与其同时，节度使官衙也出台了一系列规章制度以及官员任命文书等。
无论是官场还是坊间，都能看出，
凡是被留用的官员，都是之前比较清廉、能干的官员，不看门第，不看出身。
而规章制度，基本上都是有利于老百姓的，非常务实。
老百姓喜大普奔、官员们做事也积极多了。
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十天后，各支大军休整完毕。
张统向大帅报告，经过统计，现有军队包括降军，合计有十四万多人。
巴桑暗想，对于昌兴国来说，这么多常备军，军费开支太大。
好在投降的中央禁军中有不少是府兵，按照惯例，打完仗就可以回家了。
他们自带兵器马匹，回去后，官府在交税、摊派做工方面会有照顾。
大帅府下令，原中央禁军中的府兵可以先行回家，待遇还是按照以前的规定，不变。
同时明确宣布，取消府兵制度，老百姓安心生产、放牧。
众府兵大喜，他们的上司也很高兴，大帅胸怀宽广，体谅府兵。
本来众府兵心中惴惴不安，都改朝换代了，又是降兵，以为这次啥都捞不着。
现在待遇照旧，当然高兴。
以后不用再考虑带兵器马匹上战场了，很多人都是家中主劳力。
府兵各自退伍后，各军又按照之前规定的三不收原则，
让部分战士们回乡，当然都给了充足的路费及补贴。
这么一调整，全部兵力还有十一万人。
关大帅安排沈克用在全军中挑选士兵。
特战大队自组建以来，战功赫赫，关帅计划扩编到三千人，命名为“虎贲军”。
“虎贲”一词最早起源于《周礼》一书。
夏朝是最早建立起这种军队并以“虎贲”为其冠名的的王朝，
虎贲一词也成为后续的王朝中强悍军队的代称。
特战大队扩编并命名为“虎贲军”，一旦出动对敌人本身就是一种威慑。
当然，虎贲军的内部结构、训练方式等还是按照特战大队标准。
这样的话，虎贲军不仅能打阵地战，也能小分队作战。
现在从十几万大军中挑选二千人出来，自然都是身体素质等各方面过硬的士兵。
各支军队听说后，都希望自己的手下被挑中，这是一种荣誉，士兵个人也是跃勇报名。
沈克用挑兵标准极高，同时也给各军做了示范。
虎贲军要求如此，常规军那也不能太差，自然会提高训练标准。
即使十一万大军，军费负担也是很重，军费问题就很突出。
更要命的是，杨之韦荒淫无道，
各级官员贪污成风，国库异常空虚，几乎没钱了。
有人提出扩大税收，关帅没有同意，理由很简单，不能增加老百姓负担。
有人提出，原来很多官员家里都有巨额财富，可以抄家没收，关帅也没有同意。
理由是那是前朝的账，只要这官员没有迫害过老百姓，那就不管，但不会再用他。
如果这个官员有人民债，那就必须追究，但也不准株连他的家人。
期间，确实有几个苦主到节度使官衙告状，
都是之前的冤案，甚至是命案，而牵涉到的是一些高官。
范爱文雷厉风行，安排专人审理，该杀的杀，该坐牢的坐牢，都没有株连他们家人。
事后，贴出告示，一一详细说明案情及判决结果。
这下，不仅各级官员震动，老百姓也非常高兴。
一时间，官场风气大变。
巴桑想了下，暂且先保留十一万大军，防止长番国内乱结束后，入侵昌兴。
只要不对外作战，平时军费开支还能勉强接受。
命令陆啸山仍然驻守昌康城；
罗秉和升为军长，驻守昌久城；孙二牛驻守昌宁城；
黄勇驻守昌中城内，白林、宇文功驻守昌中城外军营。
黄虎、牛着两人的部队，因为有不少府兵退伍，还在整编中，黄、牛两人暂时赋闲在家。
徐定山一直驻守在昌远城，没有变。
刘子超是情报负责人，也搬到大帅府办公，以便情报及时传送。
转眼间，三个月过去了，大帅府、节度使府运转完全正常了。
因农、工、商地位平等，昌兴国内经济活动空前活跃，生产力得到迅速发展。
巴桑在前世时，最喜欢的一幅画，就是《清明上河图》。
从图上就能看出宋朝的繁荣无与伦比，经济高度发达，人民生活富足。
可是，就这么一个盛世，国防严重羸弱，以致发生靖康之变，导致北宋覆灭。
所以，巴桑心中有一个梦想，
希望昌兴国老百姓的生活水平能达到理想的高度，至少比宋朝不差。
而国防这一块，他有绝对的信心能保护昌兴国的安危。
现在一切基本理顺，巴桑心情大好，
他想到爷爷独孤如松的嘱托，那就是关于独孤曼莉的事。
爷爷临终前，把独孤曼莉许配给自己，算是父母之命，说起来她就是自己的未婚妻。
可是，独孤曼莉自己却不知道。
他有时想起来确实需要去一下白兰国，
按照爷爷交待，找到独孤雄，拿出信物，说明缘由，独孤雄自会居中安排。
然而，每当他准备去白兰国寻找独孤曼莉时，心中又有些不安，总感觉有点别扭。
独孤曼莉并不知道他们之间的婚约，她也许已经有了喜欢的人。
这样一来，巴桑觉得自己好像成了一个闯入者，破坏了别人的幸福。
在他的思想中，婚姻观念还是自由恋爱。放在现代社会，这种父母之命，就是笑话。
正因如此，他一直在拖，但总要去一下，看望她也是必须的。
这天，他正在大帅府和刘子超议论，
根据入驻长番国情报小队送回来的消息，长番国内乱已经平息，
卡隆丹增胜利，但具体过程不清楚。
驻守长番国的情报小队长沈伦将回来述职，会当面报告很多细节。
就在此时，卫兵报告，
有个老道士求见，说是大帅老朋友。
巴桑大喜，出来迎接，正是老道长杜天山。
两人进屋坐下，刘子超知道两人有事要谈，和道长打个招呼，起身告辞了。