大兴殿内正在举行五日一次的朝会。皇帝高坐龙椅之上，威严尽显。
群臣刚刚行礼完毕，苏轼便率先出列，躬身奏道：“官家，近些年来，风调雨顺，百姓安居乐业，我大宋人口增长极为迅速。如今，部分州府即将面临无地可分的困境，此事应当及早做出部署，以免后患。”
赵立庆微微蹙眉，百姓有地可种便能吃上饭，多生孩子便多分地，这些情况他早有预料，却未想到竟如此之快地出现土地不够分配的局面。缓缓开口道：“户部说一下具体情形。”
户部尚书章惇随即出列，躬身道：“官家，除了草原部落和云南省还未登记完成之外，其余各省共有两千两百五十四万三千七百多户，人口达一亿四千四百六十五万五千八百多人。即将无地可分的有京西、京东、淮南、湖北、江南、江西、两浙以及福建等九个省。”
“章尚书，按你这么说，整个中原及江南都即将无地可分了？” 赵立庆一听这么多地方出现问题，顿感头皮发麻。
章惇恭敬地答道：“官家，确实如此。其实江南、江西及两浙三省，若不是有很多百姓选择到作坊当工人，这三个省早就不够分地了。”
司马光出列奏道：“官家，现在施行的是不管老幼，都按人口分地，每人分五亩田地之多。臣觉得可以适当减少一些，比如规定孩童满多少岁才能分到土地。”
“官家，臣以为减少分地的数量不妥。” 王安石提出不同意见，“大宋现在疆域辽阔，很多地方都亟待开垦，移民才是上策。”
赵立庆也不认同减少分地的做法，但移民又并非易事，于是问道：“诸卿，你们觉得往哪移民好？”
“官家，据监管卫上报，刚纳入安南省的九龙江（湄公河）以东土地非常肥沃，且当地人烟稀少，该地又是一年三熟，此地就非常适合移民。” 苏轼从袖口掏出一份奏本。
太监林桧快步上前，接过奏本，转身上了御阶，恭敬地递给赵立庆。
王安石接着奏道：“官家，河中省及西宁省也可以移民过去，这两地还有大量适宜耕种的土地没有开垦。”
富弻也出列奏道：“官家，东北也适合移民，虽然冷了一点，一年也只能收获一季的粮食，但据虎卫军上报的情况，去年农场开垦出来的那些土地，今年开春种植后，庄稼长势喜人。这么肥沃的土地不多开垦一些出来，实在是暴殄天物了。”
“是啊！大宋将士英勇作战，打下来的土地不能就这么放着浪费。” 赵立庆感慨道：“西北、西南、东北这三个地方确实也需要多点人才行。”
苏轼躬身说道：“官家，如果移民政策力度够大，臣相信会有百姓自愿移民过去的。”
“苏相，你这奏本里面就有关于移民的政策吧？” 赵立庆微微抬手，晃了一下手里的奏本。
苏轼回应道：“官家，奏本里有臣关于移民安南的几点建议。主要是移民前期的一些补助条款和减免赋税。”
赵立庆蹙眉思索，半刻钟后才缓缓说道：“我华夏百姓自古以来都比较眷恋故土，除非是迫不得已才会举家移民。如果这优惠政策不够吸引人，百姓是不会愿意移民的。你们先商议出一个章程，下次朝会再议定此事。”
“是，官家。” 群臣躬身行礼。
工部尚书梁焘出列躬身奏道：“官家，黄河大桥即将完工，是否要提前做些安排？”
赵立庆听到这个消息，脸上露出喜色，站起身来说道：“这是大好事啊！钦天监挑个好日子，举办一个典礼。朕与诸卿一起去参加。”
群臣齐声高呼：“陛下圣明，大宋万年。”
随即又有大臣出列奏事，众人又继续商议其他事项。
两个时辰后朝会结束，赵立庆一脸疲态地回到紫宸殿。女官高银月已经在此等候多时。
“陛下，军情卫孙师长奏报，已经联系了蒲甘北部的掸族人。由于长期遭到蒲甘贵族的欺压，掸族人非常愿意帮助大宋。”
赵立庆快步走到西侧大地图前，问道：“真腊、扶南以及暹罗最近都是什么情形？”
跟在皇帝身边的高银月连忙回答：“陛下，孙师长的奏报里也有提及。真腊和扶南失去九龙江以东的土地后，现在正积极寻求蒲甘和暹罗的帮助。但蒲甘北部已经在我大宋的威胁之下，不敢再为两国提供帮助。暹罗倒是对两国提供了不少物资，并且在九龙江西岸驻扎了两万兵马。”
赵立庆看向地图上暹罗国处于九龙江西岸的位置，沉声道：“看来是想防着百姓渡河投奔大宋。等过一些时间再收拾他们。回信给孙大山，让他继续打探情报，尤其是蒲甘国的情报。”
“是，陛下。臣妾告退。” 高银月行礼，准备退出大殿。
赵立庆转过身来，说道：“银月，朕给你个封号吧。”
听到这话，高银月停下脚步，脸上的表情有些犹豫，半晌缓缓上前，靠近后低声说道：“陛下，臣妾不想去后宫。现在每天都能见到陛下，臣妾虽然忙了点，但很开心。”
“嗯，那就随你吧。” 赵立庆微微点头。
“谢陛下。” 高银月行了个福礼，退出大殿。
一阵疲惫感袭来，赵立庆感觉有点眩晕，连忙在圆形会议桌旁坐下。每天如此忙碌，身体真有点吃不消。
太监林桧匆匆进殿，躬身道：“陛下，礼部郑尚书求见。”
“让他进来吧。” 赵立庆揉了揉脖颈。
没一会儿，郑雍就步入殿中，躬身道：“官家，草原几个部落首领到了京城，现住在鸿胪寺，想要拜见官家。”
赵立庆早就知道他们要来，现在又正好有点不舒服，就没好气地说道：“这些人真是贪得无厌。你去枢密院将此事告知韩琦和富弻，让他们出面见一下。”
看到皇帝脸色不太好，郑雍连忙应道：“是，官家，臣告退。”
赵立庆摆了摆手，闭上眼睛。