函谷关。
一处道口。
一群刚从魏国逃难而来的人正顺着路边的箭头走着。
当看到这处道口旁曾经用于军事作用的岗哨、被拆成了可免费供人休息的凉亭时，几个男人很是感慨。
很多年前，他们曾经被征召入魏军，还在这函谷关外徘徊了许久。
这座雄关不仅许多次护住了秦国、成为了秦国人心中的天下第一关隘，更是许多五国之人最为痛恨的地方。（关于齐国参加了几次伐秦史料有些冲突，加上齐国自复国成功之后就咸鱼了，所以这里只说了五国）
然而今天，他们离开故国前来逃难，却看到这座雄关的一些设施已经被秦国人主动拆了。
这算什么？
自废武功？
“他们不在乎这里了，因为今后没人能打到这。”
年纪最大的男人笑着摇头。
秦国日渐强大，六国此刻却在互相攻伐，就这样的对手，秦国人还怕个啥？
前方，一个小官走了上来，检查了他们的身份后问道：“你们从魏国来，为什么要去陇西？”
这可是横穿整个秦国，这几个人怎么想的？
“我是从赵国那三城逃出来的。”一个男人说：“来到秦国后，听说李牧将军可能在陇西？”
小官愣了一下。
李牧还活着的确切消息，只有秦、赵两国的顶层知道，其他流传在民间的消息从没有人去证明或者否认过，所以民间关于李牧的消息说什么的都有。
在秦国，流传最广的消息是两个，一个是李牧被秦军秘密征召了，一个是在陇西的堂兄家中隐居。
可……
“你就因为这个？”小官有些不理解。
就因为这个消息，就值得你们逃来秦国后再走上千里去找李牧？
“我跟你们说啊，陇西郡的发展可不如其他地方，更别提咸阳。”
小官似乎想劝说他们，但几人执意要去陇西，小官也不得不将他们的身份证明还给他们。
在这里休息了一会后，这一行人再次上路。
半天后，又一行人从东边而来。
这次是从韩国逃来的，其中还有些妇女老人。
小官照例上去查验，并问了句对方想去哪。
“国师可有封地？”
“没有。”小官说：“当今秦国，没有任何一个人有属于自己的私人封地，只有田亩和小部分宗庙之地，国师……”
“你真要说封地，那整个秦国都是的。”
从地位上来说，国师作为一个几乎与大王共享王权的人，整个秦国确实都可以算他的掌控范围。
一行人有些纠结。
他们是因为韩国国内的战争躲来的，听说秦国国师最看重平民，他们想着去对方封地能过得最好。
“秦国各地官府都不会为难你们的。”小官说：“如果你们不知道去哪，那就去一些人少的郡县吧，至少图个清静。”
一行人谢过他，接着出发。
但小官却陷入了沉思。
怎么好像，许多人来秦都是奔着某一个人来的？
他在这个职位上快一年了，知道大部分人即便来了秦国，也只是听说秦王仁慈而来的。
秦王，和秦国可不一样。
人们只是相信某一个人，在这个基础上，才愿意相信秦国。
“大王的意思明显是要用华夏族这个概念影响天下，这种个人崇拜……”小官隐约觉得这好像有点偏离国家主线了。
……
当嬴政看到这个小官递上来的谏言时，他直接在朝会上拿了出来。
虽然他一年多之前就下令全国所有官员都可以递交谏言给自己，但直到今天，这才算是唯一一封有营养的。
其他的，都是一些打着谏言旗号请安问好的……嬴政会打回并且赏他们几板子。
由于李缘没来上朝，地位最靠前的就是李斯了。
李斯率先接过，看了起来。
【微臣觉得，今后报纸上的宣传，应该淡化国师、李牧等人的个人崇拜，转而加深大王和秦国的整体意识……既然华夏族同为一家，那天下同为秦国的思想、总比出于某几个人的信任而聚拢的思想要好。】
【如今天下百姓都只知君王与朝廷，哪怕是国号，也只不过是朝廷代称，很少提及……以华夏族名号统一天下之机，也是国家意识可深入人心之时……秦之国号、秦人之身，当与华夏族同等；到那时，大秦之天下才可更加稳固。】
【百姓之认同，才应当是一个朝廷最坚固的城墙。】
李斯倒吸一口凉气……
这谏言思想之深远、目标之远大，完全不像一个小官所写的。
而且这胆子也忒大了，拿李牧做比较就算了，居然还说要把对国师的个人崇拜也限制……
李斯将纸递给身旁的阳沐。
不一会，又一口凉气被阳沐吸走。
他又递给对面的尉缭。
尉缭倒是没吸凉气了，只是陷入了仿佛宕机一般的沉思。
这个……好像用于军队内也可以？
“如何？”
嬴政问道。
李斯看了看其他官员，大王既然没有让锦陇当众念出来，想必是担心有人会直接针对这个官员。
“臣觉得，此谏言发自肺腑，可供百官共勉！”
我只是表达个态度，仅此而已。
嬴政点了点头，让锦陇念了出来。
随后百官都沉默了，一些人看了看李斯，有些欲言又止。
他们很想说这是在非议国师、质疑国策。
但李廷会都说要这是对方发自肺腑、要我们学习了，难道是大王的意思？
“别愣着，寡人觉得他说的国家意识，确实需要培养。”嬴政说：“尤其是在大秦内部！”
李缘跟他说过这方面。
后世的国家意识，其实是在他那个朝代的前一个朝代末尾时才培养起来的，在那之前，百姓一样是只知道有朝廷、有君王。
别的？
就只有宗族之分了。
只是李缘也说过，国家意识的培养，是需要时机，而不是靠说就能让大家认同国家身份的。
汉朝很牛逼。
但东汉没了之后，三国时期、甚至西晋时期的人们一样没觉得有什么，汉朝只是前朝了。
是到了晋朝中期，异族与中原人们发生剧烈冲突，而当时的朝廷又是个废物，这时候人们才开始以汉人这个身份聚拢。
正因为如此，最开始进行舆论宣传时，秦国也只能以华夏族这个概念去淡化国别。
那秦人身份的认同，又该怎么培养？