张弛仿佛看穿了众人的心思，他站起身，走到墙边巨大的地图前手指点在南洋广袤的疆域上。
“毁灭与建设，本就是一体的两面。”他背对着众人道，“我们在外面做的，是为了扫清障碍，赢得空间。而真正的根基，在我们自己家里。”
同日稍晚，第一次召开的国家建设委员会会议上。
宽敞的会议室里，长条桌旁坐满了负责工业、交通、农业、财政等各部门的官员。
张弛坐在主位，听着各方面的汇报。
“……大统领，各位同僚。”负责城市建设的部长指着墙上的规划图。
“随着移民数量持续增加，以及工业化进程加速，各大主要城市，如首都、汴州城（原曼德勒）、密州城（密支那）、曼谷、吉隆坡等，以及内陆新兴的工业市镇，都面临着巨大的住房压力。
新建住房需要海量的砖瓦、木材，以及越来越多的钢筋水泥。”
“光是住房还不够，”张弛看向文教卫生部门的负责人，接口道，“配套必须跟上。
大量的移民家庭涌入，托儿所、小学、医院诊所、菜市场、供销社…
这些公共服务设施必须同步规划建设，否则城市就无法正常运转，甚至会引发社会问题。”
接着张弛环视全场，直接定下了未来几年的基调。
“诸位，从今年，45年开始，到48年，我准备将其称为我们南洋合众国的‘大移民大发展阶段’。”
对于张弛这个熟知未来发展的穿越者来说，他有信心这几年是南洋最安全，最不受外部影响的发展阶段。
冷战初起，白鹰的目光将被欧罗巴牢牢吸引，柏林危机等一系列事件会让东西两大阵营都无暇他顾。
“我们这一阶段工作的重中之重，就是从民国，尽快、尽可能多地吸收移民。
目标是在这三到四年内，引入1000万到2000万的华人同胞。”
这个夸张的数字让在座的一些人微微吸气。
但这却是必须的，甚至可以说，无论有多少困难，南洋都必须在吸收移民这件事上全力以赴。
“同时……”张弛继续道，“我们要在这些移民中，以及我们原有的本土华人基础上，通过职业培训和教育，初步转化、培养出至少800万的产业工人和技术人员。
这是支撑我们未来工业化的核心力量！”
他用手掌按在桌面的地图上，仿佛要按住那蓬勃发展的势头：
“在这一阶段，我们必须大力发展城市，尽快完成主要区域的城市化与次级区域的市镇化建设。
目的就是要吸纳这海量的移民和原有的本土人口进入城市、城镇，让他们成为工人，成为市民，成为建设我们国家的主力军。”
他看向负责基建的官员：“而要支撑这样规模的城市化和人口流动，我们的基础设施建设必须超前，接下来的基建重心，我明确三条。”
他竖起一根手指：
“第一，公路，尤其是连接主要城市、工矿区与港口的干线公路网，要优先硬化，提升通行能力和效率。”
当前南洋境内的大量公路还都是殖民者时代留下的土路，没经过硬化处理，没有沥青路也没有柏油路。
各类进口和仿制的白鹰卡车确实耐造，但道路水平不行，这交通效率就提不上来。
接着他竖起第二根手指：
“第二，铁路，现有的铁路线要扩能改造，新的线路，尤其是贯穿南北、连接主要经济区的动脉要抓紧勘探建设，铁路是工业的血管。”
大宗货物如煤矿、铁矿石、大米等，除了船运，主要靠的就是铁路。
可以说，工业革命以来，铁路的发明才让西方列强走上了发展的快车道，南洋自然也不能落下。
后世的高铁什么的那是好高骛远，量产的内燃机车和足够长度的铁路才是当务之急。
最后，他竖起第三根手指，指向地图上两条蜿蜒的蓝色脉络：
“第三，伊洛瓦底江和湄南河的水利工程。
这不仅是防洪抗旱、保障农业命脉，更是未来水力发电、提供清洁能源的关键。
要成立专门的工程指挥部，统筹推进。”
伊洛瓦底江贯通勃固南北，湄南河贯通暹罗南北，这两条大江大河不仅在船运上有重大作用，还担负着发电、调节水利等一系列的作用。
好在，治水这个事，华人自古以来就是专业的。
张弛相信只要引入足够的资金和劳动力，就能率先盘活伊洛瓦底江和湄南河沿线的经济。
会议室里只剩下笔尖划过纸张的沙沙声和沉重的呼吸声。
每个人都感受到了这副蓝图的宏大与沉重。
“诸位，”张弛最后总结道，目光扫过每一张面孔，“我们要有在鬼子本土投下燃烧弹和‘金雀花’的决心，更要有在这片土地上建立起千万广厦、贯通万里通途的魄力和执行力。
南洋的未来，就在诸位手中了。”
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爪哇岛，这座位于东南亚群岛核心地带的长条形岛屿，在未来的二十一世纪，将承载超过1.4亿人口，成为全球人口最密集的地区。
同时也是原时空中身毒尼西亚绝对的政治与经济核心。
但在45年7月这个节点，它却深陷于战争末期特有的权力真空与无序动荡之中。
此时，岛上生活着约五千万各族土着与少量尼德兰、华人等居民。
自42年被鬼子攻占后，尼德兰殖民统治体系土崩瓦解，取而代之的是约五万名装备精良、但士气日渐低迷的日本占领军。
他们依托主要城市和交通线进行控制，但随着太平洋战事的急剧恶化，尤其是南洋军在东南亚势如破竹的推进，这些孤悬海外的鬼子驻军早已成了惊弓之鸟，其控制力仅限于据点之内。
旧的殖民秩序已被打破，新的秩序却远未建立。
权力的毒酒散发出诱人的香气，引来了各方垂涎的鬣狗。
首先按捺不住的，是南方的袋鼠。
眼见南洋合众国在缅甸、暹罗、马来亚等地高歌猛进，势力范围急剧扩张，堪培拉的政客与将军们坐立难安。
他们绝不能容忍整个东南亚，尤其是近在咫尺的尼德兰属东身毒群岛，完全落入南洋或任何单一强权之手。
在白鹰的默许与有限支持下，袋鼠政府迅速行动。
七月中旬，以托马斯·布莱梅将军为指挥官的袋鼠皇家陆军第一军下属的第7师和第9师，总计约两万五千名士兵，在爪哇岛西北部的孔雀港及三宝垄等地实施了登陆。