卢克的这个计划，自然也好和小镇的核心层商议的。
老约翰，老牛仔，西佛都在。
对此除了老约翰，另外两个狠人表示无所谓。
有人才 的加入，他们很欢迎。
老约翰只是担心会影响小镇的治安情况。
老牛仔拍着胸脯表示，天上飘来五个字儿：这都不是事儿
于是，老约翰做了一个重要的决定。
把蒙大拿州畜牧警察的总部搬到天堂镇。
而且，还在海拉的牵头下，和印第安保留区签订了一份联合执法协议。
不过，保留区的印第安警察需要重新分批次培训。
以后，他们归属天堂镇警局管辖了。
名义上是两个不同的体系，但实际上，联合起来了。
印第安保留区的警长更是乐开了花。
要知道，天堂镇警局的待遇可和他们保留区的治安官待遇差太多了。
保留区穷啊，武器都是老掉牙的，一枪传三代的那种。
哪怕背靠着秦家和达顿家的帮助，也是人多粥少的情况。
老酋长在得到了那些钱后，也是主张改善基础设施和医疗教育中了。
各家因为手工业产品，赚到的钱大多都拿去吃穿了，省下的很少。
印第安人虽然穷，但是花钱还是很舍得的。
对于自己喜欢的东西，那真是出手大方的很。
秦家和其他印第安保留区的部落关系也好。
分摊下来，隔壁的苏族保留区依旧不算富裕。
没有对比就没有伤害。
苏族保留区在全美的印第安部落里已经算很富有了。
但是天堂镇，更富有。
印第安人赚到了钱，第一时间就去买自己喜欢的东西。
治安官们也是先更换装备。
即使这样，也买不起顶级的装备。
天堂镇警局的警车，那都是全方位防弹的。
装备更是顶级，自己用着顺手的可以上报。
不然，就在警局可提供的武器列表里选自己喜欢的。
警局的武器可都是秦家武器公司生产的。
绝对的高级货。
奈何小镇警局全员都是狠人，除了手枪，清一色的大口径步枪。
打不了全威力弹的全自动步枪，不好意思，小镇警局不录用你。
最后，卢克牵头，老约翰做了一件震惊世界的事儿。
和地球防卫阵线签署了一份驻扎协议。
协议中还包括和天堂镇警局联合反恐作战与治安培训。
地球防卫阵线驻扎用的还是秦家和达顿家的土地。
这一消息公布后，不说全世界头一份，蒙大拿州和美国政府都震惊了。
但老约翰是以天堂镇的名义签署的协议，他是镇长，土地也是他私有的。
而这里面更有意思的是，州政府和外交部都想更进一步接触地球防卫阵线。
但是，但是……地球防卫阵线是个组织，不是国家。
这特么就有意思了。
根据美国的宪法，外交权在联邦政府手里。
各州各地都可以有自己独立的政府和公务系统。
自治权比较独立。
老约翰和一个组织签订协议，出租自家土地，完全合理合法。
无论州政府还是联邦政府都没有权利干涉。
这就很搞笑了。
于是，联邦政府和州政府连夜在天堂镇成立了办事处。
实际上，这只是卢克计划的一部分而已。
紧接着，州政府就宣布在天堂镇以北30公里处，批一块地，用于国民警卫队的训练。
然后，应该是州政府和联邦政府达成了某些pY协议。
联邦政府宣布，在天堂镇以南50公里处，建立一座军事基地，给空军和海军陆战队使用。
这都被卢克算计到了。
然后，卢克让动员了几个地下世界的朋友，发布了一条信息。
天堂镇范围内，禁止杀手，雇佣兵和黑帮在天堂镇境内作案，违反规定的，杀无赦。
好家伙，地下世界这可是炸窝了。
杀手也好，雇佣兵也好，有些地方确实有这种规矩。
像大陆酒店，东大这样的。
但你一个平平无奇天堂镇，有什么实力敢说这样的话。
再然后，大陆酒店和高桌会议首先声明，支持天堂镇的声明，并尊重天堂镇的规矩。
几家着名的军事承包商也在暗中拥护了这份声明。
名义上是军事承包商，实际上就是雇佣兵公司。
这下可把地下世界的人给整不会了。
最有意思的是，南美几个着名的毒枭也加入声明，支持天堂镇，而且禁止往天堂镇销售毒品。
卢克知道，这是cIA的人情。
当初，卢克为了自己的同学凯特，可是狠狠揍了那帮人一顿。
但双方不打不相识么，后来合作几次也都还行。
所以，这次cIA控制的毒枭也跟着发话了。
这一下，平平无奇的天堂镇还真就在地下世界出名了。
很多人为了躲避追杀，很多人都走投无路了。
听到这个消息，立刻就打算往天堂镇去。
卢克怎么可能想不到？
天堂镇接着也公布了另一条规则。
来这里避难的人，必须交代自己所招惹的麻烦，不然立刻驱逐出境。
天堂镇境内有禁令，但是天堂镇外面可没有。
一大群杀手雇佣兵可以在天堂镇境外成立另一座小镇了。
就等着那些被驱逐出境的。
而想来天堂镇避难的，只有一个去处，天堂镇的大陆酒店。
这座酒店不是卢克自己承包的，而是帮温斯顿承包的。
这座酒店不提供杀手的服务，只提供给避难人士的服务。
杀人收一份钱，保护人又是一份钱。
这生意，让卢克和温斯顿玩的明明白白。
所以，高桌会议一听，这生意好啊。
于是举双手赞成，先让温斯顿去试试水。
如果效益好，可以全世界普及。
卢克用利益，绑架了高桌会议。
全世界最大的杀手组织，不会发布在天堂镇内的任务。
这可是多少钱都买不来的承诺。
卢克完全有能力彻底消灭高桌会议。
但是武力解决问题，那是最后一步。
这样多好，大家都开心，卢克也省事儿了。
多个朋友多条路，江湖不是打打杀杀，那是人情世故……
这方面，秦少爷越来越有秦老爷子的风范了。
至于州政府，联邦政府，军方，地球防卫阵线的地狱伞兵会和他们进行有限度的合作的。
平时高高在上的地球防卫阵线，确实很高，高到地球轨道那么高。
平时他们难以接触的地球防卫阵线，终于可以近距离感受他们的战斗力和装备水平了。
可万万没想到，带队的是史蒂夫，曾经的美国队长，现在的地球防卫阵线，地狱伞兵连指导员……