裕仁的声音陡然转厉，“岛田，你这个海军大臣说说，钢铁之外的瓶颈在哪里？”
岛田繁太郎额头抵着榻榻米，声音发颤：“陛下，主要是熟练工人短缺。四大船厂已征召三万民船工匠，但焊接航母飞行甲板的技工仍缺两千人。另外，舰载机的发动机产量 ——”
“朕不要听借口！” 裕仁激动的说道，“四个多月前偷袭珍珠港时，你们说联合舰队天下无敌！现在美国人的炸弹都扔到东京了，你们还在跟朕算工匠数量？”
山本五十六突然抬头，军帽的阴影遮住半张脸：“陛下，臣以为当务之急是优先保障‘大凤’号与信浓号。前者采用封闭式舰首，可抵御太平洋的狂风巨浪；后者的主炮射程比美国‘衣阿华’级远三海里。这两舰若能编入第一机动舰队，足以抵消美军目前的航母优势。”
他顿了顿，补充道：“至于轻型航母，可将商船改造的‘海鹰’级提前编入，虽载机量少，但能承担护航任务，让主力舰专心应对舰队决战。”
永野修身连忙附和：“山本司令所言极是！臣已下令三菱长崎厂暂停巡洋舰建造，全力改装轻型航空母舰。只要钢铁石油供应不中断，明年夏季前，联合舰队可新增五艘航母、一艘战列舰，总吨位超过美军太平洋舰队！”
裕仁的脸色稍缓，指尖划过地图上的夏威夷：“也就是说，等这些新舰服役，你们有把握拿下珍珠港？”
山本五十六的手指在膝盖上轻轻敲击，语气异常凝重：“陛下，美军正在加速修复珍珠港，且新增了三个岸基航空兵团。若要再战，我们可以动用全部全部机动舰队，配合陆军登陆部队发起突袭，且必须在明年四月前行动 —— 否则等美军的新舰下水，局势将逆转。”
永野修身声音发颤的说道：“陛下，美国的造船厂虽然多，但分散在大西洋与太平洋两岸；我军四大船厂集中在本土，可集中力量突击 —— 只要能维持现有节奏，后年春季前，帝国航母总数将达 28 艘，远超美军太平洋舰队的 17 艘！”
“那就再加把劲！” 裕仁猛地站起身，和服下摆扫过矮桌，“给所有船厂派宪兵监工，实行二十四小时轮班制！告诉那些工匠，提前一天完工，就赏一天的配给粮；拖延工期者，按叛国罪论处！”
他转向山本五十六，语气带着不容置疑的威严：“联合舰队需制定新舰服役后的作战计划 —— 朕要在夏威夷看到这些钢铁巨兽的身影，让美国人知道，谁才是太平洋的主人！”
山本五十六躬身领命，军刀在地上划出一道弧线：“臣遵旨！定当让新舰成为刺穿美军防线的利刃！”
历史上日本的造舰计划以 “丸” 字号为核心，贯穿整个二战。1937 年启动的 “丸三计划” 是其巅峰之作，计划建造 2 艘大和级战列舰与 2 艘翔鹤级航母。
大和级战列舰满载排水量达 6.8 万吨，装备 9 门 460 毫米巨炮，装甲厚度超过 600 毫米，堪称人类历史上最庞大的战列舰。然而，该级舰单艘造价高达 1.38 亿日元，占 1937 年日本陆海军军费的 13%，严重挤压了其他舰艇的建造资源。
随着美国《文森法案》的通过，日本于 1939 年推出 “丸四计划”，试图以 80 艘舰艇对抗美国的扩军，但因预算限制，航母建造数从 2 艘减至 1 艘。
1941 年中途岛战役惨败后，日本被迫将造舰重心转向航母，“改丸五计划” 提出建造 18 艘航母（含 13 艘云龙级），但实际仅开工 6 艘，且多数因缺乏舰载机与飞行员未能形成战斗力1214。
例如，云龙级首舰 “云龙” 号 1944 年完工时，日本海军已丧失制空权，该舰最终在运输任务中被美军潜艇击沉。
日本的工业体系成为造舰计划的致命短板。尽管退出《华盛顿条约》后摆脱了吨位限制，但其船厂缺乏批量生产能力。1942 年，日本仅完工 10 艘驱逐舰，而美国同期建造了 87 艘。
熟练工人被陆军征召、资源优先分配给本土防御，导致 “筑紫丸” 号货船从下水到服役耗时近三年。至战争结束，日本仅建成 31 艘驱逐舰，而美国的驱逐舰服役数量高达 323 艘。
美国的造舰计划以 1940 年《两洋海军法案》为起点，目标是打造一支同时在大西洋与太平洋作战的庞大海军。该法案授权建造 132 艘舰艇，包括 4 艘衣阿华级战列舰与 10 艘埃塞克斯级航母。
衣阿华级战列舰以 33 节的航速与先进火控系统着称，虽主炮口径（406 毫米）小于大和级，但其雷达与射击精度优势明显。
埃塞克斯级航母则成为太平洋战场的核心力量，该级舰共建造 24 艘，每艘可搭载 100 余架舰载机，其舰载机部队在马里亚纳海战、莱特湾海战中重创日本舰队。
美国的工业动员能力堪称战争史上的奇迹。通过标准化设计与流水线生产，自由轮的建造周期从 244 天缩短至 42 天，最快纪录仅 4 天 15 小时9。1941 至 1945 年间，美国共建造 2710 艘自由轮与 531 艘胜利舰，其商船队货运能力占全球一半。
在军舰生产方面，美国 1943 年平均每天下水 3 艘驱逐舰，全年建成 327 艘护航驱逐舰，彻底扭转了大西洋反潜战的颓势。战略灵活性是美国造舰计划的另一特征。珍珠港事件后，美国迅速调整优先级，将衣阿华级战列舰的建造顺序后移，集中资源生产航母与两栖舰艇。
至战争结束，美国共建成 151 艘航母（含护航航母），而日本仅拥有 25 艘（含改装航母）。这种差距在中途岛战役后尤为明显：美国通过三个月内修复 “约克城” 号航母并补充舰载机，而日本损失的四艘主力航母再未恢复。