楚王章九年十二月末，这个时间点对于楚国来说非常重要，就在令尹沈诸梁辞去令尹之职的三天后，楚王熊章做出了一个重大决定——正式任命弥生为新的令尹，并兼任理政殿总理大臣一职。
这一任命在楚国的官场上引起了巨大反响，特别是对于那些入楚派的官员们来说意义非凡，他们从中看到了楚王熊章唯才是举的决心，也坚定了他们在楚国发展的信心。
然而，事情往往具有两面性。
这次任命也使得入楚派与楚派之间的对立更加明显，为了解决这个问题，楚王熊章在朝会上将楚国两派的纠纷直接摆到了桌面上讨论。
在朝堂之上，熊章毫不含糊地向所有楚国官员表明态度：“楚国选官，只看才能，不看出身！庸者下，能者上！”
熊章强调，尽管资历也是参考因素之一，但绝不能成为决定一切的关键，还只能占一小部分。
同时，熊章也明确表示，他不会干涉朝臣们所属的派别，但要求他们在政务上相互协作、共同进步，一旦发现有人故意阻碍政务进展，互相扯后腿，必将严惩不贷。
熊章的这番话无疑给楚国的官场带来了一场风暴。
一方面，它让那些有才华却出身平凡的人看到了希望；另一方面，也让一些依靠资历上位的人感到了危机。
不过，这种改革也必然引发各方势力的重新洗牌，只有真正有能力的人才能在这场变革中立于不败之地。
在楚王熊章赤裸裸的揭开了楚国派系之间斗争的面纱之后，楚国两派的人都只能惴惴不安的，用心聆听熊章的教诲，丝毫不敢抱怨。
如今楚国朝堂之上，随着前令尹沈诸梁退去之后，楚国朝堂，尤其是决策层的官员没有一个超过五十岁的，都是四十多岁，堪称年富力强。
若是按后世的划分，这些人都可以被称之为少壮派。
楚王章九年，楚国的发展可谓顺风顺水，既没有遭受天灾，也没有人祸降临。经过努力，楚国府库中的一百多万石粮食的亏空也终于在少府和秋收时得到了弥补。
然而，楚国的财政状况仍然不容乐观。
原因在于楚国每年需要支付大量的生育奖励费用，光这一项就超过一百五十万石。此外，楚国还要承担养军、河道修整工程、江淮屯垦工程以及官员的俸禄等各项开支。
仅这些项目每年消耗的粮食就高达三百万石粮食，幸运的是，由于官员的俸禄和征召百姓的工钱都以钱币形式发放，这为楚国节省了一大笔粮食开支，不然还会需要更多的粮食消耗。
据大司农樊须的统计数据显示，楚王章九年，楚国的税收达到了两百一十万石粮食，相比楚王章八年增加了三十万石。
这还是新得的彭城郡、吴郡和会稽郡这三个地区仍处于免税期，直到楚王章十一年才会结束免税政策，如果这三个地区开始交税，楚国的财政收入将会有进一步的提升。
尽管楚国的经济发展面临着一些挑战，但通过合理的规划和管理，楚国一定会逐渐走向繁荣富强的道路。
同时，熊章还在加大对楚国教育、文化事业的投入，培养更多的人才，促进社会的全面进步，楚国七个郡已经开始在筹备兴办郡学，对于郡学，楚国各地的士子已经翘首以盼了。
楚国财政收支非常不平衡，楚王章九年在弥补了去年因为战争而产生的亏空之后，又产生了新得亏空，达到了九十万石，这九十万石的粮食缺额只能向诸国商贾购买。
在经过半年时间的扯皮之后，由范蠡主导分化诸国中小商贾的工作已经取得了初步成效，在楚国承诺少府的商品只会向与楚国合作的商贾供应的时候，对楚国表达了善意的商贾达到了六十家，最终愿意跟楚国合作的商贾有二十四家。
这二十四家里面包括了端木家还有少府自己的商队，这些商家数量虽然不是很多，但他们所拥有的能量却一点也不小。
楚王章九年十月开始，楚国用新楚币向他们购买的粮食数量就达到了一百二十万石，还有一些来自北方草原的战马，中原诸国的奴隶等这类商品，楚国也是来者不拒。
之后这些商贾又用他们手里的楚币在少府的手里购买了白纸、宣纸、瓷器、青铜器、美酒等商品。
如今楚国的钱币分为铜币、银币、金币，钱币大小跟后世铜板是一样的，金、银、铜三种金属币上都有楚国通宝四个字，除了金属币种之外，还有精美的纸币，纸币面额有大有小，但目前而言，纸币只在楚国公卿之间流通，还没有被市场所接纳。
为了进一步促进楚国商业发展，楚国新令尹提议在楚国郢都设立专门用于商贸市场交易的地方，并设立税监和市监，这个消息迅速传遍了整个楚国，引起了商人们的热烈讨论。
税监负责收税，他们将按照楚国的税法规定，对在楚国进行大宗贸易的商人征收税款。
根据税法，不论是买方还是卖方，只要参与大宗贸易，就必须缴纳相应的税款，具体来说，卖方需缴纳十分之一的税款，而买方则要缴纳二十分之一的税款。
虽然这个税率不算高，但对于那些大规模贸易的商人来说，也是一笔不小的开支，但这些商贾也心甘情愿的缴纳。
主要原因是在诸国之中，商贾带着货来往于各个城邑和关卡，每经过一处城邑一处关卡都需要缴税，商贾们所得的利润差不多有四成都被诸侯国收去了，熊章就免除了这些税。
商贾带着商品进入楚国，在楚国任意城邑或者关卡缴纳过一次商税之后，再经过其他城邑和关卡都不再需要缴税，只需要拿着之前的缴税凭条，商贾可以自由来往于楚国所有城邑，但在进行交易的时候还是需要缴纳税赋。
对于商税，熊章也不敢将税率定得太高，否则可能会吓跑这些商贾们。
而市监的任务则是维持市场的秩序，确保交易的公平公正。
他们将调解买卖双方的纠纷，防止欺诈和不公平竞争的发生，同时，市监会严厉打击假冒伪劣、以次充好的不良商业行为，保护消费者的权益。
这样一来，不仅可以提高市场的信誉度，还能吸引更多的商人前来交易，从而推动楚国商业的繁荣。
这项政策的实施，无疑给楚国带来了巨大的变化。
一方面，它增加了国家的财政收入；另一方面，也加强了政府对商业活动的管理和监督，保障了市场的稳定与健康发展。
这一点，很符合弥生这个法家之人对商业的举措，但设立税监和市监也符合熊章对商贸市场的规划。
随着时间的推移，楚国的商业一定会逐渐蓬勃发展起来。
未来的楚国只需要正常发展，加强农业生产，推动商业发展，国家的综合实力就一定会更强。