，我们这是去哪里？”从北伯侯崇侯虎的领地通往朝歌的长直道上，一位豆蔻少女问赤瞳背上的林平安。
“去朝歌。”林平安道。
“朝歌吗？我听说朝歌非常繁华，人口超过了两百万，而且城中不仅有很多很多好吃的东西，还有很多很多好玩的，是不是真的？”少女眼神中露出向往的神色。
“朝歌现在的人口应该超过四百万了吧。”林平安笑道。
这几年，朝歌城中出现了很多美食酒馆，还有琳琅满目的香料配料、绫罗绸缎、珍珠宝石等奢侈物品，吸引了无数诸侯国的贵族与商人到朝歌经商定居。加上这几年帝辛逐渐解放了一批获得军功的奴隶，让朝歌的人口爆发性的增长，几乎翻了一倍以上。
“四百万？好多人啊。”少女惊叹不已，道：“比我们冀州国的全部人口加起来还要多好几倍。”
少女正是冀州侯苏护的女儿苏妲己，这是两年前林平安经过冀州时收下的徒弟。林平安可是能腾云驾雾的仙人，他主动开口要收苏妲己为徒，冀州侯苏护怎么可能会拒绝？立即双手把苏妲己奉上，甚至还拒绝了西伯侯为他儿子伯邑考的求婚。在苏护看来，他女儿苏妲己能被仙人看上，将来可是要成仙的，伯邑考只是一介凡人，山鸡哪能配凤凰？
苏护的拒绝让姬昌很是不快，不过他想拉拢苏护不是一天两天了，既然无法为儿子求娶苏妲己，那么嫁个女儿给苏护的儿子苏全忠也一样。
“嗯。”林平安随口应了一声，便与逍遥仙宫中的王语嫣等人用神念闲聊。
苏妲己见林平安又再次发呆不理她，顿时嘟起嘴巴气呼呼的，“师父。”
“什么事？”
“我饿了。”
“你不是刚吃过饭不久吗？”
“但是我又饿了嘛。”
“你空间戒指里不是有吃的吗？”
“我想吃师父做的叫花鸡和烧烤。”
“这里哪来的鸡？”
“那山上肯定有山鸡。”苏妲己道：“师父，我们去抓鸡吧。”